新浪财经

西北:黄土高原上的发展之谋

21世纪经济报道

关注

李果

从宁夏吴忠市开始,沿着隋明两代长城遗址,到达陕北的定边县、靖边县和绥德县,再翻山越岭到达山西的吕梁,“黄”是这里的主色调,黄河、黄土高原、黄馍馍。

一路走来,我发现尽管这些城市或因为靠近黄河,而被誉为“塞上江南”,或因为蕴藏着丰富的煤炭和石油而资源充沛,但从整体的经济发展水平上,依然和发达地区有着显著的差距。

发展的挑战

这片黄土地充满发展的渴望,但亦面临重重困难。

宁夏吴忠市被称为“塞上江南”,不过充沛的黄河水可以确保这里的农业繁荣,却并不足以支撑工业的发展。

吴忠市招商引资局一位负责人告诉我,“这里一直是农业大市,工业长期以来并未充分发展”。

2010年,“黄河善谷”的构想被提出,吴忠希望能借此集聚一批慈善产业资源,提升区域内的工业比重。不过问题在于,地方财政难以长期负担为吸引企业落户而给予的真金白银的优惠。

在煤炭、石油资源贮备丰富的陕北定边、靖边和绥德三个县,经济发展中遇到的共同问题是缺水。

陕北属于重度缺水地区,缺水,已经成为制约陕北发展的最大障碍。因为缺水,这里只能将石油和煤炭开采出来后送到其他地方进行深加工,而当地财政仅仅能从开采中获得微薄的税收。

定边、靖边、绥德所在的榆林市的“十二五”目标之一,是建设国家能源化工基地,但缺水是巨大的阻碍。因为预计2015年,榆林市缺水量将达到3.43亿立方米,2020年有7亿立方米的缺口。而目前陕北区域内除在建的蓄引水工程外,可开发利用的水资源量已所剩无几。

而与绥德相邻的山西吕梁市,在有水、有煤炭的情况下,依然有不轻的压力。由于对资源型产业高度依赖,地方产业发展极不平衡,同时,由于过度依赖外部市场,一旦资源价格走低,经济便严重下滑。

在采访中记者获知,吕梁市下属的一些县级城市,由于地方财政收入大多依靠煤炭企业贡献,在这些企业效益下滑的情况下,地方财政已经捉襟见肘。

面对这样的困境,吕梁正在推动煤炭产业向资源深度加工转变。不过,吕梁面临的挑战是,长期以粗加工为主的工业经济体系,在朝精细化加工体系转变的阶段上,人才、资金、技术是否能同步跟进。

文化如何传承

对地方文化的观察是此次西北城市带采访的另一个重点。

因为黄土高原自古就是中国民族融合的区域,资料显示,从商周时代起,鬼方,白狄,匈奴,鲜卑,突厥,党项,羌,女真,蒙古,满等少数民族先后以战胜者的雄姿,走上这块历史舞台。

绥德县是本次行程中原计划以“文化”为主题进行采访的地方。说原计划,是因为在来这里之前,获知绥德是“中国民间艺术之乡”,尤其以民歌、石雕、唢呐、剪纸出名。

实地采访后发现,在现代文化的冲击下,绥德盛兴千年的民间艺术大多沦为小众艺术,甚至消失。

在绥德县城几经打听,记者在县城边上找到了这里唯一一个经营陕北民俗文化的店铺,店铺内摆放着陕北的石刻、剪纸等艺术品。

老板告诉我,因为自己喜爱地方民俗,才开了这个铺子,“不过由于本地人不买,外地游客又很少,因此生意很冷清”。

店铺内的墙上挂着几幅大型的剪纸,标价均在千元以上。老板说,“我是帮着他们代买,这些剪纸艺人大多都去北京教学生去了。”

这位老板说,“绥德经济不发达,这里的年轻人没兴趣,也没耐心耗费几年功夫去学习,在他们看来,外出打工,是赚钱最快捷的方式。”

目前,绥德县城已经找不到一个表演地方民俗文化的地方。

事实上,面对民俗文化的保护与传承,绥德政府并非在袖手旁观。在2011年6月绥德县政府的一份文件显示,当地政府将以“举办绥德民间剪纸传承培训班”、“成立剪纸协会”、“与旅游业对接”,“把剪纸优势转化为经济优势”,以推动绥德剪纸产业的发展。

成效如何还很难评价。“这里不像其他地方,有茶园子和戏园子,”上述店铺老板说,“传统文化如何吸引年轻人已经是一个问题。”

加载中...