保证供热企业有足够资金支撑整个供暖季
居民每年缴纳的供暖费用在何处？政府的供暖补贴发放给谁？哪种供暖方式最省钱？本报记者为您全景解读居民供暖账单。北京市供热办副主任许晓晨表示，世界各大供暖城市中，北京的供暖费相对是比较便宜的，约只相当于东京的十分之一。
□供暖补贴
每年逾20亿补供热行业
据不完全统计，每年北京市政府投入供暖补贴的资金在20亿元到30亿元左右，用于补贴供热企业。
该笔资金直接拨发给供热企业。此外，新的供热管理办法规定，北京市实施“看天供暖”制度，根据天气情况决定提前供暖或延迟供暖时间。每年政府补贴的费用全部发放给北京市1618家供热企业和4000多个锅炉房。
据悉，今年提前12天的供暖补贴，北京市财政局等多个部门正在测算，近期将向供热企业发放补贴，以保证供热企业有足够的资金，支撑整个供暖季，保证市民温暖过冬。
据相关负责人介绍，目前北京市政府实施按照供热面积发放供暖补贴的制度，提前供暖补贴的费用账单是：供热总面积×每平米补贴标准×提前供暖的天数＝政府补贴的费用。
前年，由于本市临时启动提前供暖，市政府要求先供暖后发补贴，所以一直到供暖结束前才启动补贴发放，而且按照“一刀切”的办法，对提前供暖企业按照每平米补贴0.41元的标准发放。
□供暖费比较
北京供暖费仅为东京1/10昨天，北京市供热办副主任许晓晨接受本报记者采访时表示，由于中国实施了特有的政府补贴供暖的机制，从世界大城市来看，除俄罗斯外，北京的居民供暖费是最便宜的。
□供暖费价格
烧煤锅炉房直供最省钱
以居民家中80平米的建筑面积计算：
1.如果是集中供热区域，每年供暖费：30元/建筑平方米×80平米＝2400元。
2.如果是小区有烧煤的锅炉房的，每年供暖费：16.5元/建筑平方米×80平米＝1320元。
3.如果小区没有锅炉房，通过烧煤的热厂发热，再通过热力站供暖的，每年供暖费：19元/建筑平方米×80平米＝1520元。
4.如果热厂不烧煤，而是靠电、天然气或油发热的，则每年供暖费：30元/建筑平方米×80平米＝2400元。
5.天然气壁挂炉自采暖，每年供暖费：每立方米2.05元×80平米×天然气用量。
据介绍，如果按照省钱的方式来比较，小区有烧煤的锅炉房直供的这种方式，对老百姓是最省钱的，但考虑到对空气的污染，北京正逐步减少燃煤锅炉房。市供热办副主任许晓晨介绍，按照规划，2015年北京市供热面积达到8.5亿平方米。热电联产、燃气及其他清洁能源和可再生能源供热面积比例达到80%以上。
□供暖退费
从2010年起，本市实行供热不达标退费规定，并公布了5家供热室温检测机构。市供热办相关人士称，申请室温检测需先支付费用，如果经过测温，确实是因为供热单位的原因导致居民室温不达标的，检测费用由供热单位支付。如果是居民自身原因，检测费最终为居民支付。
■退费标准 低4℃供暖费全退
室内温度低于约定温度2℃之内，退费比例为40%。
室内温度低于约定温度2℃至4℃以内，退费比例为60%。
低于约定温度4℃或4℃以上，退费比例为100%。
■检测程序
6小时内入户测温
1.自查室温不达标，打电话给小区物业或供热公司说明情况。
根据规定，6小时内，供热单位须入户测温、调节和检修。24小时内经检修温度达标的不退费，超过24小时仍未修好的，自报修之日起退费，直至室温达标。
2.如供热企业不予解决，可拨打全市供暖服务电话12319和62357575投诉。由政府供热管理部门监督企业处理。
3.如供热企业仍拒绝处理，居民可申请第三方检测，作为索赔或起诉供热企业的依据。市民如要进行室温检测，须到检测机构签订“检测委托合同”，并缴纳检测费，费用为600元左右。检测时间约在1至2小时内，检测报告大概一天后出具。
■退费程序
即便退费也须供暖
经第三方检测后，的确发现室温不达标，退费将在供暖期结束一个月后按不达标天数和一定比例退还。
居民可以同供暖企业“协商”退费方式，比如，现金退还、银行卡支付、减免下一年的供暖费等方式。
据悉，即使退费后，供暖企业还有义务继续负责居民家中供暖，继续进行维修、通气、增压等，直到解决居民供暖问题。
北京节能环保中心、北京市煤炭节约办公室节能监测站、北京市建设工程质量第一检测所、北京市建设工程质量第四检测所、北京市通州区节能监测站等5家单位。
■检测机构
□释疑
缴纳的供暖费用在何处
许晓晨：全部交给供热企业或者供热单位，用于购买燃料及设备运行维护等。供暖企业必须专款专用，不得改变用途。
供暖费应该由哪方缴纳
许晓晨：按照市政府1994年15号令的规定：采暖用户为单位的，由单位统一缴纳采暖费；采暖用户为个人的，由房屋承租人和房改购房人所在单位缴纳供暖费；个人无单位的由个人缴纳。有供热协议的，应以协议为准。
企业拒付供暖费怎么办
许晓晨：凡属房屋承租人和房改购房人的职工，或职工所在单位与供热单位签有供热协议的，应由职工所在单位缴纳(有协议的，按协议的约定缴纳)，单位拒绝缴纳职工供暖费，职工可向所在单位的上级部门反映问题，也可诉诸于法律。
迟缴费是否收取滞纳金
许晓晨：采暖用户无正当理由拒绝缴纳供暖费的，所在地的区、县供热行政主管部门可以责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按日累计加收应缴供暖费1%的滞纳金；情节严重、拒不缴纳的，供暖单位可以依法向人民法院提起诉讼。
本版采写本报记者文静
■六国供暖费盘点
国家 供暖方式 收费标准 特点
按面积收费，每平米3元
俄罗斯主要靠天然气人民币，最低区域每月人最便宜
民币160元
韩国 地暖 按面积收费，平均每月人民币四五百元随时有暖气
美国 天然气、电力、按面积收费，平均每月人石油民币3000多元较贵
日本 烧能源 按面积收费，平均每月人最昂贵，比北京高出民币5600多元至少9倍
芬兰 电力 按面积收费，平均每月人最节约，利用发电厂民币3200多元余热供暖 英国 经济型储热器根据电价调整 充电7小时暖一整天
