本报讯我市出租车加气难、运力不足等问题一直备受关注。9月25日，记者从市政府专题研究深化出租车管理体制改革及其他相关问题的会议上了解到，加气站建设进度缓慢、日常管理水平偏低、出租车运力相对不足、道路拥堵等方面的问题是影响和制约我市当前出租车正常、规范运营的主要因素，要促进出租车行业的健康稳定发展，必须采取“组合拳”的方式认真加以解决。为此，10月8日至11月8日，我市出租车将暂时解除单双号限行，试行与社会车辆一致的尾号限行。在试行的一个月内，相关部门将对试行结果进行评估，交通影响、交通压力变化等都将做采集、统计，为最终决策提供参考。同时，记者从会上获悉，我市成立了打击“黑车”领导小组，由副市长牛向东任组长，自9月26日起，开展为期3个月的打击“黑车”专项行动。
出租车尾号限行试行一个月
据了解，目前我市营运出租车保有量为6738辆，出租车企业26户，出租车经营体制为“两权归企、承租经营”模式(车辆产权、经营权归企业，个人实行承租经营)。全行业现有从业人员2万多人。按兰州市人口360万、出租车保有量6738辆计算，每万人拥有出租车18.7辆，分单双日营运，每天上路营运出租车3369辆，每万人实际出租汽车拥有量不足10辆，远低于省会城市每万人拥有出租车25—30辆的标准。
从相邻城市看，西宁城区人口100余万，出租车5000余辆，每万人拥有出租车50辆左右；银川市现人口170余万，出租车5560辆，每万人拥有出租车32.7辆左右；乌鲁木齐市人口310余万，出租车1.2万辆，每万人拥有出租车38.7辆左右，均远高于我市。
出租汽车运力不足，导致兰州“打车难”，郊区乘客进出城区十分不便，特别是机场、火车站、汽车站等交通枢纽区域，出租车驾驶员以限号为由拒载乘客，造成不良影响。经过讨论、论证，我市决定于10月8日至11月8日期间，暂时解除出租车单双号限行规定，试行尾号限行。在试行的一个月内，相关部门将对试行结果评估，包括交通影响、交通压力变化等都将做采集、统计，为最终决策提供参考。
同时，由市交通局牵头，会同市物价、税务、质监等部门制定实施方案，结合出租车机打发票的使用，在11月底之前将现行出租车基价公里3公里内免费等候时间由10分钟
调整为5分钟。
建立长效机制解决出租车加气难题
我市目前有天然气加气站23座，除小坪山加气站由于进行安全改造停止加气外，其余22座加气站全部正常运行，但并不能满足出租汽车及社会车辆的加气需求。对于加气难的问题，市委、市政府领导非常重视，相关部门大力配合，设立了专用加气站和出租车加气绿色通道，并实行错峰加气。今年5月份开始，我市行业管理部门建立了出租汽车加气动态监控机制，密切关注出租汽车加气动态，定期派出工作人员了解市区天然气加气站出租汽车加气情况。
为了缓解出租汽车加气难问题，从5月起，我市采取了开辟专用加气站、绿色专用通道等一系列保障措施。专用加气站：将5家CNG加气站作为出租车专用加气站，不对社会车辆开放，只对公交车、出租车进行加气，解决出租车加气难、排队时间长的问题。这5家加气站为：公交集团第四客运公司加气站，地处西固环形西路；公交集团第二客运公司加气站，地处七里河西津东路公交集团院内；公交集团第三客运公司加气站，地处安宁区刘家堡安宁西路595号；中油甘肃销售公司雁滩加气站，地处城关区雁滩骆驼滩；兰州中石油昆仑燃气有限公司九州加气站，地处兰州九州经济开发区144路终点站。
绿色专用通道：在市内四区加气比较集中的地段，由4家CNG加气站为出租车专门设置绿色通道，设立出租车加气专用加气枪，保障出租车优先加气，杜绝加队无序加气现象。这4家加气站为：
中油银号加气站，该站地处深沟桥向西处，该路段道路宽车辆少，场站内现有3台加气机，6把加气枪，可设4把加气枪为出租车加气。兰州天龙加气站，该站地处南山路三角花园处，该路段道路宽车辆少，场站内现有6台加气机，12把加气枪，可设9把加气枪为出租车加气。兰州兴运石化有限公司雁兴路加气站，该站地处雁滩雁兴路，该路段道路宽车辆少，场站内现有10台加气机，20把加气枪，可设12把加气枪为出租车加气。兰州华能能源有限公司银安路加气站，该站地处安宁区银安路，该路段道路宽车辆少，场站内现有9台加气机，18把加气枪，可设10把加气枪为出租车加气。
在设立专用加气站和绿色通道的同时，我市对出租车加气还实行了错峰加气制度。每天11时-12时，17时-18时为出租车加气专用时段。对于加气站停业检修，严格执行检修前停业审批，杜绝自行停业检修的事情发生，防止两个以上加气站同时停业。对加气站需要停业、歇业的，要求其提前90日报告，便于及时分流加气车辆，减轻加气站关停对车辆加气的影响。
为进一步缓解出租车加气难的问题，会议要求，建立加气站营运管理多部门联动的长效管理机制，严格实行问责制，层层落实责任，避免推诿扯皮。同时，加快新建加气站的建设进度，真正将好事办好，有效缓解出租车加气难的问题。
开展打击“黑车”专项行动
“黑车”的存在是道路运输市场化发展的产物，长期以来一直是困扰全社会的顽疾，由于我市出租车运力严重不足，市民群众的乘车需求得不到满足，加上机动车辆“油改气”成本低，客观上给“黑车”提供了生存的土壤。目前，兰州市“黑车”约万余辆，职业“黑车”6000—7000辆左右，非职业“黑车”3000余辆，“黑车”非法营运严重破坏了整个运输市场秩序。近年来，行业管理部门始终保持对黑车的高压打击态势，投入大量财力、物力坚持不懈进行打击，截至2012年8月底，共计查处“黑车”7393辆(次)。
记者从当天的会议上获悉，为了深入打击“黑车”，我市成立了打击“黑车”领导小组，由副市长牛向东任组长，办公室设在市交通局。各相关部门共
同参与，从9月26日开始，开展为期3个月的打击“黑车”专项行动，对“黑车”营运进行集中整治。
多项举措减轻出租车驾驶员的负担
事实上，为减轻出租车驾驶员的负担，我市已出台了多项举措，包括减免出租车月承租金、建立出租汽车驾驶员信息联络员机制等。
减免了出租车月承租金。按照交通运输部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会《关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》精神，行业管理部门积极开展和谐劳动关系创建活动，2012年6月份，在行业管理部门的引导下，经出租汽车驾驶员代表与26
家出租车公司负责人充分协商，出租车公司为出租车驾驶员减免月承租金180元，自2012年7月1日起执行，减轻了驾驶员的经营负担。
建立了出租汽车驾驶员信息联络员机制。进一步完善出租汽车行业信息反馈机制，将表现良好、政治觉悟高的驾驶员及党员驾驶员和五星级驾驶员纳入到行业信息联络员当中，充分发挥信息联络员的作用，及时了解和掌握行业动态信息。
起草上报了出租汽车管理相关法规。目前，行业法规建设正在加快进度，《兰州市道路交通运输条例》、《兰州市出租汽车管理条例》和《兰州市禁止客货车辆非法营运暂行办法》(修订稿)已上报政府相关部门。
