“一次性购买1万元(含)以上不记名卡的，应实名购卡。”9月21日，商务部发布《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，对规范购物卡市场念出“紧箍咒”，该办法将于11月1日起实施。
其实，早在去年5月，中国人民银行等七部委便联合发布了《关于规范商业预付卡管理的意见》(以下简称《意见》)，要求达到一定额度的预付卡购买须实名登记。
不过，一年多过去了，《意见》所起的作用似乎太有限。在中秋、国庆“双节”前，记者走访广州各大商场、超市了解到，节假日依然是购物卡的销售旺季。而对于《意见》中提及的“购卡1万元以上，须实名登记”、“购卡5000元以上，须转账支付”、“不记名预付卡，面额限1000元”等要求，商家们并未落实到位。
记者调查了解到，消费者在商场、超市内购买购物卡，绝大部分不需要出示有效身份证件。在付款方式上，可以选择现金、转账和支票三种方式，且如何支付大都不受金额限制。新华社 发
走访
登记不核实，实名靠自觉
近日，记者以消费者名义走访广百、友谊、天河城、吉之岛、华润万家、百佳等商场超市看到，各商家都开辟了专门办理购卡业务的柜台，为了等候方便，部分大型商场还专门设置了取号机。
记者走访发现，购卡流程大都很简单，购买者填表、付款、开发票之后便可领卡，基本上不用出示有效身份证件，是否实名多靠自觉。
中秋节前，记者看到北京路某商场的机团服务部内，挤满了前来办理购物卡业务的消费者，取号机上也显示有50多人在等候。当记者咨询如何购卡时，一名工作人员递给记者一张登记表后说，“填好表后，直接付款就可以了。”
记者在表格上看到，购物卡的面值为100元—1000元不等，付款方式分现金、信用卡和支票，购卡者再填写完单位、地址、联系人、联系电话等信息即可。当记者询问需要出示什么证件时，工作人员回应说“不需要”。此后该工作人员也未向记者核实登记表上的信息。
环市东路旁一家大型超市财务室的工作人员称，该超市礼品卡的面值分为100元、200元和500元3种，只有购卡金额在5万元以上的，才需要查看身份证，一般填写完购卡人的基本联系信息就可以了。
在天河路某商场的客服中心，现场一位客服人员则告诉记者，“即使买100元购物卡也需要实名登记。”不过记者随后得知，所谓实名，也就是填写经办人的身份证号，无需出示身份证。
开发票填写内容不受限
根据《意见》规定，发卡人必须严格按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定开具发票。税务部门也要坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。
但记者采访了解到，几乎在所有商场超市买购物卡，开具发票时都不必如实填写内容。部分大型商场甚至在办理业务的柜台边提供有“发票内容参考”的文件夹，里面详细列出了办公用品、日用品、电器、食品、茶叶、烟酒等商品内容。
体育西路附近一家大型超市的客服人员称，以个人名义购买的，发票抬头只能写购买人的名字，以单位名义购买的，发票抬头才可以写单位名称，发票内容则不局限于购物卡。
