单客户多银行服务潜藏洗钱风险
《当代金融家》
证券公司开展第三方存管单客户多银行服务,在为广大投资者提供便利的同时,客户证券公司的主资金账户极有可能成为犯罪分子进行清洗黑钱的间接中转站。
证券公司开展第三方存管单客户多银行服务是一把双刃剑,在为广大证券投资者提供资金划转极大便利条件的同时,也潜藏着一定的洗钱风险。
单客户多银行服务业务账户体系允许同一客户开立多个同名资金账户,每个资金账户分别对应一个存管银行,客户的每个资金账户与在对应存管银行开立的客户交易结算资金管理账户、银行结算账户之间,保持一一对应的第三方存管关系。同一客户最多可开立5个资金账户。客户可指定一个资金账户作为主资金账户,其他资金账户为辅助资金账户。主资金账户用于资金存取、与辅助资金账户进行资金划转、证券交易及清算交收;辅助资金账户仅用于资金存取、与主资金账户进行资金划转。
中国证券业协会下发的《证券公司开展第三方存管单客户多银行服务指南》(以下简称《指南》)中禁止在辅助资金账户之间划转资金,但我们假设,洗钱分子极有可能通过A银行将资金划入主资金账户,通过主资金账户将资金转入辅助资金账户,辅助资金账户的资金再转入其对应的开户银行;或者通过B、C、D、E中的任意一银行将资金转入其对应的辅助资金账户,再转入主资金账户,通过主资金账户直接划入其对应的A银行,或划入其他辅助账户后再转入各自相对应的开户银行。客户证券公司的主资金账户极有可能成为犯罪分子进行清洗黑钱的间接中转站。另外,开户银行也可能将客户到账资金理解为证券买卖所得收入,对银行分析、监测可疑资金带来了困难;客户流出证券公司后的资金也可能在各开户银行间划转,从而实现其资金跨行、跨地区转移,顺利完成其资金离析过程。
为有效防止证券公司开展第三方存管单客户多银行服务潜在的洗钱风险,建议如下:一是要严格按照《指南》的要求,在开户环节保证客户的每个资金账户均需由客户本人在证券营业部现场申请开立,并按规定逐一办理客户资金第三方存管签约手续,将开户资料纳入客户档案统一管理。同一客户多个资金账户之间的客户关键信息应当通过技术系统自动、同步实现更新,以确保资金账户关键信息一致。主资金账户的变更要在证券营业部现场办理,并确保变更后的主资金账户与原主资金账户的资金账户属性信息保持一致。二是在资金划转方面,应对集中监控系统和反洗钱内控平台进行全面升级,设计增加监控指标,从技术层面最大可能地防范洗钱风险。具体来说,集中监控系统应增加多账户监控功能,对单客户多银行服务方式中可能存在的同一客户各账户信息不一致、账户间禁止性资金划转、非交易目的资金划转、大额转账及涉嫌洗钱的资金划转等重要风险点进行识别,实施日常监控,并对监控预警事项进行及时分析、核查、报告和处置。
(作者单位为中国人民银行大连市中心支行)
责任编辑:杜琰 SF007