非住宅类停车场停车24小时，停车费可能要高至240元；路边停车不再免费，而且第一小时可能就收15元。昨天，深圳市城市交通规划设计研究中心向媒体公布了《关于深圳市停车收费政策研究》的成果，公众最为关注的停车费调整幅度，在该“研究成果”中已初见端倪。
以“研究成果”形式试探民意
昨日的媒体通气会在市交通运输委员会会议室举行。市交委相关负责人特意到场说明：此次通气会主角是深圳市城市交通规划设计研究中心而非市交委，因为通报的内容，是该中心对调整我市停车收费政策的研究成果及初步建议，并非官方发布调整方案。
我市一直坚持通过交通需求管理政策治理城市拥堵，调整停车收费即其中一项重要举措。据介绍，深圳市城市交通规划设计研究中心是我市一家专业交通研究咨询机构，市交委、市规划国土委、市交警局联合委托该中心就停车管理政策进行研究，历时近两年后，目前该研究已接近尾声，拿出了初步成果。市交委表示，此次将该“研究成果”向媒体通报，也是为了进一步征求民意，今后还会继续补充完善，再报市政府审议，形成最终的停车收费调整方案。但具体方案何时公示，仍未有时间表。
负责发布该研究报告的市城市交通规划设计研究中心副总工程师吕国林表示，市民有意见与建议，可向她的邮箱lgl@sutpc.com反映。
上调幅度前所未有
吕国林介绍说，考虑到交通拥堵主要集中在早晚高峰，深圳调整停车场收费的思路主要有三：提高拥挤区域小汽车上下班的停车费用，以降低高峰时段小汽车的出行，缓解核心城区的交通拥堵；适当降低商业类夜间和非工作日小汽车停车费用，保持城市的商业活力，同时也可为居住区夜间停车提供更多的空间；住宅类停车收费标准暂时维持不变。
据此原则，该“研究成果”对停车收费调整提出了具体建议，其中，对非住宅类停车场，考虑放开每天（24小时）收费最高限价，全天收费介于上海和北京之间。目前北京和上海一类地区的最高日停车收费标准分别为134元和240元，那么，深圳一类地区全天停车费“可能的调价收费区间”会在134元—240元。另外，路内停车也将同步实施，根据其建议，短时停车（1小时内）内可能15元，2小时内则高至30-35元，时间越长递增幅度越大。
现在深圳的非住宅类停车场收费（政府指导价）采取最高限价，一类地区全天最高60元。如果按该建议调整，将提高至4倍。目前路边停车均为免费，调整后，第一小时就得掏15元。调整幅度之大，的确前所未有，让人咋舌。
住宅类停车场收费暂不调整
研究报告提出，本次停车场收费调整只针对执行政府指导价的停车场。
据介绍，深圳现有停车场收费标准包括政府定价、市场调节价和政府指导价三类，实行政府定价、市场调节价的停车场所占比例较小，没有统一标准。实行政府指导价的停车场约占所有停车场的99%，因此，“建议”我市新一轮停车收费标准调整对象为实行政府指导价的路外停车场。“考虑到调控交通需求的核心是引导小汽车的合理使用，并不是限制小汽车的拥有。住宅类停车场主要服务于‘拥车’，非住宅类停车场主要服务于‘用车’。因此，建议停车收费标准调整的对象为实行政府指导价的非住宅类路外停车场。”住宅类收费标准维持不变，原“三类区”停车收费标准也不做调整。
调整方案
昨日公布的研究报告中，关于停车收费调整的建议最引人注目。从停车场分类、一类与二类地区划分，到具体的收费标准，都对现有停车场收费标准具有颠覆性的改变。
【关于停车场分类】 简化为住宅类与非住宅类
我市目前实行政府指导价的停车场分为社会公共与临时类、商业办公场所类和住宅类三类。此次调整，建议将现分为三类的政府指导价调整为住宅类与非住宅类两类。调整主要针对与小汽车通勤出行密切相关的非住宅类配建停车场。
【关于区域化】
扩大一、二类区的范围
2004年我市划分三类停车区域，原特区的核心区划分为一类区，原特区内其它区域划分为二类区，原特区外划分为三类区），考虑到目前拥堵区域已从原特区内扩大至原特区外，既有的停车分区难以适应新的交通形势，建议相应扩大一、二类区的范围。交通越拥堵、公交越发达、开发强度越高的地区，停车收费越高，即一类区应高于二类区，二类区高于三类区。
【关于收费标准】
一类区放开全天最高限价
对非住宅类停车场，考虑将一类区工作日白天每小时最高限价维持或略高于现有标准15元，建议放开一类区60元、二类区35元的每天（24小时）最高收费限价，扭转目前“停车时间越长，费率越低”的不合理现象，全天最高收费介于上海（240元）和北京（134元）之间。
二类区收费标准，建议为一类区的60%-75%。
【关于分时收费】
夜间与非工作日停车费很低
对非住宅类停车场，非工作日收费标准建议为工作日的40%-50%。晚上收费标准也大幅低于白天，建议新增晚上（20：00-次日8：00）最高限价，约在10-15元之间。 且采取略高于居住区月卡收费标准（250元/月）的标准，以促进非住宅类停车场夜间使用，缓解居住区夜间停车不足问题。
【关于路内停车】
白天时间长收费高，晚上不收费
由于路内停车占用了道路资源，在交通繁忙时段原则上只提倡短时停车。因此，建议路内停车采用累进制收费，白天，对短时间停车需求（1小时以内）实行较低收费，其收费标准可不高于周边路外停车（15元/小时），对于长时间停车需求（1小时以上）实行较高收费，其收费标准高于周边路外停车，以促使长时间的停车需求首选路外停车泊位停放。
昨天的建议案中，一类区域路边停车费白天首30分钟为5-8元，1小时内15元，2小时内涨至30-35元。晚上（22：00-次日7：30 ），考虑免费使用，缓解居住区夜间停车不足的矛盾。
【关于特殊地区】
旅游点高峰期按一类区工作日执行
大梅沙等旅游区：在旅游高峰期工作日建议按一类区非工作日执行，非工作日按一类区工作日执行。华强北等商业区：非工作日停车收费建议按一类区工作日执行。医院：凭门诊或住院等有效凭证仍执行现行标准。
园岭等老住宅区周边路内停车收费建议：工作日19：30-22：00以及非工作日全天，15-20元封顶（与住宅区非月卡车辆标准相当）。临街小食肆等纯商业周边路内停车收费建议：19：30-22：00时段，15-20元封顶（略高于路外停车晚上最高限价）。
【关于新能源车】
停车可获优惠
考虑对电动汽车等新能源汽车适当优惠，凭购买电动汽车等新能源汽车的相关证明，建议按年度或一次性向车主发放可用于路内停车的定额停车补贴或免费停车时间。
（深圳特区报记者 潘未末）
考虑因素 一类区 二类区 三类区 交通运行状况 交通运行状况较差
(交通指数>2)
交通运行状况尚可
(交通指数1-2)
交通运行状况好
(交通指数<1)
公交服务水平 公共交通发达
(高峰时段公交分担率>65%，公交站点500米覆盖率100%)
公共交通服务水平较高
(高峰时段公交分担率介于50%-65%之间，公交站点500米覆盖率85%-100%之间 )
公共交通服务水平较低
(高峰时段公交分担率<50%；公交站点500米覆盖率小于85% )
土地开发强度 高密度开发
(总规密度分区的密度I区和II区)
较高密度开发
(总规密度分区的密度II区和III区)
较低密度开发
(总规密度分区的密度III区和IV区)
停车收费分区划分标准
注：交通指数是对路网整体运行状况的抽象概念进行定量评估的指标，深圳交通指数范围为0-5，数值越大表示交通拥堵越严重，0-1表示畅通，1-2表示基本畅通，2-3表示缓行，3-4表示轻度拥堵，4-5表示拥堵。
热点回应
新增收益部分上缴市财政专户
停车收费大幅上涨后，市民最关心上涨部分是肥了物业公司的腰包，还是能拿来发展公共交通。市城市交通规划设计研究中心副总工程师吕国林表示，他们的研究报告专门有一条《关于增加收益的处理建议》：建议对路外停车收费调整后的停车场新增收益部分，除保留必要的运营管理费用外，其余上缴市财政专户，专项用于发展公共交通；路边停车收费属于行政性收费，上缴市财政专户，实行收支两条线管理，并建议专项用于发展公共交通以及交通安全隐患、交通拥堵治理等。
停车费上涨是“治堵”的一个方面
深圳将以提高停车收费来治理拥堵，不少市民表示不满，认为不能只靠多收费来遏制开车，而应该先解决道路建设、公交提升等根本问题。市交通运输委昨日特别申明，停车收费政策调整只是治理拥堵的一个方面，交通部门还会在其他方面多管齐下。
