人民网北京10月19日电 （记者 李叶）全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海19日做客人民网强国论坛，以“推进农村集体建设用地制度改革”为主题与网友进行在线交流。他认为，应该依法处理好小产权房的问题，逐渐对其区别对待，分别处置。
郭松海分析了小产权房的形成原因。“政府的管理、监管不力；现行农村制度的缺陷；当时城市房价过高，城市中低收入家庭没有能力购买，迫使他们租赁和购买小产权房”。他指出，我们应该本着维护国家利益、兼顾他人利益的原则，及早解决小产权方面的问题。
郭松海认为应从三个方面对待小产权房。一是，对于符合城市规划、土地规划，在农村集体建设用地和宅基地建的房地产，一般的住宅建设项目，可以按照合法的程序纳入到住房保障体系当中去。对购房人通过核准身份，是低收入的、中低收入家庭的，核查城市住房档案资料和城市有没有房子来补办程序、补交手续出让金、税费，获得国家颁发的房屋产权制度，“但是使用范围流转上要进行限制，限期内不得上市”。
二是，对于符合土地规划、质量合格，尚未没有出售的小产权房，政府应该按成本价收购，作为当地的公租房、经适房、保障性住房，来弥补当前保障性住房不足，可以减少政府对保障性住房土地的资金投入。
三是，只要符合城市规划、土地规划，但是在集体建设用地上，建的是别墅、高档的公寓这类项目，应该除了补交土地税费以外，还对购买者进行一定的罚款，对开发商也好，对购房者也好，进行处罚，罚款总金额可以定为近地段、同类商品房价格减去其购买小产权房的储备。
