数十名内地游客被迫在旅游大巴上过夜。(资料图片)
怒而脱衣跳海的团友。(资料图片)
□《内地赴港游落难：有客睡大巴有客怒跳海》后续
野马旅行社不提前订酒店是公开秘密
●香港特首梁振英首度公开表态：旅游业议会应从严处理 ●深圳市文体旅游局敦促各旅行社：确认香港方面住宿安排后方能出团
晶报记者 朱晓蕾 实习生 文冰
内地赴港游旅行团20多名旅客被迫夜宿旅游大巴事件发生至今已有一周，昨天下午，该事件有了新进展：香港旅游业议会召开理事会，就世通假期的违规行为讨论是否吊销其营业执照，但涉事旅行社香港世通假期负责人仍未露面。对此，香港特首梁振英首度公开表态，旅游业议会应从严处理。
深圳市文体旅游局则对各个旅行社下发通知，要求各个旅行社在组织游客赴港旅游前必须确认香港方面住宿安排后方能出团，严格落实国家相关规定，维护游客的权益。
□最新进展
世通继续“爽约”不露面
内地赴港游旅行团20多名旅客被迫夜宿旅游大巴事件在昨日下午有了新的进展，据香港媒体报道，涉事的香港旅行社世通假期负责人王永坚继续“爽约”，没有出席昨日下午2时30分的旅议会理事会。旅游业议会总干事董耀中表示，王永坚不在香港，回港后将会尽快联络该旅游业议会。
同时，香港特首梁振英在昨日也首度公开表明了态度，他表示特区政府十分关注此事件，并要求“世通假期”负责人好好交代，并希望香港相关旅游业议会能够从严处理有关事件，而且日后的政策考虑方向应包括不应盲目增加游客人数、注重效益的同时不应影响市民正常生活。
此外，国家旅游局也在昨天对“2·12赴港游客夜宿大巴”作出回应，表示已经通过亚洲旅游交流中心和香港旅游事务署、香港旅游业议会等机构了解情况，已责成相关地方旅游行政部门展开调查，如发现内地旅游企业和从业人员有违法违规行为，要依法依规处理处罚。
□记者调查
香港旅游违规，今春“气焰最嚣张”
20多名游客被迫夜宿大巴、7人挤酒店4人房、游客愤而“跳海”，春节期间发生的这一连串事件引发了各界对内地赴港旅行团监管问题的诸多关注(详见晶报15日报道)。深圳旅游业内人士普遍认同，虽然强制购物等问题已经存在很多年，但相比过去，今年春节香港旅行社越发嚣张，违规操作也越来越多。
零负团费现象依旧突出
深圳一旅行社工作人员向晶报记者透露，“内地散客拼团是不会提前预订酒店的，这已经成为业内公开的秘密了。”据其称，很多内地散客赴港旅游都得拼团走，由于并不确定团队人数，很多香港地接社一般都不会提前进行预订，只有当团到了香港后才会根据人数当天预订酒店。这次之所以会出现这样的恶劣情况，一方面是正值旅游旺季，房源本就紧张；另一方面此类旅行团多为“零负团费”，带领消费者购物才是违规旅行社的最终目的，只为提取游客的“人头费和抽成费”。
他告诉记者，正规的旅行社多会带消费者前往“DFS”、香港海港城等一些知名度高又有品质保证的商店进行购物，这几乎是不会有回扣的。但“零负团费”旅行团则会将游客带去一些事先已经联系好的珠宝店、特产店等，“多的时候带一个游客购物能拿回扣1000元，这么高的回扣，自然就会吸引旅行社和导游带团过去。”而事实是，由于港货相比内地低廉的价格，很多散客在出发前就有购物的打算，只要不是强迫购物，这些购买了劣质产品的消费者并不会有太多的不乐意。
此外，记者还了解到，香港政府因为没有专门的监管部门以及相应的法规条例，所以在香港开办旅行社申请很容易，甚至可以说是泛滥。“零负团费”就是宽松市场环境下的衍生物，大量内地旅客贪便宜给购物团的产生提供了土壤，许多旅行社为了经济效益也就想尽办法从旅客身上“拿”钱。
香港旅行社
违规操作今年最多
在旅游大巴上导游兜售纪念品，向内地游客售卖过期或伪劣商品，强迫游客定点消费等问题在赴港旅游中时不时就会冒出一两件了，游客也觉得成了家常便饭。但今年春节香港旅行社违规操作“气焰最为嚣张”，这个观点得到了深圳多家旅行社的确认。
深圳市旅游协会副秘书长周泉霖表示，“普通香港一日游从导游、车辆、景点等方面测算，198元已是成本价位了。” 而对于内地游客而言，加上来回飞机票，依然会出现几百元的港澳游产品，很显然就是“零负团费”。
国旅新景界负责人建议消费者还是要选择正规的旅行社，不要贪小便宜，对于明显低于市场价的旅游产品在选择上要慎重。深圳市旅游协会副秘书长周泉霖表示，深圳旅游行业有明确的成本测算，实行旅游价格“透明制”。这样一来，透明的价格让旅客哪怕是贵也知道钱到底花在哪里，心里有底了就知道“天下没有免费的午餐”，也就不会轻易地去相信那些野马旅行社报出的低价位。
深圳电子版名单表
值得推广
此外，为了遏制“零负团费”旅行团，深圳在今年1月7日开始推行“旅游团队服务管理系统”，即所有持L签(团签)的游客必须由有资质的正规旅行社组团赴港澳，并通过该系统提前备案。一系列新措施的出台旨在打压零负团费旅行社的违规违法行为。据深圳市假日办介绍，这个春节，8571个旅游团队共70023名游客通过“旅游团队服务系统”网上审核顺利通关赴港澳旅游。深圳市旅游协会副秘书长周泉霖表示，此举值得全国推广，能有效遏制和压缩野马旅行社的生存空间。
□专家建议
香港旅发局主席田北俊：
望尽快成立旅游业监管局
就近日香港发生多宗旅游事故，香港旅发局主席田北俊在出席电台节目时重申，希望尽快成立旅游业监管局。其认为，目前旅游业议会的权力有限，而且对违规情况较多以劝喻方式了事。对于政府将会向立法会建议成立旅游业监管局，他希望能尽快通过，由旅监局负责处理一切关于旅游业事件，包括监管业界，及向导游和领队发牌，将来旅监局亦可与业界商讨，是否要加重罚则。
另外，行政会议成员陈智思认为可以检讨自由行措施及本港接待旅客的能力。
深圳综合开发研究院 旅游与地产研究中心主任宋丁：
应在打击“零负团费” 方面下更大功夫
加强两地旅游业上的竞争，做到“在香港购物，在深圳食宿”，对于这一点，深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁说：“希望文体局能加大对这方面的拨款，引导更多的人来深消费，现在深圳旅游业宣传的经费深圳还不如一些县。”
此外，在去年9月底，澳门旅游局、香港旅游发展局、香港旅游业议会、深圳市文体旅游局及珠海市文体旅游局共同签署了《深港澳珠四地旅游合作协议》，根据协议，深圳、香港、澳门及珠海将设立旅游合作联络小组并建立定期沟通机制，加强四地在旅游宣传推广和旅游市场监督管理方面的合作与沟通，共同建立“一程多站”旅游目的地，互相宣传四地在旅游行业管理和市场规范方面的政策法规。而宋丁建议，该合作机制应该在打击“零负团费”方面下更大功夫。
