白瑞杰:国际规则对中国生产和出口企业的影响
新浪财经
由商务部和上海市人民政府共同主办的“第八届(中国)产业国际竞争力论坛”于2012年12月18日在上海召开。新浪财经图文直播本次活动。图为美国柯特思律师事务所国际贸易部主任、资深合伙人白瑞杰演讲。
白瑞杰:首先我要感谢此次会议的主办方来邀请我做今天的演讲者,我知道现在会议进程已经拖下来了,我希望能够在我讲完了以后,至少给大家五分钟吃饭时间,今天想给大家谈谈国际贸易规则以及可能对于中国竞争力的影响,我主要想讲三方面的内容。第一个方面,第一个阶段就是结束,这个结束不是草率的结束,而是结束这个中国在加入WTO当中的一些优惠政策。第二点就是中国的这个改变,加入技术,融入技术,在加工贸易环节当中。最后我想谈一谈一些挑战,就是在未来可能会面临的挑战。
很多人,尤其是商人,都认为WTO是坏事,尤其是,比如说贸易救济。在头版头条,我们看到了很多,他们都认为这些救济措施是和自身利益相冲突的。…我认为首先要理解一个重要的概念,就是世界贸易组织是平衡利益的一个机构,它不是说放弃,就是说除非你,WTO是这样的,如果你不遵守WTO规则,你可能得不到WTO带来的好处,那么在中国刚加入WTO的时候,好处就是降低的关税。
最惠国待遇,中国从关税上得到了很大的优惠,也就是说平等准入待遇,就是在这个外国市场上面得到了平等准入待遇。那么公平竞争,则是非常好的一个结果,这在贸易历史上,从来没有见到的。在经济历史上面也很少见,而且这种贸易增长的速度也是前所未有的,这些受益增长集中在纺织和服装。纺织和服装,之前在加入WT昂之前,进入其他市场都要有配额,还要有很高的关税,即使是在中国,作为最大的纺织服装出口国,摆脱这些壁垒,使得中国的纺织和服装产品能够顺利进入,而确实也取得了很大的增长。
在这个钢铁行业,也就金属行业,包括钢铁,它的增长,加入WTO之后增长了630%。壁垒取消,市场能够进入,中国能够把机械,比如说还有电脑,都能够卖往其他的市场,这也带来了非常大的增长。这也是在中国加入WTO之后实现的。
但是绝大多数的这些好处都很容易得到,一旦关税壁垒降下来,关税降下来了,中国有很廉价的劳动力,所以成本自然就低。在2001年的时候,中国很少有缺乏投资发达国家的自信,而那个时候,手机又在崛起,所有这些加在一起使得中国一下子腾飞了,就是在机械方面腾飞了。这些方面所获得的利益会继续受惠于中国,在我们后面的十年以及二十年之后,因为之前我们有我们劳动力的成本十分低的优势,但是现在这种优势已经消失,所以我们一些制造业就会转到柬埔寨和越南这些国家。有一些在发展中国家的一些高技术的产业能够兴旺的发展。同时我们要在发展过程当中降低能耗以及废气的排放。
目前我们更重要的是,我认为其他的一些方法,不光是WTO的成员国,以及成员国之外的一些国家,能够允许整个的经济环境。…目前中国企业要做的事情,是需要增加它的国际竞争力。包括一系列的PPT当中提到的协议,使得这些国家能够从中获益,你自动得到的这个收益,就是关税降下来了,那么你怎么做才能增加竞争力呢?这个我不是按照优先顺序来的。
首先就是你要打造一系列国家品牌,国家品牌变成全球品牌,中国现在和其他世界上面领先城市相比,品牌实力不够。你看一下苹果,他们这样的一个品牌有使得人们都想要这产品,认为它很酷,所以说打造品牌非常重要,你必须要有这样一个非常成功的,在本土品牌,最后把它推向国际,成为国际品牌。
第二点我认为这是非常重要的一点,那就是中国要解决国内和国际上面的食品安全问题,还有药品安全问题以及消费品安全问题,我认为现在中国应该要改善民生,当用户买到的时候,不仅仅是安全的,同时也能够提升你的国际形象。
第三点就是在中国的机电产品占了主导,手机等等,那么我们要促进这个自主,中国要促进自主创新,创造下一代产品。中国在2001年的时候,能够吸引大量的是资本和技术,然后使得中国在制造业方面能够一下子占到领头羊的位置,尤其在机电产品,手机等等。但是现在我们市场大起来了,它也做大了,但是问题是中国是否能够利用好这个大的市场,通过创新,通过打造新产品,通过打造自己的技术来利用好这个市场。
第四点就是要利用中国庞大的市场给中国以强大的基础。国内市场,中国的国内市场不仅仅能够给中国的经济带来好处,同时中国的市场对于中国国内海外扩张的能力很重要,这些历史上面来看,美国强大公司的实力都是因为在国内很强,使得他们能够有机会广伸触角,但是这个基石是他们在家里面非常强的。
最后一点我们对于全球市场承诺,不仅仅是中国的出口产品,如果我们看一下日本的公司,他们曾经非常成功,当时他们是从出口转到了在海外投资,建立研发中心,然后升级成为了国际公司,他们曾经非常成功,而中国的公司,如果你想成功,也必须要做这样的路径。
因为现在时间不够,我希望就想接下来直接谈一谈,接下来要出现的这个壁垒。WTO是很好的组织,它提倡自由贸易,这非常好,但是它不会把所有的可能出现的情况考虑在内,还有很多问题,可能不是WTO管的,但是有可能这些问题就需要解决,贸易问题就需要解决,而且这些问题很可能都是,表面上面看起来不是保护主义,但实际上面是保护主义。
首先是员产地标示,至少在美国,如果你在产品上面写着“中国制造”,就会给客户起了一个很好的效果,有的时候,玩具,比如说像玩具、食物,可能人们就会担心安全问题。但是现在在美国,美国利用员产地标示,已经给进口带来了压力,而在他们的第一产业,农业产品,如果你有美国的,比如说汉堡,美国人吃很多汉堡,这个汉堡有一些是从澳大利亚买来的,新西兰、加拿大等等,那么这种标示现在,它是希望能够成为一个在超市,是想应用在超市里面,让客户了解到这些产品都是从哪来的。但是这可能是一个壁垒。这种原产地标示,你必须要把这个原材料都要标示,而不是光标最终产品,这很难。
再一个市环境,最近WTO在美国,当时引发了一系列的问题,多年以来WTO一直有规矩来解决这种问题。第二点就是碳税,就是先假设在加州他们征收碳税,是基于某一项产品产生的二氧化碳排放征碳税,然后就有人说了,我们的这个,既然我们要付碳税了,为什么这些进口产品不付呢?所以环境问题将和贸易问题交织在一起,怎么去解决我不清楚,但是这些可能都是会影响到竞争力的一个因素。
另外两个方面也是非常重要的,一个就是工业政策以及补贴方面的冲突,当这个国家的工业政策还有补贴变成了,会变成出口补贴,美国就是这样,这会导致一系列的问题,你会想知道它的结果会是什么样。而这样的,国家层面的产业政策对国贸有什么影响,这是一个重要的议题。
还有就是中国的国有企业的问题,中国的国有企业是基于一系列的目标建立起来的,现在在美国我们看到还有其他地方也有,就是对中国的国有企业,在美国和其他地方投资都有很大的阻力,无论是直接投资还是并购美国的产业,都说我们和政府比不起,和外国政府比不起,所以他们就拒绝中国国有企业的进入,他们还提出了国家安全的问题,包括是否中国的这些国有企业进入我们的国家会带来安全问题,然后还有就是国有企业是否是中国政府推行其政策,追求其国际政策的一部分。那么这些问题必须在未来得以解决,但是这些问题将会影响我们所说的第三次与美国的大竞争。第一次是二战以后,第二次是现在,第三次就是这种新兴大国和传统大国之间的较量。
当公司有贸易救济,当你有贸易问题的时候,当你和其他国家有贸易问题的时候,就说明你非常成功了,因为一旦你和国家有了贸易问题,就说明你很成功,但这只是题外话。我之前提到的问题必须要解决。我想谢谢大家,我还是大家留了几分钟时间吃饭的,感谢你们的倾听。谢谢!