瑞典视线:移民难题挑战北欧乐土
新浪财经
文/ 新浪财经驻瑞典特约观察员 王娜(微博)
传统意义上瑞典高福利,低犯罪率,对移民宽容,即使是政治避难也可领到每月约2万人民币的救济款,比瑞典人平均收入还高。可移民难题正在挑战这片北欧乐土的底线。当瑞典人发现连勤劳低调的中国人也在大量通过空壳公司“欺诈”获取瑞典签证时,他们对中国人也有些失望了。
瑞典第三大城市,位于瑞典南方的马尔默是瑞典移民重镇,图为玫瑰园区的移民示威。
2012年9月12日,是个周六。凌晨三点钟,跟朋友喝完酒回家的高尔夫教练强尼在等地铁的时候,不小心摔入了地铁轨道。从地铁的监控录像中看到,当时在场的只有一位蓝衣男子,他跳下轨道,从强尼的口袋里掏出他的钱包,然后纵身一跃跳出轨道迅速离开了现场,留下没有意识的强尼在轨道上,并被随后而来的地铁撞成重伤(现已抢救成功)。
10月23日,这名蓝衣男子被捕,因抢劫罪名被判刑1.5年,同时因为因为他是一名来自突尼斯的难民,刑满释放后,他将被遣返回突尼斯。
地铁抢劫事件受到瑞典以及很多欧洲媒体的广泛关注。诸多瑞典媒体将这次事件与瑞典的移民政策联系在一起。他们认为,瑞典的移民政策,特别是难民政策,让瑞典接受了大量的难民,越来越多的外来人员让瑞典的社会治安每况愈下。瑞典华人占瑞典移民国的第六位,排在索马里、伊拉克、波兰和丹麦之后,最近也被查处多起签证“欺诈”,这让瑞典人对华人也有些失望了。
瑞典人对移民政策生疑
传统意义上瑞典是一个高福利,低犯罪率的国家。瑞典国民素质普遍很高,崇尚自由主义。他们推崇男女平等,提倡多元文化,认为发达国家有义务去帮助那些低发展国家。
瑞典主流媒体在这方面起了积极的引导作用,对移民问题讳莫如深,瑞典人也一般不在公开场合谈论移民问题,即使在一般的朋友聚会上,也极少有瑞典人会提到类似于“阿三”,“老黑”,“老外”等有歧视色彩的词语,否则会被别人看成“种族主义”或是“纳粹主义”。
即使如此,居高不下的犯罪率仍然让不少瑞典人对瑞典的移民政策产生了怀疑。
根据欧盟的相关报告,十年间瑞典的在押犯罪人员增长了0.03%。通过一些数据,我们还是可以看到其中的正相关关系。根据瑞典预防犯罪协会(以下简称BRÅ)的报告,瑞典人(父母双方均为瑞典人)在所有犯罪中所占比例由1985年的68%下降到2012年的45%。根据BRÅ的另一份报告,移民的犯罪率约为瑞典人的3.8倍。
尽管瑞典媒体和当局将移民话题视为禁区,但是,“移民太多、占用太多资源、扰乱治安”的观点,却似乎在瑞典人心中开始萌发并增长。
你如果跟笔者一起到斯德哥尔摩的郊区菲提亚(Fittja),或者坐上蓝线地铁到终点站(前文提到的突尼斯抢劫犯就住在蓝线地铁附近),或者到南部小城马尔默的玫瑰园社区,你可能会产生你是否在瑞典的错觉。你会看到很多穆斯林带着头巾走来走去,进入当地的超市,你可能没有办法买到猪肉,或者你用瑞典语问路得到只是摇头,或者一句蹩脚的“不说瑞典语”。据统计,菲提亚现在有大概90%为移民。
根据瑞典移民局的数据,2010年,瑞典共接受98801名的移民,其中前四位的分别是,前瑞典人(瑞典人移民到别的国家又返回),占20%, 索马里人7%,伊拉克人5%,波兰人4%。
在移民理由中,居于前列的为:政治避难,工作,投靠亲人。相比较加拿大或者澳洲的投资移民,瑞典的主要移民群体是政治避难。瑞典移民局今年年初再次发布一次性接受200名利比亚难民,并计划2012年接受1900名国际难民。对于一个人口只有900万的小国,瑞典去年接收到大约3.7万份难民申请(英国约为2.8万份,西班牙8千份)。
难民占用大量社会资源
中国人并不在瑞典移民大国的前三位。欧洲经济危机后,很多南欧国家的人来到瑞典找工作。尽管瑞典的失业率相比较意大利或者西班牙来说好很多,但是,不会瑞典语还是很难在瑞典找到工作,很多人怀着热血和希望来了,面对瑞典的高物价和不会瑞典语的窘迫,大多数人都回去了。
相比较南欧人在瑞典的遭遇,政治避难的难民显然幸福得多。难民进入瑞典后享受政府一切的福利和补贴,政府给每个难民每月发保障金约为2万元人民币,而且免税,这相当于每月工资3万的工人税后的收入(瑞典人的平均工资为税前2万8千人民币)。
而且,如果孩子是在移民之前出生,政府还会补助孩子在移民之前的费用约为25万人民币。同时在学车,住房等各个方面提供帮助以及优厚待遇。很多难民会为自己的亲戚申请签证以及国籍,这些亲戚来了会投靠之前先来的难民。久而久之,他们就有自己的聚居区,加上保障金优厚,他们中的很多人不积极找工作,也不学习瑞典语,不与瑞典人融合。
《瑞典晚报》的一位记者曾经打趣的说,如果你不用工作,也可以开宝马戴珠宝,谁愿意工作呢?根据社会保障局的一份报告,2011年瑞典社会福利津贴的60% 用在了仅占瑞典人口15%的移民身上。这也是前文提到的瑞典人反对移民政策的另一理由,占用太多资源。
瑞典华人口碑下降
瑞典华人占瑞典移民国的第六位,排在索马里,伊拉克,波兰和丹麦之后。但是相比较其他种族,瑞典华人在移民中一直享有比较好的声誉。
根据BRÅ的犯罪调查,东亚人(日本,中国,韩国)在瑞典的犯罪率远远低于瑞典的平均水平。回望论坛是瑞典比较有名的网上论坛,并因为其用户比较极端的反移民态度而著称。在“移民和融合”版面,经常会看到网友谩骂反对瑞典的移民政策。而就算在此论坛上,网友对中国人的印象还是工作努力(有时候过于努力),低调,友好,对来自中国的移民大多还是持欢迎态度。
在瑞典的华人的工作主要集中于餐馆,贸易,或者受雇于瑞典公司。近年来,华人投资有了很大的上升,但是自从2011年工签门以来,瑞典政府极大地缩紧了对来自中国的投资。
2008年底,瑞典颁行新的劳动移民条例,非欧盟公民在瑞典就业者可获得工作签证,四年后可申请永久居住许可(即“绿卡”)。而后,大量中国移民通过在瑞典设立子公司,向自己发放聘书的方式来到瑞典。
但瑞典移民局在2010年底的一项调查却发现,这些公司大多数是空壳公司,中国移民乃是通过虚假就业的方式获得工作签证。此举被瑞典移民局视作欺诈,同时某瑞典律师事务所以及瑞典投资促进署都涉嫌帮助中国公司作假。移民局先向第一批被查实的九个工签移民者发放遣返令,并对通过同样方式来到瑞典的将近两百个家庭展开调查,其中80%遭到遣返。这也极大地影响了现在以及将来瑞典对来自中国投资的判断和态度。
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