专家担忧，地铁安全如同坐在火山口，或蕴藏着更大的事故。住建部高级建筑师周干峙表示“我们是在蛋糕里打孔”。
【中国经营网综合报道】据《财经》报道，一份《关于全国在建城市轨道交通工程质量安全督查有关情况的通报》显示，住建部督查组现场抽查了27个城市的在建轨道交通工程项目85个，在勘察设计、施工安全质量控制、安全管理、监理和第三方监测等地铁建设的全部环节中，都存在不同程度的安全隐患。
专家担忧，地铁安全如同坐在火山口，或蕴藏着更大的事故。住建部高级建筑师、中国工程院院士周干峙则比喻其为“我们在蛋糕里打孔”。
基建投资热潮
中国正处于地铁建设高速期，全国范围内，数十条地铁线路正在同期建造。据中证网报道，9月5日，国家发改委网站公布，全国多个城市的轨道交通建设规划(共计25个)获得批准，其中太原市、兰州市、广州市、沈阳市、厦门市、常州市等6个城市的轨交近期建设规划获批，哈尔滨市、上海市等城市的近期建设规划调整方案获得批准，另外还有江苏省沿江城市群城际轨交网、内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划等区域轨交铁路规划获批。
此前，国务院出台的《“十二五”综合交通运输体系规划》，要求今年要建成一批重大铁路项目，适时开工一批急需必需项目;温家宝总理也指出要确保今年铁路5000亿元的投资要到位;而《高端装备“十二五”发展规划》，也明确提出要满足我国铁路快速客运网络、大运量货运通道和城市轨道交通建设。
继批复总规模超8000亿的全国多个城市轨道交通建设规划后，发改委今日再次批复20个项目，其中包括13个公路建设项目，总里程超过2000公里。另有多个集装箱码头和航道获批。
然而，伴随快速发展而来的是连续的事故，仅因地铁施工导致的路面沉陷坍塌事故就在北京、上海、广州、青岛、沈阳、大连、杭州等多个城市发生。
资料
发改委密集批准城市轨道交通项目一览表
9月5-6日、共有以下规划获批：常州市城市轨道交通近期建设规划、厦门市城市轨道交通近期建设规划、沈阳市城市轨道交通近期建设规划、哈尔滨市城市轨道交通近期建设规划调整方案、广州市轨道交通7号线1期工程可行性研究报告、深圳市轨道交通7号线可行性研究报告、深圳市轨道交通11号线可行性研究报告、内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划、干塘至武威南铁路增建2线项目建议书、苏州市轨道交通2号线延伸线工程可行性研究报告、杭州地铁1号线特许经营项目、兰州市城市轨道交通近期建设规划、青岛市地铁2号线1期工程可行性研究报告、成都市1号线南延线工程及海洋公园站可行性研究报告、太原市城市轨道交通近期建设规划、宁波市轨道交通1号线2期工程可行性研究报告、广州市城市轨道交通近期建设规划、上海市城轨交通近期建设规划调整方案、江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划、长春市地铁2号线1期工程可行性研究报告、天津市地铁5、6号线调整及6号线延伸线工程可行性研究报告、西安市地铁3号线1期工程可行性研究报告、石家庄市城市轨道交通近期建设规划、成都市地铁3号线1期工程可行性研究报告、苏州市4号线及支线工程可行性研究报告。
专家担忧，地铁安全如同坐在火山口，或蕴藏着更大的事故。住建部高级建筑师周干峙表示“我们是在蛋糕里打孔”。
20多个地铁在建城市存安全风险
多次遭遇暴雨侵袭的哈尔滨，城中心路面九天内就发生了七起塌陷事故，有两人坠坑死亡。整个夏季，这座城市发生大小路面坍塌共计20余处。
东西走向的东直路每隔几十米就呈现不均匀的沉降路面，而哈尔滨地铁1号线工程的8号标段正沿此路在地下快速地延伸。
地面沉降是表现为地面下沉的地质灾害，大多数是因为不合理开采地下水和工程影响所致。上述工程的施工人员告诉《财经》记者，东直路的路面塌陷和大面积沉降与地铁施工有因果联系，这一结论来自于内部通报会。
地铁隧道在施工阶段会打破周边土体原有的平衡而引发沉降;开通营运后，列车日复一日地循环碾压轨道，也可能引发沉降，继而可能导致路面塌陷、塌方，使地上建筑物以及地下管道受损。
一位熟悉哈尔滨地铁工程的知情人士表示，今年夏季多发的暴雨是事故发生的直接原因，而大规模地铁建设是导致部分路面坍塌的直接诱因。黑龙江工程学院副教授李立也认为，今年一再发生的地面沉降，其中有多处是由持续进行的地铁工程引发。
中国正处于地铁建设高速期，全国范围内，数十条地铁线路正在同期建造。然而，伴随快速发展而来的是连续的事故，仅因地铁施工导致的路面沉陷坍塌事故就在北京、上海、广州、青岛、沈阳、大连、杭州等多个城市发生。
从地质角度而言，东北地区的天然条件并不利于地铁工程：在寒冷的气候下，特别是冬季，冻土由于水的冻结和冰体的增长，引起土体膨胀和地表不均匀隆起，极易导致不均匀沉降。
这并不意味着东北的城市必然放弃地铁，但毫无疑问，充分勘察、摸清地质情况并为地铁施工提供重要参数是非常必要的。这不仅有助于降低建设成本，也能降低安全风险。
然而，高频率的塌陷事故甚至导致人员伤亡，证实了城市管理者对地质环境的特殊性与复杂性了解得并不充分。
不少地铁在建的城市，在勘察设计上存在的通病是对地质风险评价分析不充分，涉及的具体钻探和试验工作量不足，未结合工程实际开展周边环境调查。一些工程的设计文件也没有按照规定提出工程监测要求和监测控制标准，对工程重点部位和环节的设计处理不完善，对工程风险考虑不足。
专家担忧，地铁安全如同坐在火山口，或蕴藏着更大的事故。住建部高级建筑师周干峙表示“我们是在蛋糕里打孔”。
《财经》记者了解到，哈尔滨等城市的部分工程标段，其钻探原始记录没有初见水位等内容，不符合相应规范要求之处比比皆是。事实上，这些问题在国内20多个地铁在建城市均存在。
西安是最让地质学界头疼的城市，其地面塌陷和地裂多发，在这样的地质条件下，建设地铁风险比一般地区都高。但《财经》记者获得的一份文件显示，西安的一个地铁项目，施工图与设计文件没有明确工程周边的环境监测以及沉降控制等要求。这将导致无论在地铁建设期还是未来的运营期，进入这段地铁隧道的人都面临着高风险。
哈尔滨地铁规划沿线分布着严重的挖空区，在这种区域施工，衬砌的及时与到位是十分关键的环节。必须充分考虑到荷载的复杂情况，包括路面上周边商业街、建筑物的静荷载，以及准确预计路面上交通流量的动荷载。为防止围岩变形或坍塌，需要沿隧道洞身周边用钢筋混凝土等材料修建永久性支护结构，即衬砌。
“这些内容的关键注意事项，都应该在地质构造报告中体现出来，在建设过程中明确列出，如果这些问题被忽视，很容易造成重大事故，甚至会影响到未来的运营行车安全。” 哈尔滨一位地下工程专家表示。
住建部督查组在去年就发出警告：哈尔滨地铁1号线标段工程的设计荷载，地面车辆荷载取值20千帕，应落实是否符合该道路的允许车辆吨位。
这一警告显然未能引起哈尔滨地铁方的切实关注，以至今年8月发生塌陷，所幸其时未有车辆通过。
地质学界普遍认为，并非每个城市的地质环境都适宜建设地铁。比如，上海、杭州、武汉等从地质条件而言，建地铁就非最优选择。
长江三角洲、江汉平原以及沿海等地，是大量混合粉细沙、纯黏土、沙岩等多地表沉降的地区。如杭州多处属于淤泥质黏土，含水层流失性强。2008年11月，一场罕见的持续性降雨使杭州地底沙土的流动性加大，15日15时左右，地铁1号线萧山湘湖站工段施工工地突然坍塌，多名毫无防备的施工人员被困于地下长约100米的塌陷区内，正在路面行驶的多辆车也陷入这一深坑。
不均匀沉降是中国地铁的特有问题。住建部高级建筑师、中国工程院院士周干峙经多年考察发现，其他地铁发达国家没有此类经验，“他们是在硬质岩石里打洞，而我们是在蛋糕里打孔”。
专家担忧，地铁安全如同坐在火山口，或蕴藏着更大的事故。住建部高级建筑师周干峙表示“我们是在蛋糕里打孔”。
大多数沉降事故都是由于对前期地质风险评价分析不足甚至错误所致。2007年3月28日，在北京地铁10号线苏州街站，22米深地下突然塌方，六名作业人员被重物掩埋、砸压，最终死亡。事后，北京市建设工程质量第二检测所鉴定发现：事故发生地的地质环境与原有的地质勘查报告根本就不一致。
地铁结构发生沉降和变形后，还容易引起“并发症”——隧道渗漏水，从而进一步诱发或加剧地面不均匀沉降，其更严重的后果是：一旦相邻轨道的下沉高度产生差别，就可能引发轨道变形，当变形超过一定限度后，轨道甚至会突然断裂，如此时恰好有列车驶过，就会酿成灾难性后果。
上海已运营的地铁正面临着“不均匀沉降的世界性难题”。2012年春节期间，通车不到六年的上海地铁4号线海伦路站实施封站大修，原因就是处于高架与隧道交接的“引桥”部位发生不均匀沉降。为了托起海伦路站的“引桥”部分，地铁工务公司不得不在此区段打下60根水泥桩，每根重达20吨，用来稳固整个引导段结构。
为了及时监测不均匀沉降，目前上海在11条已运行地铁线路中，布设了超过20万个监测点，部分高危车站的监测点处于实时监测的状态。每天地铁停运之后的凌晨1点钟左右，一支应对沉降问题的专门队伍跳下长长的隧道，对现有隧道外部的土层进行水泥注浆加固。
“这好像一个身体不好的人，吃药可能有用，但不可能比原来健康。”多次参与地铁施工的原上海城建集团总工程师白云称，这些修补措施作用有限。
上海轨道交通维护保障中心总工程师王如路也坦陈，随着地铁运营时间的增加，渗漏水的现象会越来越多，注浆、加固等措施只是将隧道状态维持在当前水平，避免状况恶化。（编辑 谢振轩）
