阿尔杰德罗·艾斯
（ALEJANDRO EYES）
香港大学政治与公共行政学系访问教授
华盛顿美亚研究所高级顾问
当我们观察“中国的崛起”时，比如在政治经济军事各方面（的显现）。分析当下的局势可以逐渐看到，它是如何变成（ASEAN）区域的驱动力的。
很明显中国发展成主要的经济体、巨大的市场、地区内有影响力的角色。我认为，周边的东盟国家是既兴奋又担忧：它们看见了到来的巨大机会，伴随着潜在的威胁。
缅甸是东盟国家中的一个特例，它长久在军政府的统治下，也是其中最穷的一个，经济总量与非洲许多国家类似。它长久的面临着西方国家的制裁，以迫使它改变人权等现状。但是东盟是一个非常有活力的组织，并且与欧洲、美国等西方经济体保有良好的关系。
中国看到了其中的机会，并与缅甸建立良好的关系。缅甸虽然穷困，但是拥有丰富的资源。中国的外交政策又奉行“不干涉”主义，也不推行民主与文明的政府（建设）。他们帮助缅甸基建、投资，再购买自然资源与能源等用来中国自身的建设。
当然，有众多的东南亚国家与中国建立了商贸合作，但很多年来，东南亚的国家明白，即使中国经济具有重大的价值，但它不可能永远呈现10%甚至10%以上的经济增长，东盟不可能永远享受中国经济腾飞带来的意外之财。
尤其，当中国的经济开始放缓，降到7%甚至可能更低时，中国带来的基建、投资换取自然资源的模式变得不那么美妙了。“把所有的蛋压在中国这一个篮子里”已不再是一个明智的战略。这种情况催生战略的改变，国际投资者已经不仅投资中国，而越来越将工业建设在越南等地。一旦中国不再稳定、成本显著上升时，产业可以迅速实现转移。
当然，中国的变化不是唯一原因，这一地区一些国家的经济也正在凸显，比如老挝越南柬埔寨菲律宾，他们成本较低，甚至有一些（工人的）技能是中国没有的。虽然中国非常的大，可以把制造业挪到西部地区等，但是这些地方工人的技能、经济形式可能不足够多样化、与全球化经济联系也不够紧密。
相同的景象不仅仅发生在东南亚，巴西、中亚以及非洲国家依靠中国经济的程度也很高。所以说，自从中国经济开始放缓，对外部的影响也非常明显。
就缅甸而言，中国的经济放缓，那么对于能源、资源的需求就会放缓，对缅甸高度依赖性的经济体是一个打击。我认为，缅甸内部有强烈的驱动力，要变得开放、多样化、不再单独依赖中国。而唯一的出路就是走出封锁，与西方建立良好的关系。
上述举措不仅仅是西方国家的要求，东盟很快会变成一个整体，也要求缅甸做到这些。（为了达到以上目的）， 缅甸需要的不仅仅是泛泛的改变，而军政府必须舍弃他的（部分）权利。所以说，中国的经济放缓不仅影响了缅甸的经济，而且还有政治方面。
如果拿越南做比，后者在政治问题上没有做出多少改革，而集中在经济方面。但缅甸是更为广阔的开放。因为两者的处境有很大不同，越南已拥有了多样化的经济形式，它与中国之间并不是依赖与被依赖的关系。在此之前，越南与美国、日本、韩国等都有交往。另外，外界在越南的政治民主改革层面上并没有施加太多的压力，起码与缅甸不是一个层级的压力。
可以说，缅甸在政治民主上的改革，是它现在唯一的选择，在我看来，如果缅甸的经济再停滞不前的话，军政府就会丧失他们执政的合法性。它需要先去开启民主，再走向经济繁荣。
我们已经看到成果，仅仅是几个月，国际制裁就消散殆尽了，虽然，军政府放弃权力很不容易，可供缅甸的新领导层选择的余地又非常有限。
我认为，对于它来说，这确实是挑战，缅甸真正需要的是看到“增长”与“机会”，它还需要同世界其他的国家交往。问题是他们能够在这方面走多远，谁也不知道。有可能他们开放得很快，又再次关闭（国门）得很快。一旦再次走入封闭，我认为缅甸就会长久地关上大门了。
（本文为作者观点，与本报立场无关。由本报记者廖笛杉采访整理。）
