中国经济网编者按：28日广州首次进行车牌拍卖，但市场反映不及想象中热烈。本期共有4363个指标，产生796个买受人，拍出比例仅18.2%。根据公布的竞价结果显示，个人车牌均价22822元/个，已超过了2002年上海首次竞拍车牌的平均成交价14735元。而上海自首次竞拍车牌至今，成交价已涨至约6万元。不少市民担心，以后成交价会不会像上海一样越来越高？
【广州车牌竞拍 市场反应冷淡】
竞拍结束 个人车牌均价22822元
公布现场：个人竞价结果为最低成交价1万元人民币，平均价格为22822元，最低成交价的成交人数17人；单位竞价结果为最低成交价1万元人民币，平均成交价为25515元，最低成交价的成交人数4个。
广州首次车牌竞价从上午9点开始，下午15点结束。4363个车牌指标供竞拍，其中单位车牌指标523个，个人车牌指标3840个。竞价车牌指标每个1万元起，不设最高限价。由于此次竞价采用的是网上报价方式，所以不统一安排场所，竞买人自行登录指定网站进入竞价系统，竞买人的有效报价必须等于或高于1万元的保留价，且报价金额必须是100元的整数倍，竞拍者可以出价1次，修改2次。
竞拍人数仅达指标的18%
据广州市产权交易所透露，参与中小客车增量指标竞价的买受人有796个，即有796个指标成功拍出，占4363个指标的18%。
根据此前公布的《广州市中小客车总量调控管理试行办法》(以下简称《试行办法》)规定，竞价未能成交和买受人放弃的增量指标，指标管理机构应当收回，纳入下一次竞价配置，并向社会公布。这也意味着有近3600张车牌将进入下一轮竞拍环节。详细>>>
【不公布竞价人数 细节值得推敲】
网友怀疑有猫腻
一是不公布竞价人数。拍卖组织方广州市产权交易所的解释是，竞价人数属于“机密数据”，不会对外公布。
有网友发帖抱怨，想知道参加竞拍的人数，无非是估算大致的中标比例，标出合理价位。竞价人数非国家机密或商业机密，却被人为上升到“机密”的高度，难免令人怀疑“内有隐情”，比如掩盖竞争程度、竞价人得失。
二是制度设计有缺陷。上海的竞价系统可以看到竞价总人数，且竞价者可实时看到中标金额和投标人数的变动，并可修改出价，广州车牌竞拍流程没有这一重要设置。很多人疑惑，车牌竞拍广州学上海，而现成的上海运作经验，广州为何不借鉴？
竞拍细节值得推敲
的确，作为一名参拍者，如果在报价前不知道有多少竞拍对手，很难对报价行情作出恰当的判断，或许只能“跟着感觉走”。从这次“个人有17人以底价1万元成交、单位有4个以底价1万元成交”可以推断，参拍的人数和单位数均少于本次投放的配额，否则无法解释有这么多人和单位以底价成交。这样一来，会不会有些报出高价的竞拍者觉得冤？毕竟“限牌”主要是为治堵，不宜让公众产生“谋利”的联想。
从竞拍的程序设计看，两次公布平均报价，首次报价后允许参拍人有两次修改的机会。这有利于杜绝“不着边际”的过度炒高价，但也给参拍者带来一定的心理考验。不排除有人为提高“保险系数”，而将报价“修改”得更高一些。事实上，两次公布的个人竞拍平均报价分别是16414元/人和17312元/人，单位竞拍平均报价分别是15827元/个和17969元/个，而最终两者的成交均价分别达到22822元和25515元，就颇耐人寻味。
【为何申请者数量和实际成交数都远少于指标数量】
两原因致底价成交
广交所相关负责人分析，本月是广州首次举行中小客车增量指标摇号和竞价，很多人持观望态度，没有报名申请参与竞价。
对于本期单位和个人的平均成交价均超过了2万元，但仍存在1万元底价成交的情况，广交所专业人士分析表示，以最低成交价成交的买受人在所有买受人中所占比例很小，出现这种情况的原因可能有两个方面：
一是这部分买受人对拥车的需求并非特别迫切，只是报着“试水的心态”，以保留价1万元进行试探性报价。例如，以1万元成交的最后一名单位买受人的出价时间是11时22分21.154秒，该买受人就不是完全按照价格播报信息进行报价的。
二是参与竞价的人数少于指标的投放数时，最低报价即使是保留价也可以成交。相似的情况上海也曾经出现过，2002年12月上海车牌竞拍，当月投放车牌3600个，竞价人数3525人，最低成交价100元/个，平均成交价27848元/个。到了2003年1月，当月投放车牌3000个，竞价人数9442人，最低成交价18800元/个，平均成交价24267元/个。可见，随着竞买人数的增加和出价日趋理性，最低成交价与平均成交价之间的差距幅度会缩小。详细>>>
【市民疑问 为何不说最高成交价】
广州市民陈先生表示，公布最低价和平均价，并不足以成为大家下次竞价的参考。特别是在11时和13时两次报价中，只报了当前平均价，但不知道当前的最高价，竞价人心中没有底，难以决断，“公布最高价格，有利于竞价者参考，充分研判该出价多少。”陈先生说，广州的指标不能转让，因此竞价者无法以二手市场价格来参考竞价的最高价，因此更需要知道最高价的信息。
“别看现在底价就可竞到指标，以后成交价格必涨。”虽然此次竞价的成交价较低，但不少市民仍认为以后的竞价价格会越来越高。因为首次竞价底价就可成交，会吸引一部分人参与竞价。此外，本次竞价报名时间是从8月1日至8月8日，只有8天，而下月起报名时间从前一个月的9日到次月的8日，共30天，会有更多人报名，再加上广州购车的刚性需求不断增加，竞价会更激烈。
【温馨提醒】
1.须一次性结清成交价款
买受人可通过竞价系统打印《广州市非税收入缴款通知书》，并凭《广州市非税收入缴款通知书》，在8月29至31日三个工作日内，在广州市行政区域内14家非税收入代收银行营业网点的营业时间内，一次性结清全部成交价款。买受人不得采用网上银行和异地划款的方式结清成交价款。若买受人采用支票方式结清成交价款的，买受人应到开户银行办理划款手续。如果因买受人跨行缴款造成成交价款未能按照规定时间到账，由此产生的一切后果和责任，由买受人自行承担。
2.凭指标确认通知书办手续
买受人未按照约定结清竞价相关款项的，视为放弃增量指标，其有效编码作废，2000元保证金不予退还。有效编码作废后，单位和个人需重新提出增量指标配置申请，方可参与摇号或竞价。对于本期竞价未能成交和买受人放弃的增量指标，指标管理机构将收回，纳入下一次的竞价配置。而参加摇号中签者的待遇则不同，如果中签者弃权，相当于在11个月的试行期内，不可以参加竞价或重新摇号。
买受人全部结清成交价款后，可按竞价公告明确的时间(8月竞价对应的时间为9月5日起)，到指标管理机构指定的网站(jtzl.gzjt.gov.cn)自行下载打印中小客车配置指标确认通知书；也可通过“96900”热点电话预约，预约成功后，按照预约短信告知的窗口及时间，携带申请时的相关证明材料及申请表到对外办公窗口领取中小客车配置指标确认通知书。凭小客车配置指标确认通知书，在第2个工作日后(即9月7日起)可到国税、车管等部门办理相关手续。
3.竞价保证金分时段退还
竞价保证金将按照以下两种情况分时段进行退还。
情况1：已缴付竞价保证金，但未成交及未通过指标管理机构资格审查的竞价人(单位和个人)，将在当期竞价活动结束次日起5个工作日内(即8月29日至9月4日)退还竞价保证金本金及利息。
情况2：竞价成交且买受人也已按规定结清全部成交价款的，在结清成交价款截止日的次日起5个工作日内(即9月3日至9月7日)退还竞价保证金本金及利息。
