颇有争议的滇池生态补偿费，未获立法明确。在昨日召开的省十一届人大常委会第三十四次会议中，根据省人大法制委员会关于《云南省滇池保护条例(草案)》的审议结果报告，滇池生态补偿费条款已经从该条例中删除。会议还提请审议了《云南省节约用水条例(草案)》等。
1《云南省学前教育条例(草案)》
幼儿园要以“玩”为主
条例草案规定学前教育必须坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进学龄前儿童健康成长，有利于防止学前教育小学化倾向。
幼儿园禁教小学内容
省人大常委会教科文卫工作委员会建议，为了防止目前存在的幼儿园教育“小学化”倾向，根据国家有关学前教育的规定，建议增加不得教授小学内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动的内容，并规定相应的法律责任。
条例草案还细化了学前教育机构及其工作人员在实施学前教育与保育中的职责和义务。为了加强学前教育机构的安全卫生工作，条例草案规定学前教育机构应当建立安全制度、卫生保健制度，定期开展应急演练等。为了防止校车交通安全事故发生造成较为严重的后果，条例草案规定了学前教育机构应当建立入园离园制度，同时对校车及其驾驶人的条件作出了规定。
已建小区政府配建幼儿园
为了解决学龄前儿童入园难，条例草案结合本省实际，借鉴外省(市)先进经验，规定了学前教育机构的规划设置具体分为3个层次：学前教育机构设置与当地居民人口相适应；县级以上政府应当制定学前教育机构设置规划，该规划应当符合土地利用总体规划和城乡规划，规划用地不得擅自改变用途；教育、国土资源、住房城乡建设部门根据设置规划确定学前教育机构布局。
针对目前城镇小区配套幼儿园少的实际情况，条例草案规定了已建成的城镇小区由当地政府配套建设学前教育设施；新建城镇小区由建设单位配套建设学前教育设施，并遵循“同步规划、同步建设、同步交付使用”的3同步原则，保证学龄前儿童能够就近入学。
城镇公益性幼教资源的增加，主要靠新建小区配套。按照国家有关政策规定，配套设施要用于举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。为此，省人大常委会教科文卫工作委员会建议，在条例草案中增加鼓励扶持举办普惠性民办幼儿园的规定。
幼儿园每班要有两名老师
条例草案还规定了学前教育的保障措施，内容涉及学前教育经费保障机制，发展民办学前教育机构扶持措施，少数民族、残疾、经济困难家庭学龄前儿童资助制度，教师职工社会保障制度，教师培养培训制度等，规定了学前教育机构教师享受中小学教师待遇，民办学前教育机构教师与公办学前教育机构教师享受同等待遇。
针对幼儿园保育教育队伍配备不足，不利于提高学前教育办学质量的实际，省人大常委会教科文卫工作委员会建议在条例草案中规定“幼儿园平均每班应当配备二名以上幼儿教师、一名以上保育员”，作为幼儿园保教人员配备的原则规定；同时规定“对公办幼儿园新进人员实行公开招聘制度，具体办法由省人民政府教育行政部门会同有关部门制定”。
2《云南省滇池保护条例(草案)》
滇池生态补偿费不立法明确
根据省人大法制委员会关于《云南省滇池保护条例(草案)》的审议结果报告，颇有争议的滇池生态补偿费条款已经从该条例中删除。
在条例草案二审时，有常委会组成人员提出，目前昆明市还没有收取滇池生态补偿费，其征收的范围、对象、标准等事项尚在研究中，现在就通过地方立法予以明确不太合适，经过研究，删除了草案中关于滇池生态补偿费的规定。昆明市政府如果需要设立该项收费，可以按照规定的程序报请批准。
此外，有常委会组成人员和昆明市政府提出，草案对在二级保护区建设符合滇池保护规划的生态旅游、文化等建设项目作出了规定，同时规定禁止开发房地产项目。这与二级保护区包括限制建设区和禁止建设区的规定相矛盾，该条规定的建设项目应只能在限制建设区进行，建议对该条作出修改。经研究，将该条修改为“在二级保护区内的限制建设区应当以建设生态林为主，符合滇池保护规划的生态旅游、文化等建设项目，市规划、住房城乡建设、国土资源、环境保护、水利等行政主管部门在报昆明市政府批准前，应当有昆明市滇池行政管理部门的意见”和“前款区域内禁止开发建设其他房地产项目”。
3《云南省节约用水条例(草案)》
推行差别水价机制
结合我省实际，条例草案重点规划了7个方面的节水措施，包括建立各级城镇体系规划和重大建设项目水资源论证和从严审批新增取水制度，从源头上控制用水规模；推行差别水价机制，探索水权交易，运用市场和价格手段配置水资源，促进用水效率和效益的提高；实行用水定额管理、水量平衡测试和用水效率评价制度，提高行业用水的管理水平；鼓励使用再生水和雨水的蓄集利用，突出管网配套建设，为今后将非常规水纳入水资源统一管理和配置打下基础；建立以奖代补等资金支持五小水利和农业节水灌溉项目建设，遏制农业粗放用水；建立用水大户监控制度、节水奖励与违法处罚并重等。
4《云南省少数民族语言文字工作条例(草案)》
师范院校优先录取会少数民族语考生
条例草案规定了省教育主管部门应当会同省民族事务主管部门制定少数民族语言教师培训规划，培养双语教师；报考师范院校优先录取少数民族语言文字测试合格的考生；报考本语种少数民族语言文学类硕士、博士研究生的考生，有关院校在权限范围内应当适当降低外国语考试成绩录取分数线；从事少数民族语言文字研究、翻译、编辑、播音的人员，申请专业技术职称评定免除外语考试等人才培养的具体措施。
5《云南省专利促进与保护条例(修订草案)》
建议设云南省专利奖
针对我省举办大型展会较频繁，对展会项目专利保护的工作较为薄弱的情况，修订草案明确了展会管理部门应当通知、展会举办地管理专利工作的部门应当到会监督以及展会主办方应当查验参展项目专利有效性证明文件的责任和义务。
2010年，我省专利申请量全国排在第22位，2011年已降至第24位。省人大常委会教科文卫工作委员会建议设立云南省专利奖。
首席记者 王云
