国资委要求5家央企自查潜规则 或涉京沪高铁
中国经营网
国资委纪委要求5家央企从7月20日起自查自报潜规则。据悉,这5家央企或涉及京沪高铁项目违规招投标。
【中国经营网综合报道】据媒体报道,国资委纪委要求5家央企从7月20日起自查自报潜规则。据悉,这5家央企或涉及京沪高铁项目违规招投标。
国资委:5家央企自查潜规则
据新京报消息,7月17日,国资委纪委下发通知决定对5家央企开展集中教育整治工作。集中教育整治将从7月20日起,为期1个月。要求5家央企先自查自报。
5家企业分别为:中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国交通建设集团有限公司 、中国电力建设集团有限公司 、中国能源建设集团有限公司。
国资委纪委通知此次主要查找、整改三个方面突出问题:一是以串通投标、围标、提供回扣或给予其他好处等不正当方式承揽工程项目;二是违规转包、分包工程项目;三是违规转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。
国资委纪委通知要求上述5家央企,要在通过中介中标铁路工程项目进行自查自报的基础上,通过自查、互查、上下帮查等各种方式,集中查找企业经营中存在的支付或变相支付好处费,违规转分包工程、违规转让出借资质证书等非正常市场竞争问题。
通知要求,在8月20日前明确整改责任和时限,将整改措施落实到位。对在集中教育整治工作中拒不查找问题纠正错误的央企,要严肃处理,追究责任;对在承揽工程中借机捞好处、贪污受贿的行为,要依法依纪严肃查处。
同时,通知要求各企业于8月31日前向国资委纪委等部门报告集中教育整治工作情况。国资委纪委将加强监督检查,对不认真开展集中教育整治工作的企业,要给予批评教育。
或涉京沪高铁项目违规
国家审计署经过3年跟踪审计,京沪高铁项目被审计查出招标不规范、违规分包等问题。
据调查,这5家公司的母公司或子公司大多参与过铁路工程项目,此前经审计署审计,在京沪高铁等项目招投标中存在违规问题。其中“中国铁路工程总公司”和“中国铁道建筑总公司”占据高铁项目“半壁江山”。
国资委纪委要求5家央企从7月20日起自查自报潜规则。据悉,这5家央企或涉及京沪高铁项目违规招投标。
据新华社报道,在2008年开工的京沪高铁项目中,超过800亿元的土建工程“蛋糕”被4家央企揽入怀中,分别为:中国铁建股份有限公司、中国中铁股份有限公司、中国水利水电建设集团公司和中国交通建设股份有限公司。
据公开的工商资料,上述4家央企的母公司,对应的分别是此次列入集中整治名单的中国铁道建筑总公司、中国铁路工程总公司、中国电力建设集团有限公司和中国交通建设集团有限公司。
此后,国家审计署经过3年跟踪审计,京沪高铁项目被审计查出招标不规范、违规分包等问题。
此外,一些高铁项目招投标尚未开始,“中标单位”即提前开工。甚至,个别公司招标形式也不走,直接签合同,排斥潜在投标人。
据多名铁路业内人士介绍,包括京沪高铁在内的高铁项目很多采购和工程发包,招标变成走过场,就是内定,要拿到项目,即使是国企,也要有人打招呼,要中间人介绍,上下打点。
曾参与铁路工程投标的人士表示,当年很多招标都只是走一个过场,只有那些符合铁道部要求的企业才有资格递交标书。
据2010年2月审计署发布的“京沪高速铁路建设项目跟踪审计”报告,9家单位未经建设单位批准,违规分包工程合计3.12亿元。
审计人员发现,“在京沪高铁正线、上海虹桥站、南京南站和大胜关长江大桥等工程的招投标过程中,京沪公司、上海铁路局等建设单位存在标书审核不严、未按规定招标等问题,个别施工单位违反招投标相关规定,将工程分包给无相应资质的单位。”
抽查了“中国水利水电建设集团公司”(京沪高铁建设项目中标单位之一)投标书中的118名专业技术人员发现,有54人的专业技术职称和职业资格与实际不符。
据《中国新闻周刊》此前报道,在这些中介组织中,包括退休干部、企业资深员工等,他们利用各自的老关系,在招投标过程中进行灰色交易。而民营企业通过铁路建设项目招投标收取巨额中介费,也在铁路系统运行多年。
京沪高铁曾被曝违规招标
据媒体消息,6月27日,审计署审计长刘家义作2011年审计报告。报告称,京沪高铁全线土建招标违规。铁道部除了全线土建工程招标存在违规以外,铁道部的预算执行和财政收支也存在多项违规。
国资委纪委要求5家央企从7月20日起自查自报潜规则。据悉,这5家央企或涉及京沪高铁项目违规招投标。
据媒体消息,报告称,京沪高铁全线土建招标违规。指出在京沪高铁全线的土建招标中,铁道部违规将资格预审申请文件的获取时间由至少5个工作日缩短至13小时,从获取到递交时间由规定的一般不少于7天缩短至不到24小时。
据每日经济新闻2012年6月28日消息,当时京沪高铁土建施工招标共划分6个合同段,每个合同段的长度从153公里到286公里不等,涉及资金800亿元,参与投标的单位必须是具有铁路工程施工总承包特级资质的集团公司,或具有公路、水利水电等工程施工总承包特级资质的总公司。
2008年1月3日,铁道部下属的铁道工程交易中心公布京沪高速铁路土建工程施工的开标结果,中国中铁、中国铁道建筑总公司、中国建筑工程总公司、中国交通建设股份有限公司以及中国水利水电建设集团公司在内的五大集团旗下15家公司参与了土建投标。两天后,铁道工程交易中心公布的 《新建京沪高速铁路土建工程施工总价承包招标中标结果》显示,中国铁道建筑总公司旗下的中铁十七局、中铁十二局分别中标TJ-1与TJ-4标段;中国中铁股份有限公司旗下的中铁一局、中铁三局分别中标TJ-2与TJ-5标段;中国水利水电建设集团中标TJ-3标段;中国交通建设股份中标TJ-6标段。6个标段施工总报价合计约为837亿元。其中,中国铁建中标份额占总额约40%。
参与投标的五大集团中,唯一没有中标的是中国建筑工程总公司。
当时有媒体报道称,京沪铁路客运专线公司筹备组办公室工作人员称,土建施工和工程监理招标面向国内机构或单位,但实际结果是被四大央企集团的6家公司收入囊中,没有一家民营企业投标。