国际在线报道(记者 赵远方)：已经持续了近3年的欧洲债务危机还在继续发酵，欧盟的各项治理措施不断出台，财政、政治整合的力度逐渐加大，向着财政、经济、政治一体化的最终目标迈进，以彻底修复欧元区的体制性漏洞。对于欧债危机的风险和欧元区的改革，身处欧元区之外的波兰也在权衡利弊得失。是否加入欧元区以及何时加入欧元区，成为波兰政府当前面临的艰难选择。
加入欧元区是波兰2004年加入欧盟时做出的承诺，但没有确定具体日期。波兰原计划在2012年加入，但随着2009年希腊债务危机的爆发，欧元区财政政策与货币政策不对称的天生缺陷暴露无遗，打击了波兰对欧元的信心和加入欧元区的热情。在之后的3年里，危机不断向欧元区的核心国家蔓延，各项治理措施却未见明显成效，波兰政府随之推迟了加入欧元区的时间，并且不再设置具体的时间表。
身处欧元区之外，为波兰经济的增长提供了有利条件。波兰货币兹罗提的浮动汇率机制，使波兰央行可以采取适当的货币调控手段，来刺激经济增长。兹罗提近年来一直维持对欧元的弱势地位，提高了波兰产品在欧元区市场上的竞争力，拉动了波兰出口的增长。2008年至2011年，欧盟整体GDP萎缩了0.5%，而波兰经济的累计增幅达15.8%，成为欧盟中最亮眼的经济明星。
波兰与欧元区经济的强烈反差，更让波兰不再急于加入欧元区。波兰总理、外长、央行行长等官员都曾表示，加入欧元区是波兰长期的战略目标，但目前并不着急，将根据债务危机的发展状况再做出决定。波兰民众对加入欧元区的支持率也大幅降低，今年7月的民调显示，近7成的受访者反对加入欧元区，比例创历史最高，而支持者的比例从高峰时期的80%降低到了25%。
随着欧债危机的恶化，欧盟的治理措施不断出台。这些措施绝大部分都是由欧元区财长会议制定，随后再在欧盟峰会上加以通过。波兰曾多次要求参加欧元区财长的月度例会，但均遭拒绝。以德法为首的欧元区17国主导了欧盟在经济领域的决策，欧盟的经济政策越来越成为欧元区经济政策的“扩大版”，波兰等非欧元区国家逐渐边缘化，对欧盟决策的影响力被弱化。特别是今年下半年以来，随着欧洲稳定机制的正式生效以及银行业联盟的进展，欧盟的危机治理呈现步步深化的趋势。德、法等核心国家试图借助危机的“倒逼”，通过财政整合强化欧元区的内部融合，并进一步推进欧盟财政、经济、政治一体化进程，这是欧债危机的最终解决方案，也是未来欧盟改革的基本路径。在这样的改革路径之下，非欧元区国家对欧盟的决策能拥有多少话语权成为疑问，波兰等国担心可能就此沦为欧盟中的“二等公民”。
面对这样的状况，是否尽快进入欧元区成为非欧元区国家的两难选择。加入欧元区将不得不直面欧债危机的风险，金融系统、经济发展都会面临严峻挑战；而留在欧元区之外，将失去在欧盟中的影响力，政治代价巨大。波兰央行行长贝尔卡表示，“目前欧债危机的前景还不明朗，加入欧元区在经济上对我们没有吸引力，但留在欧元区之外也是不可想象的，我们不想被边缘化。”
波兰政府的观望态度从今年下半年开始发生变化。一直以“新欧洲”领头羊自居的波兰，不愿被排除在欧盟核心决策圈之外，希望更积极地参与到欧元区和欧盟的改革进程中。今年9月，德国、法国、波兰等欧盟11国外长在华沙会晤，通过了对“欧洲未来”展望的倡议，其宗旨就是建立一个更紧密的“联邦欧洲”。在这个“欧洲未来集团”中，波兰取代英国，与德法一起组成了新的“三驾马车”。跻身欧盟的核心领导力量，这正是雄心勃勃的波兰梦寐以求的。与如此重要的政治地位和影响力相比，加入欧元区所需要承担的经济风险，也许不再是问题。
