由承诺变现实——聚焦重大节假日公路免费通行
新华网北京8月2日电(记者 齐中熙)2日，中国政府网发布了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，国务院已同意《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。今后春节、清明节、劳动节、国庆节四个重大节假日，全国收费公路免收小型客车通行费。
高速路节假日免费通行，百姓呼吁已久，终于由政府的承诺变为现实。
免费通行是民之所向
节假日是百姓出行频率最高的日子。尤其像春节、国庆这种七天长假，越来越多的人要开车回乡探亲或出外旅游，像清明节这种假日，同样有很多人要开车回乡祭奠先辈。因此，这些天也是高速公路上最繁忙、最拥堵的时候。特别是收费口，有时简直变成了“停车场”。
“现在开车的人越来越多，在重大节假日选择自驾游出行的越来越多。据我们了解，在重大节假日期间，一些流量比较大的高速公路收费站点确实有拥堵现象的发生。广大出行者既期盼能够快捷出行，也期盼着免费放行。”交通运输部新闻发言人何建中说。
何建中介绍说，交通部门针对“越是节假日越拥堵”的现象，近年也采取了一些改进措施，如推广联网收费、电子不停车收费，高峰时段增加临时收费道口等，使拥堵情况有所缓解。
“有部分省区，如河北、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、宁夏等地，也在试行春节期间分时段免费通行的措施。尽管是试行，措施一出台，就受到了社会各界广泛好评，公众也希望扩大范围。”他说。
“好消息”“鼓掌通过”“太棒了”……新华社官方微博“新华视点”将这一消息发布后，瞬间就有了近千条评论和转发，大多数表示“欢欣鼓舞”。
高速路早该让利于民
据交通运输部业内专家介绍，重大节假日免收通行费后，平均每个人可能也就能省下几十元，但整体估算下来，一年可让利于民上百亿元。
上世纪80年代初，为筹措公路建设资金，国家出台“贷款修路，收费还贷”的政策，打破单一的政府投资体制限制，吸纳社会资金建设公路，用收取的通行费作为对投资方的投资回报。
这一政策的确吸引了各方资金，尤其是外资和银行贷款迅速流向公路建设，使得我国公路特别是高速公路建设驶上“快车道”。
就在近10年来，我国公路总里程由176.52万公里增长到410.64万公里，其中高速公路由2.51万公里猛增至8.49万公里，跃居世界第二位。这些道路承担了全社会75%以上的货运量和90%以上的客运量。
“我们都知道现在高速路是‘贷款修路，收费还贷’，但现在有些路已经收了二三十年了，还在收费，谁也不知道它那贷款还完没有，也没个明白账。”经常开车往返京津之间的天津居民王力说。
清理收费“路”还很长
在绝大多数人为重大节假日免费通行“叫好”的同时，也有人提出，这范围今后能不能再扩大点：比如纳入“重大节假日”的再多点，平时就能免费通行的路再长点等。
2011年6月，交通运输部、发改委和财政部等五部门曾在全国组织开展收费公路专项清理工作。清理主要针对收费公路暴露出的深层次矛盾。如部分地方收费站点多、少数路段收费标准偏高、经营权转让不规范、违规超期收费。特别是一些地方脱离公路属性进行上市融资和资产运营，收取的通行费成为牟利工具。
“通过一年来的排查，全国共排查出771个需要整改的项目，到目前为止已经有522个完成了整改工作，还有249个问题正在逐步整改之中。”何建中说。
如撤销和调整了328个存在间距不合理、间距过近等问题的收费站，停止收费的公路里程3706公里；取消了58个收费期限届满、已经还清贷款与集资款以及里程规模不符合规定要求的收费公路项目；有182个收费公路项目降低了通行费标准等。
中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授表示，对于清理高速公路收费，对收费到期，还完贷款的收费站，要直接撤销；完全由政府投资的收费公路可由政府财政适当买单，取消或降低收费。
“对于一些超期收费、过高收费的公路，必须从法律上设置合理的利润上限和收费年限，给公众一个合理交代。”他说。
而与此同时，也有一些人担心，节假日免费通行了，会不会更堵。对此有观点认为，交通部门还要多考虑些，特别是要做好应急预案，而不能“一免了之”。
