本报记者 蔡金洪
通讯员 杨步青 黄祥武报道
仙游，神仙游过之意为县名，拥有驰名的“三仙”： 九鲤湖千年祈梦之仙梦，九鲤飞瀑自然奇观之仙境，古典工艺红木创作之仙作。
笔者慕名来到地处海峡西岸、八闽中部的仙游县：该县辖18个乡镇、324个行政村，面积1835平方公里，人口110多万人，是著名的“国画之乡”、“民间艺术之乡”、“中国古典工艺家具之都”、“中国梦文化之乡”、“中国生态旅游大县”。
近年来，仙游县提出“跨越发展，富民强县”的奋斗目标，全县经济提速提升，跻身全省“中等发展水平县”行列。2011年，全县财政总收入增长30.8%、固定资产投资增长66.1%、规模以上工业产值分别增长43.2%，实现了“十二五”良好开局。今年上半年，全县完成地区生产总值89.4亿元，农民人均现金收入4511.49元，地区生产总值、农民人均现金收入增幅居莆田市各县区第1位。
仙游县，是福建省百万人口大县之一，也是革命老区重点县之一，共有12个老区乡镇、186个老区村，其中有39个经济较为贫困的革命老区村。中共仙游县委组织部遵照省委、省政府领导的重要批示精神，在全省率先成立首家县级党内帮扶机构——仙游县党员扶贫济困促进会，积极探索实践党建富民的路子，形成了“一个目标”（即强基固本、党建富民）、“两个强化”（即强化班子建设、强化产业发展）、“三个平台”（即农民专业合作社、党员扶贫济困促进会、村级服务综合服务中心）、“四个配套”（即村官职业化管理、党建富民金融服务工程、党建富民百村示范工程、党员干部驻村任职工作）、“五支队伍”（即“双带”型党员干部队伍、农村经纪人队伍、“五老”队伍、农村“六大员”队伍、农村实用科技辅导员队伍）的党建富民工作法，构筑了党建富民的仙游特色样板。
“中共仙游县委对党建富民的理解与探索，概括起来有两句话，一是党建要好，二是百姓要富。具体而言，就是把党建的具体目标与引领发展这一根本目标有机结合起来，使党建的优势转化为发展的优势、党建的资源转化为发展的资源、把党建的成果转化为发展的成果，体现学习型、创新型、服务型组织建设要求，也是贯彻落实党的十八大强调提高党建科学化水平的需要。”陪同采访的中共仙游县委常委、县委组织部长陈建城如是说。
组织建设夯基础
仙游县认真做好抓基层打基础，近年来采取“财政拨一点、党费补一点、向上争取一点、社会筹资一点”的办法，新建、改造147个村级综合服务场所，有效解决了全县125个村（居）无办公场所或办公场所破旧的问题，全面解决有址议事、有址办公问题。走进鲤南镇玉塔村、郊尾镇西山村村部，笔者看到了焕然一新、功能规范的村办公场所。在今年的村级换届中，仙游县开展了村级党组织分类定级，排查出46个换届重点、难点村，经过领导挂钩和指导整改，普遍实现晋位升级。各乡镇（街道）与各村签订年度工作目标管理责任书；制定任期内经济社会发展目标规划和年度工作计划；严把人选资格审查、选举程序、纪律风气、安定稳定关，出台村干部行为“十不准”，约束村干部行为；制定工作目标考评细则，对村干部实行量化考核，并把考核结果与绩效工资、奖惩、任用直接挂钩，促使村干部提高工作效率和服务水平；构建县、乡、村三级培训网络，对辖区内所有党员干部进行培训，较大幅度地提升了村干部的素质和能力。鼓励支持大学生村官参选村“两委”，35名大学生村官当选为村党支部副书记；积极落实岗位职业化、报酬工薪化、待遇保障化，推进村官管理职业化，进一步建立健全村干部的工资报酬、养老意外保险、离任生活补贴等制度，村干部的报酬由“基本工资+绩效工资+奖励金”构成。解决了村干部的后顾之忧……圆满完成了换届选举工作。
今年，仙游县率先在游洋镇兴山村开展“党群组织统一活动日”活动，并借助试点经验在全县全面建立党群组织统一活动日制度，将每月１日定为“党群组织统一活动日”，全县全体党员干部深入基层进行现场办公，开展“党员群众教育、便民利民、党务政务公开、信访矛盾化解、民主议事、党员奉献”六个系列活动，面对面解民忧、办实事、促发展，努力破解农村普遍存在的活动开展难、作用发挥难、政策落实难、公开到位难、群众满意难的“五难”问题，让党组织的政治优势、组织优势与群团工作得到有机结合和充分发挥。
11月1日，度尾镇度峰社区便民服务现场，数十名党员干部正在向村民提供农技、水利、金融、村建等咨询服务。度尾镇农科站站长余金聪拿出一份上面有50多个种子样品的宣传单，逐一向村民们介绍品种的亩产量、适合土质、灌溉要求、亩播种量及抗病虫害等特点。在度尾镇下洲村村部，镇党政领导、村两委以及村里的党员、村民代表们围坐在一起，召开民主议事会，就下洲社区商业街沿街立面改造等征求群众意见。
百信模式立标杆
中共仙游县委组织部指导县党员扶贫济困促进会立足于仙游县作为福建省一个农业资源比较丰富、生态环境良好的县情实际，本着依靠产业项目扶贫济困的工作理念和构建“造血扶贫”的工作格局，联合了省委统战部、省政法委等省派扶贫挂钩仙游县贫困村、老区村的9个省厅级单位，于2008年在中国工农红军108团团址所在地——麦斜岩山麓的老区村麦斜村创办了一家公益性、生态型的现代农业企业——莆田市百信现代农业有限公司（简称百信公司）。该公司养殖场总投资3000万元，年创产值1680万元以上，年创利税200万元以上，每年向参与该公司养殖的老区村发放红利，化解了部分老区村级集体经济困难，解决了一批集体经济空壳村问题，并为社会提供质量全程可追溯的放心肉。
百信公司的技术指导合作企业系泰国正大集团，该集团在我国投资近50亿美元，年销售额超过300亿元人民币，集团拥有种子改良——种植业——饲料业——养殖业——农牧产品加工——食品销售——进出口贸易等完整的现代农牧产业链，是世界现代农牧业产业化经营的典范。百信公司养殖场按照现代化、生态型、无公害的理念，高起点设计、高标准建设、高投入环保，根据“资源化、无害化、减量化”和循环农业“两低一高（资源低耗、污染低放、利用高效）”的要求，配套建设了沼气池和沼液回收池等，将养猪排泄物100%回收，变废为宝，让沼气成为养殖场的清洁燃料，让沼液通过铺设100公里的管道输送至林地、果园、稻田、菜地，作为植物的有机营养肥料，构建国家倡导推广的“猪-沼-果（林、菜）”现代农业生态循环链模式，打造一个无污染、无臭味、零排放的花园式生态养殖基地，实现粪污处理无害化或资源化利用，成为节能减排型的低碳养殖企业，并使养殖污染问题成为可治、可控、可变、可载，符合国家提倡依靠科技、促进节能减排、改善生态环境、提高经济效益的要求，顺利通过了环保部门的考评验收。
百信公司养殖场所在地的仙游县兴泰果园拥有面积5千多亩的果林种植基地， 百信公司与兴泰果园合作，构建了“畜禽养殖→粪便→沼气（粪便生化物）→有机肥→无公害农产品”生态循环链，使百信公司养殖场的生猪排泄物完全可被该果园的果林所资源化消纳利用，年可为养殖场增创经济效益，为该果园提供有机肥，既达到零污染又为绿色食品提供无公害农作物的有机肥，符合种养结合、生态循环、综合利用的循环农业要求，成为发展现代生态高效循环农业的样板，有力地推动仙游现代种植业的发展。兴泰果园总经理陈瑞坚介绍说，使用沼气净化环境，节省能源，仅此一项一年可增收几十万元元。沼液、沼渣又是很好的肥料，水稻、蔬菜、果树施用沼汽肥，还能增产增收，这是一举多得。
百信公司探索实践党建科学、党建富民的党建工作模式被誉为“百信模式”。“百信模式”通过“公司示范场”做给农民看，通过“公司+基地+农户”模式带着农民干，起到了突破项目、突围农业、突显生态的示范带动作用，为创新农民增收渠道、农村工作机制、扶贫济困工作、养殖发展方式、养殖与环保双赢作出了科学的探索和成功的实践。2010年10月，百信公司养殖场被国家农业部授予“生猪标准化示范场”。
金融服务解难题
仙游县在福建省率先启动农村金融特派员工作，选聘了18位农村金融特派员，开展以联系农户、联系技术专家、联系市场和送技术、送信息、送资金为内容的“三联三送”金融服务活动，把党组织在政策引导、发动群众、组织保障等方面的优势同农村信用社的资金优势结合起来，走出了一条农村党建工作与经济发展相结合的新路子，有力地促进了优势产业的转型提升和农民增收。度尾镇中岳村“青年示范户”吴卫锋创办的红印堂仿古家具有限公司的年产值达800万元以上，年创利润在110万元以上，每年都能上缴几十万税收，成为当地名符其实的农村致富带头人，吴卫锋说：“老厂区原来占地面积仅1亩，现在新建了2个大厂房，占地面积5亩，没有小额贴息贷款的政策支持，哪有现在的生产规模啊！”像吴卫锋这样的“党建富民金融服务工程”受益者还有很多，而他们的创业成长都离不开仙游县的“党建富民金融服务”工程。
仙游县通过农村信用社开办“先锋号”党员创业贷款、“半边天”巾帼创业贷款、“新工人”失业扶助贷款、“女儿红”计生贷款、“新一贷”青年创业贷款、“学子梦”生源地助学贷款等贴息贷款，掀起了一股争先创业、共奔富路的新热潮。正是得益于“党建富民金融服务工程”的实施，今年上半年仙游县农民收入增幅位于全市第一，政银合作在仙游县树立了一个榜样，并将使“党建富民金融服务工程”成为一种稳定的党建富民机制。
创先争优党旗飘
仙游县的各个党组织和广大党员们勇立潮头，用先进思想和行动践行党的宗旨和誓言，通过实施“党建富民”工程，生动地展示了党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，续写着一个个时代新传奇。党建富民进一步提高了党员队伍引领发展的能力，从而使我县的党建工作与经济工作贴得更紧，让百万民众得到了更多的实惠，让党建富民的生机与活力更加彰显，社会更加和谐。
被当地人誉为“爱心使者”的老共产党员曾德梅，是一个摆渡着山村失学儿童上学希望的爱心老人，他不顾高龄与体弱多病，十几年如一日，踏遍全县300多个村庄，走进300多所学校，孜孜不倦地寻找需要帮助的贫困生和乐于捐助的爱心人士，从1999年至十八大开幕，他已募集了2374.8万元的助学款，为11233名贫困学子圆了就学梦，被授予“践行福建精神十大人物”称号。
大济镇蒲山村人口4300多人，劳动力约有2500人，是全县出了名的贫困村。2007年，村党支部书记黄加成率先开办了村里第一家规模化的古典家具企业一一仙游县龙虎山家具有限公司，2011年度产值超亿元。这位“带头”致富和“带领”村民共同致富的村党支部书记，5年来带领全村人创办古典家具厂80多家，年产值突破2亿元，在家具市场打响“蒲山品牌”， 全村农民全村收入从2008年的5000多元到现在可达1.2万元，使蒲山村从一个贫困村变成了远近闻名的富裕村，并带动蒲峰、大济、山岑、坑北等7个村120多家古典家具工厂的发展，成为地方的一大经济支柱产业，黄加成同志光荣当选为省第九次党代会代表。
共产党员、全国劳模郑国增在书峰乡承包了3000亩山地，投资1500万元创建绿源名贵植物基地，种植20多万株花梨、檀香、沉香等。近年来，他资助贫困学子近200名，与近40名贫困学生结成长期助学关系，为把这些孩子从小学培养到大学毕业，每年他都要支付十几万元的学习和生活费用。逢年过节，他还邀请部分贫困生到家里团聚，购置新衣和书包等学习用品，让他们感受家的温馨……，连年来，郑国增先后为社会公益事业、抗灾救灾等捐资300多万元。
莆田市万鑫金属制品有限公司按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，根据企业实际，找准切入点，着力推行岗位创先争优，加强企业文化建设，促进企业党建工作，实现党建强企的目标，推动企业持续发展科学发展。设立党员示范班组、党员先锋岗等，把党员身份亮出来，树立“一个党员一面旗帜”的党员形象；建立党员承诺制度，用党员先锋模范作用影响和感染员工，开展“比学赶超”活动，调动员工的生产积极性，促进企业生产发展。与县委组织部、县企业家联合会共同筹办成立非公企业人才培训学院，为培育非公企业人才提供更加有力的保障和支撑。
山中集团公司党支部打响了党建富民、争先创优品牌，吸引了20名优秀职工入党，其中16名党员已成为公司的部门经理、厂长、车间主任，有4名党员分别带头成立了集团的子公司，集团公司得到了突飞猛进的进步，2011年完成销售收入1.2亿元，创税500多万元。连天红（福建）家具有限公司以公司企业高管、技术骨干、工人先锋组成的连天红党支部的5位支委、43位党员、20多位入党积极分子，充分发挥了党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，现有员工3000多人，全国直营店170家，2011年度创税收2400多万元。
2012年，仙游县成功打造古典工艺家具品牌展示之路，一条被称为“中国古典工艺家具十公里长街”的古典工艺走廊令世人瞩目。“仙作”产业从2006年年产值5亿元到2011年年产值160亿元，再至2015年年产值300亿元，这一发展轨迹也印证着这样一个事实：党旗是发展的引擎，党旗飘扬之处，发展呈现蓬勃生机。
正如中共仙游县委书记郑瑞锦所说：“进一步推进党建富民，既是贯彻落实十八大精神的必然要求，也是全面建设小康社会的客观需要。为建设生态文明的仙游，美丽的仙游而努力！”（本版图片由张力摄）
