二三线城市究竟该不该限购？西安市政府前后7天判若两人的表态成为这种矛盾心态的一个缩影。就在西安法制办颁布《西安市道路交通安全条例(征求意见稿)》后仅6天，8月8日，西安方面紧急叫停了法制办将于近期召开的《征求意见稿》立法听证会，同时对限购、限号、限行的消息进行辟谣。
西安限购的消息乍一传开便惊皱一江春水。7月初，广州市颁布小汽车限牌令，引发各方关注，如果西安成为继北京、上海、贵阳、广州之后，全国第五个对机动车数量进行限制的城市，这种示范效应无疑将促使机动车限购限牌很快在全国铺开，对汽车行业造成复杂的深刻影响。如今即使已经叫停，其它二三线城市会如何跟进？
西安发出限行令之后
没有人会想到，西安这座千年古城会在广州机动车限牌争议热度未减之际便成为第一个“跟进者”，成为继北京、贵阳、上海和广州之后的限购政策第五大“阵地”。
8月2日，西安市政府宣布目前正在审查的《西安市道路交通安全条例(征求意见稿)》(下称《意见稿》)，8月15日前面向社会公开征集意见。该《意见稿》提出，市政府可根据道路交通状况，对机动车实行总量控制和制定车辆限行措施。
虽然尚未明确规定车辆限购的时间与方式，但该《意见稿》已经明确表示出西安市政府未来车辆限购与限行措施的政策意向。而由此引发的消费心理波动在短短数天中亦开始显现。
近日，通过多家西安汽车经销商得知，受限购政策或将出台消息影响，这几天前往各大4S店看车的市民较以往明显增多。
“这几天前来看车的人明显多了很多，不过出手买车的人并没有增加，反而比上个月还少。这跟政策是否会落实有关，很多人都是先来问问，选车型。”上海大众西安明达4S店销售顾问齐先生表示，8月是汽车销售淡季中的淡季，按照往年来说销量也很少，尽管西安拟出台限购政策的消息可能在短期内对销量有一定促进，但往后并不见得会是好事。
虽然西安市限购的意见稿还处于征求阶段，但是担心今后买车成本的加大，很多家庭提前了购车计划，各大4S店看车买车的人逐渐增多，使得原本8月淡季的这个时候，销售迅速升温。西安市民陈先生表示，本来想国庆节来看，结果这个政策一出来，想提前来看一下比较好，担心到时候有钱也买不上车了。
记者在西安市人民政府的官方网站上看到，西安市法制办近期将对《西安市道路交通安全条例(草案)》立法举行听证会，对政府根据交通状况采取机动车限购、限行以及三环以内禁止摩托车电动车通行等广泛征集意见。其中关于机动车限购、限行、限号的措施尤为引人关注。对于有可能实施的限购限行政策，当地市民也是看法不一。
数据显示，截至2011年底，西安市汽车保有量约为119万辆，远不及北京470万辆与广州240万辆，位居全国第十，而目前西安市汽车日挂牌平均每天在900辆左右，西安交通部门认为，西安汽车保有量增速与道路及停车场面积增速已出现严重失衡。
长安大学城市规划研究所所长教授王圣学认为，车辆的过快增长，特别是私家车的过快增长，如果得不到遏制的话，限购限行是必要的。
限购令如此“急促”
全国乘用车联席会副秘书长崔东树近日表示，西安如果出台限购政策，短期内将对中低端车市销量带来一定的爆发，但从长远来说，中低端品牌将是最受打击的群体。
崔东树分析指出，中西部等二三级市场一直是国内自主品牌的主阵地，但近年来不少厂家加大布局西部市场，随着合资品牌及豪华车品牌渠道不断下探，二三级市场的竞争也正变得越来越激烈。而西安作为中西部省会城市，其经济实力和每年高达15万-20万辆上牌量的市场规模对周边城市的辐射能力都很大，如果实行限购，甚至对整个中西部车市都会带来明显影响。
中国贸易促进会汽车行业分会会长王侠曾表示，西安作为西北地区经济发展的龙头，也会成为西北第一车市，其市场将辐射整个西北，不少甘肃、宁夏、青海的购车者都会不辞劳苦地到西安的4S店购车，这就足以说明西安车市的重要性。
尽管绝大多数业内人士此前均认为，西部地区的大多数城市仍处于汽车导入期，汽车保有量在未来10-15年内很难达到饱和状态，而在这期间，拥有价格优势的自主品牌将拥有比较好的机会。不过，没有人会想到，西安这一中西部省会城市的限购令也会来得如此“急促”。
西安信号影响深远
西安市政府参事室成立的专题课题组在7月1日公布的《关于“十二五”期间缓解西安市交通拥堵问题的调研报告》中就曾指出，在必要的情况下西安市将实行摇号限购；在特定时段和特定区域实行单双号运行。社会团体和机关单位在三年内不得安排购车指标。私家车“十二五”期间必须控制在100万辆以内。
2011年西安汽车保有量为119万辆，位居全国第十。有相关单位预测，未来4年西安市的机动车保有量将突破200万辆。
采访中记者了解到，目前全国小汽车保有量超过百万的约为14个城市，而一旦西安限购成行，也将开启二三线城市限购的先河，业内人士就表示，眼下汽车限购已呈现多米诺效应，如果在全国铺开，汽车企业和行业将受到沉重打击。
中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，如果出现更多的城市限购，那么累积加起来，如果影响超过50万辆，影响100万辆，对于这个汽车的增速，对于整个市场、对于整个国民经济都会有明显影响。
董扬说，目前我国汽车销量已经进入微增长时代，目前限购由国内一线城市向区域中心城市蔓延的趋势已经显现，汽车限购政策对所有品牌车型都会产生很大的负面影响。
从1994年起，上海开始对中心城区新增私车额度通过投标拍卖的方式进行总量调控；
2010年12月23日，北京成为率先实行摇号限牌措施的城市；
2011年7月12日，贵阳开始对新入户的小客车核发专段号牌和普通号牌；
2012年6月30日，广州宣布对中小型客车进行配额管理……
从上海的车牌拍卖，到北京的车牌摇号，再到今天的广州车牌摇号加竞拍…车辆限购已成为一二线城市缓解交通拥堵的大趋势。与此同时，各地在“车牌单双号限行”“外地车辆限行”“尾号限行”“错峰限行”等限行政策方面更是做了严格规定。
新政策的不断出台，各企事业单位车辆购置、外埠车辆进京(沪)等方面也受到了很大的限制。企业购车难、用车限制多……
责任编辑：马龙 SF061
