近日，公安部在官网上发布消息，自2012年9月1日起，在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳6个流动人口较多的城市实施允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请。申请包括办理普通护照、往来港澳通行证及各类签注、往来台湾通行证及各类签注（包括首次申请、换补发证件、证件失效重新申请以及证件加注）等。
这对在北上广深就业的流动人口来说无疑是一大利好。尽管中国的社会流动已经非常频繁和显著，然而整体的户籍制度改革仍然没有实质性的推动，仅是一些有条件的地方做出了制度安排方面的尝试。推进户籍制度改革，在理念层面基本已无争议，它不仅是承认与尊重民众的迁徙权，方便民众在生活和就业方面有更大的自由度，而且通过这项改革可以促进社会公平。实际的困难在于具体的改革措施设计与推进，长期实行的户籍制度，几乎已经切入了每个民众的基本生活，涉及医疗、教育以及住房、购车等，户籍制度常成为很多人心中的隐痛，令其觉得与自己生活的城市毫无情感关联。
我们认为，户籍制度改革可以遵循一种由简入深的路径，因为这项改革牵涉到方方面面的利益，阻力很大，那么可以考虑从一些不用财政增量投入的方面入手，比如现时北上广深流动人口可以异地申请证件的举措。北上广深因为其无可比拟的地缘优势与经济总量，吸引了大量各种层次的外来人口，尽管他们在购房与购车方面存在不自由，但通过实际的举措为他们提供各种生活与工作的便利，对他们来说也是一种福利。
事实上，北上广深的大城市发展已经形成了一种明显的自我强化的循环，占据有利的地势、聚集了全国各方面的优质资源（比如教育、医疗、科研等），因此吸引了大量流动人口进入，他们普遍从事着各行各业。由于他们的贡献，经济不断发展，各方面的软环境、氛围等也令城市越发吸引人，又吸引更多的人进入；尽管此前媒体曾报道过一些大学毕业生和白领有“回流”其本土就业的现象，但是后来的事实证明，基于北上广深较为规范的市场经济规则以及总量更大的经济规模，他们中的一些又返回北上广深谋生。
可见，北上广深对各种人才与流动人口的吸引力依然是极强的，同时，在北上广深的竞争也是最强的，有时候，用人单位无法在同等条件的几个人里面做出抉择时，难免会通过是否具有本地户口来决定。这种现象显然短期之内无法改变，但是，对于外来流动人口的生活与工作而言，制度可以给予更多的便利性，以使整个社会在改革原有户籍制度的轨道上不断出现亮点，然后积聚成多，发生质变。
