王力凝
1300年前，唐玄宗御赐的“大兴汤院”，终于让秦岭脚下蓝田县汤峪镇的村民们走上了发展致富之路。
如今，陕西省蓝田县汤峪镇已经成为一座景色优美、现代时尚的温泉小镇，每年有200多万人来此度假旅游，年上缴税收达6000多万元，占蓝田县地方税收的三分之一，开发的度假住宅已经卖到了每平方米4000多元。但就在5年前，这里还是个荒地遍野的小山村，人均收入只有800元左右。
是什么让这座小镇华丽变身？答案来自大自然赐予的宝贵财富——温泉。
近几年，汤峪镇塘子村通过充分利用得天独厚的温泉资源，采取农村土地流转、村民股份合作的创新模式，发展温泉产业，打造出“国际化温泉疗养度假基地、生态旅游基地、高端旅游基地、小镇风情体验基地”的良好品牌形象。在区县经济整体发展的同时，汤峪温泉产业聚集和辐射效应也日益凸显。
“对于拥有温泉资源的区县来说，可以通过借鉴‘汤峪模式’，让温泉产业成为拉动内需、推动经济发展的突破点。”西安市温泉产业研究中心主任党山朝在接受《中国经营报》记者采访时称，“中国内地的温泉产业仍有巨大的发展潜力，汤峪的成功模式无疑将起到良好的示范作用。”
“最美温泉小镇”样本
“发展温泉产业，正是基于我们当地具有得天独厚的温泉资源优势。”
古语有云：“桃花三月汤泉水，春风醉人不知归。”这描述的正是古都长安的温泉美景。
资料显示，我国现有温泉2700多处，而陕西仅在秦岭北麓就有210多处。由于秦岭东西横跨陕西省全境，这条中国南北分水岭独特的地理条件，使陕西省成为全国地热资源最为富集的省份之一，整个地热资源分布带达450公里，面积约为15000平方公里，可采储量近44.2亿立方米。
“发展温泉产业，正是基于我们当地具有得天独厚的温泉资源优势。”陕西大兴汤峪温泉开发有限公司董事长、汤峪镇塘子村村长宋军民介绍说。
蓝田汤峪温泉，则是陕西温泉最有名的代表之一。早在唐玄宗时，当地就大兴土木，建成玉女、融雪、涟珠、澈玉、濯缨等温泉汤池，并被赐名“大兴汤院”，距今已经有1300多年的历史。1956年，陕西省在这里建设了西北军政疗养院，专门接待国家干部疗养。
宋军民表示，汤峪温泉有“天下第一名汤”之称，是中国皇家温泉之源，几千年来兴盛不衰。汤峪温泉水质温和、无色无味，水温高达65℃，富含氟、硅、碘、锶等，阳离子以钠为主，阴离子以硫酸根为主，富含偏硅酸、偏硼酸、偏砷酸等20多种矿物质，以及对人体有益的微量放射性元素镭、氡等，其中氟化物、偏酸硅不但达到了医疗价值浓度和矿水浓度，还达到了国家医疗命名水标准。
“以前提起温泉,会想到中国台湾,想到日本,实际上陕西省的资源也十分丰富。汤峪作为陕西秦岭北麓温泉开发重点区，看到了温泉产业中的市场机会。”宋军民表示，另一方面，近几年随着西安周边交通的迅速发展，从西安市到汤峪镇只需要20～30分钟即可到达，是西安这座大都市极为理想的休闲度假“后花园”。
据了解，在汤峪思考发展温泉经济的过程中，陕西省多位高层领导先后来汤峪进行调研指导，提出了“建设国际化温泉旅游名镇”的要求，按照“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念，把蓝田汤峪打造成为具有国际影响的“温泉旅游名镇”。蓝田县委、县政府也向社会提出了打响“天下第一名汤”品牌的口号。
从2004年至今，蓝田县汤峪镇总投资40亿元进行温泉旅游项目的开发建设，其中包括兴建汤峪水镇、大兴汤院、南山汤院、汤峪河生态观光园、温泉托老基地、雅竹轩灵秀雅居、汤峪湖森林公园等重点项目，还涉及到主要建设道路交通、城镇供水、污水处理、垃圾处理、河堤治理等多个基础设施建设项目。
作为重要的参与建设方，陕西大兴汤峪温泉开发有限公司也建成了汤峪温泉商贸开发区、南山汤院、碧水湾露天浴场等项目。
据介绍，汤峪镇目前的温泉产业化格局已基本形成。2011年，汤峪温泉泡汤人数达136万人次，来汤峪镇休闲度假旅游的人数突破了300万人次，已经成为周边市民休闲度假的旅游目的地之一。不仅如此，汤峪温泉还被2010年中国东亚国际沐浴联盟年会授予“中国最佳温泉旅游度假胜地”称号。
“汤峪模式”
“我们的目标是将汤峪打造为全国乃至世界温泉品牌。”
“我们是边开发边建设。”宋军民表示，当初发展温泉产业的出发点，就是为了当地老百姓脱贫致富奔小康，让农民增收。目前，汤峪镇打造温泉生态旅游区、温泉体验核心区，形成温泉古镇旅游，并以此增加温泉旅游的人气，带动周边7个村镇发展温泉山水生态旅游。村民集体收入超过千万元，全村各项固定资产超过20亿元。
宋军民介绍，汤峪温泉的发展模式，是“创新农村社会管理，发展农村服务经济”，即服务性经济工作的转变和落实，说到底就是“公司加农户”的模式，把企业的经济利益发展建立在为农民增收的基础上，去年村民人均收入超过万元，高于全省农民人均收入；另一个特点是“支部加协会”，把党建工作、工会建设、农村的社会建设建立在农民致富的基础上；最后一个是“服务加管理”，先给老百姓服务，再去管理提升，在整体过程中得到共享和发展。
“农民将土地流转出去，进行股份多元化合作的实验，实际这是一次重大突破，是对农村产业化之路的有益探索。”陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西城市经济文化研究协会会长张宝通认为，汤峪镇5年之内由贫困村转变为一个温泉集群产业的小镇，主要就是充分利用了适合的、共赢的开发模式。
张宝通表示，温泉产业的从业需求很大，如洗浴、餐饮、娱乐、住宿、会议等细分岗位，能够创造很多就业机会，而通过发展温泉产业，将农民从土地上解放出来，转而走向从事以温泉产业为代表的服务业，这就拓展了农民就业渠道，解决了项目区失地农民创业就业问题。另一方面，通过发展，促进了汤峪镇的发展，农民转变为产业工人，也成为了镇上的市民，加快了城镇化、工业化的步伐，也可以让农民脱贫致富奔小康。
除了土地方面的运作之外，汤峪温泉通过成立大兴汤峪温泉开发有限公司，进行资源整合，建设了有特色的温泉汤浴，改变了国内目前传统的规划模式和经营模式，将温泉用于社会共享，并实现了产业升级。
“农民自己发展产业实现产业升级，其模式发展类似于华西村。汤峪温泉的发展模式是全国温泉企业的特例。”张宝通认为，随着温泉产业种类扩大，产业链条进一步拉长。比如除了餐饮娱乐、宾馆超市纵向上的发展，产业在横向上也有长足发展，现在还涉及房地产业、会议会展等。
张宝通表示，温泉旅游小镇依托的是塘子村，发展起来的是汤峪镇，影响的是西安国际化大都市的国际休闲旅游。汤峪镇以温泉为平台，带动相关产业的发展，同时产业升级也进一步提高了产业附加值，把简单的洗浴做成了大旅游、大产业，不再是仅仅依靠销售门票的小旅游。
“汤峪温泉的崛起，其中有很多值得借鉴的经验。”党山朝在接受记者采访时表示，汤峪温泉首先形成了自己的品牌影响力，同时形成了温泉产业集群，产业配套设施也发展得较为完备。
党山朝认为，纵观目前国内温泉业，能够传达历史，体验汤泉文化经典的项目少之又少，大多是简单的“拿来”和“模仿”或者“复制”，缺乏产品差异化，失去了个性和特色，尤其是缺少了历史化的、民族特色的再现和国际元素的植入。但是，目前大兴汤峪提出的打造“国际生态养生温泉旅游休闲度假小镇”和“最美温泉小镇”这一概念，无疑非常具有前瞻性。
据了解，目前，陕西省旅游局已经把汤峪温泉列为全省六大旅游板块区，西安市委、市政府也把汤峪温泉列为秦岭北麓的六大休闲度假发展区域。
“我们的目标是将汤峪打造为全国乃至世界温泉品牌。未来我们将按照省市县的大行政区划和大秦岭的地域规划，通过各方共同努力，将汤峪打造成集温泉体验旅游、温泉古镇旅游、温泉养生休闲度假旅游以及山地度假旅游为一体的国际生态养生温泉旅游休闲度假小镇。”对于汤峪温泉的前景，宋军民显得十分胸有成竹。
区域发展新引擎
通过发展“打温泉牌，走特色路”，汤峪温泉已经取得了良好的经济效益和社会效益。
随着汤峪温泉的崛起，一些其他省市的相关领导、行业专家近两年也纷纷前来进行调研，大家无不对汤峪镇的发展深感惊叹。
宋军民介绍说，5年前，来汤峪“洗卫生浴”的大概有5万人次，5年后的今天，来汤峪“泡温泉”的人数达到了136万人次，从“洗卫生浴”到“泡温泉”就是被市场高度认可的表现。如今，汤峪每年上缴税收达五六千万元，占蓝田县税收收入的三分之一。
“我们必须走产业兴镇之路，以产业带发展，以产业惠民生。”汤峪镇一位官员在接受记者采访时表示，县领导曾三番五次强调，汤峪镇要实现“乡镇突围”，就必须狠抓产业，而这个产业正是温泉旅游产业。目前，通过发展“打温泉牌，走特色路”，汤峪温泉已经取得了良好的经济效益和社会效益。
数据显示，“十一五”初的2006年,蓝田县全县地方财政收入只有5400余万元,而2011年该县的地方财政收入已经达到了2.12亿元,这个数字是2006年收入的近4倍。
党山朝认为，温泉产业，泛指的是温泉能够带动的上下游产业的一个大链条。比如，当一个消费者走进一家温泉企业，其消费能够拉动的小到洗浴用品、大到大型水循环系统设备的制造。
张宝通也坦言，温泉企业不仅满足了普通消费者洗浴的需求，更是满足了大小型商务会议、会展和生态观光的需求。同时这个小镇的房地产也在前两年依托温泉度假产业迅速发展，形成了温泉小镇，温泉产业的聚集和辐射效应已经凸显出来，这对拉动区域经济发展，起到了不可忽视的作用。
此前，陕西省政府出台《陕西温泉旅游开发规划》，提出“人文陕西·山水秦岭”的主题，要把温泉洗浴放在发展山水休闲度假旅游的突出位置，逐步把关中温泉沐浴带建成全国知名的温泉休闲度假中心。
而为了推进西安温泉产业的发展，陕西省省委常委、西安市委书记魏民洲在秦岭保护办调研时强调，要加快秦岭北麓生态环境保护建设，为建设国际一流旅游目的地城市奠定山水依托；要按照国家旅游生态景区标准，高标准建设功能完善的高档旅游酒店，加快发展自然观光、文化体验、温泉度假、健身旅行等多元化旅游产品体系。由此可见，温泉产业已经上升为陕西省经济发展的一个重要战略。
实际上，不仅仅是陕西省，其他省份目前也正在大力发展温泉产业。以辽宁省为例，2011年，辽宁省温泉旅游接待中外游客2560万人次，温泉旅游直接收入153.6亿元，占全省旅游总收入的4.6%。温泉所带动的产业链条，创造年增加附加值超过1000亿元。国际温泉疗养协会在其分析报告中指出，辽宁温泉旅游的发展已成为东北亚地区旅游发展的重要引擎。
“而中国大陆的温泉人口估算不超过5%，市场还有巨大的潜力，空间十分看好。“党山朝表示，现在人们的旅游观念也发生了根本改变，已从以前的观光旅游，过渡到现在的体验和度假养生旅游。另一方面，随着经济高速发展，商务活动越来越频繁，温泉度假村也逐渐成为个人旅游及商务活动的首选。温泉产业经济和区域经济有效结合所产生的经济、社会、环境等效益均十分理想。
在党山朝看来，“汤峪的发展已经辐射到整个区域，尤其是汤峪温泉已经形成了良好的品牌形象。”因此对于其他省份拥有温泉资源的区县来说，同样可以借鉴蓝田县打造汤峪样本的经验，通过发展温泉产业拉动内需、确保增长，使其成为县域经济发展新的突破点。
责任编辑：魏钦涛 SF098
