“八连冠”这样告诉你
—— 山西省侯马市践行“财政精神”纪实
当我们的奉献、敬业、忠诚变成一种荣耀、一种信任的时候，我真正体会到了财政工作带给我的快乐。
——采访手记
□本报记者 解希民 郭中
这简直是个奇迹！在一年一度的政风行风评议中，侯马市财政局连续8年稳坐“头把交椅”。“八连冠”的背后意味着什么？
在侯马市主管政风行风建设的纪委副书记刘周红看来，侯马财政可以用这样几个词汇来概括：责任，担当，精细，奉献，传承。这也许从某种程度上代表了侯马百姓心目中的财政。
【关键词】 责任
责任是一种使命
责任是什么？从本质上说，责任是一种与生俱来的使命，是对自己所负使命的忠诚和信守。
李文功——侯马市财政局的一名门卫。每天早晨5点起床开启一天的工作：打扫卫生，清理厕所，收发报纸，来访登记……也许在外人看来，门卫是一个非常普通，甚至不屑一顾的岗位，但在老李看来，“没有没出息的岗位，只有没出息的人”，门卫工作同样是神圣的。老李说，看好大门就是看好自己的家，把守好财政局的大门就是他的责任之所在。
门卫的背后，是一个极具责任意识的团队。李文功告诉记者，每当看到财政干部们尽职尽责加班到深夜，他就被他们的敬业精神深深感动。“自己这点付出算得了什么，比起楼上的财政干部来说差远了。”老李指着办公楼说道。
说起侯马财政，不得不提起一个人；而谈及“责任”二字，更不得不想到这个人——他就是“全国财政系统先进个人”、侯马市原财政局局长郭天红。对于这位老局长而言，强烈的责任心一直是他的动力之源。几年前，由于过度劳累，郭天红心绞痛的发作越来越频繁，好几次都被救护车直接送到了医院。后来，在医生的再三督促下，他才悄悄去北京做了心脏手术。术后第二天，当他得知上级领导要来侯马考察项目时，便强烈要求出院。主治大夫只是说了一句，“你简直在开玩笑！”便不再理他了。但他还是缠着主治大夫要出院。在他的再三要求下，大夫只得给他开了一大包应急药。就这样，术后第三天，郭天红便出现在了工作岗位上。郭天红说，这个项目事关侯马的发展大局，自己深感责任重大。
做大“蛋糕”是责任，分好“蛋糕”更是责任。“我们的责任就是让每一名孩子都有学上、上得起学，让每一个农民兄弟、下岗职工都看得起病，让每一个贫困户的脸上都绽放出笑容。”说这话的是59岁的社保科科长尹相忠。他给记者讲述了这样一件事情：张村乡褚村有个困难户，母亲80多岁，因病长年卧床不起，儿子也是长年多病，生活不能自理，母子二人靠邻居、亲戚的接济勉强度日。尹相忠得知后，第一时间将情况汇报给领导，局领导随即带队与民政部门人员一同走访了解情况，很快将其纳入五保户之列，每月发放社保金，解决了这对母子的生活之忧。
今年39岁的路东办事处新田路社区居民闫建国见到财政干部格外亲，他说，是党的好政策给了他第二次生命。闫建国患尿毒症已经快8年了，每年的透析费就接近9万元，巨额的医疗费用使一家三口的生活陷入困境。幸运的是，覆盖城乡的医疗救助、低保和城镇居民医疗保险制度雪中送炭，帮了他们家的大忙。掐指算来，加上取暖补贴、临时价格补贴等等，闫建国一家每年享受到的财政补贴总额达6.5万元。
【延伸阅读】侯马是山西省最小的县级市，每年可用财力非常有限，即便如此，该市把改善民生放在更加突出位置，社会保障投入逐年提高。2011年，社会保障民生投入达到2.37亿元，比2010年增加4017万元。今年，侯马市将全市60岁以上老人全部纳入免费体检服务范围。
【关键词】 担当
担当是态度，更是一种力量
侯马是山西省唯一一个农村人口与城市人口倒挂的县级市，城市人口与农村人口的比例为5．5∶4．5。
侯马现有耕地15万亩，农村人口11万，人均耕地1．2亩，仅有的耕地难以承载农村人口吃饭问题。
面对工业化和城镇化推进的巨大需求，面对资源和环境的双重约束，历届市委、市政府为发展高效农业、增加农民收入做出了不懈的努力。
服从和服务于大局，侯马财政勇于担当，而且身体力行。
“我们6000平方米的集约化育苗中心已投入使用，第六代日光温室大棚建成了16栋。”7月16日，侯马市上阳现代农业示范园区总经理林霞向前来观摩的客人介绍。2012年，侯马市总投资4.2亿多元的精品种植和规模养殖、龙头企业、农业基础设施、新农村整村搬迁4大类10个农业项目相继上马，为农业产业化、农民增收和农村发展注入强大推动力。
发展高效农业，钱从哪里来？侯马财政一方面整合资金，加大投入。2011年投入40万元扶持百鑫养殖、远志种植等18家农民专业合作组织实施养殖服务体系建设、水地小麦栽培技术推广等；争取资金77万元，支持农业科技成果转化、农口企业挖潜改造等。另一方面，通过贷款贴息等方式，引导投入。去年拨付资金112万元，对全市2010年1月至2011年4月之间通过各类金融机构申请的蔬菜日光温室一年期专项贷款给予贴息。
说起担当，牛红琴坦言，涉及“三农”的每项工作总是时间紧、任务重、来得急、要得快。有一次，为了帮助侯马市农业龙头企业——长青果蔬冷藏有限公司申报产业化经营项目，农业科挑灯夜战，对上报的可行性报告认真审视，分析计算，请示汇报。跑临汾、上太原，抢时间、赶路程……经过艰辛的争取，108万元财政资金得到了及时拨付，解了企业燃眉之急。企业老总感动地说：“财政人真是我们的贴心人啊！”
【延伸阅读】 侯马财政积极利用国际金融机构贷款，大力促进特色现代农业建设。2011年完成亚行贷款河川流域农业综合开发项目投资1841万元，其中，利用亚行贷款698.43万元，发展生猪养殖户241户、芦笋种植80户。
【关键词】 精细
将细心进行到底
一个数字、一张报表、一个小数点、一个计量单位，都需要格外精细，每一个细节的成败都会影响资金的管理使用。
对于“精细”二字，当了多年国库支付核算局局长的彭新春体会最深了。他告诉记者，看似简单的核算工作，其实很复杂、很繁琐，如果任何一个环节出现差错，必将给财政带来损失。
彭新春所在的国库支付核算局共有20人，其中“女将”有12人。每年的元月份是他们最忙碌的日子，为了保证各单位的会计报表及时、准确地报送，大家的新年都是在工作岗位上度过的。将各单位的记账凭证一张一张地登记，一笔一笔地录入，对会计报表之间的勾稽关系认真地核对，发现错误，一遍一遍地查找，在审核无误后打印出表。每一个新年的开始，全市6000多人的工资全部发生变化，每个人的工资内容多达20项：姓名、单位、性别、代码、行业、身份证号码等等，有一项内容填错，都会给后续工作带来诸多麻烦。
说到精细，办公室主任张海清直言，办公室工作是全局各项工作正常开展的后勤保障，上传下达，文字材料，会议活动，宣传报道，安全保卫，左右协调……没有一件是小事，没有一件是可以应付的事，处处注重的是高标准，事事体现的是抓细节，任何一个环节出现问题，都会影响到全局工作的开展。
“精细”无处不在：开展“小金库”专项治理，查出票据不规范、大额现金支付、违规收费、固定资产未入账等618.3万元；推进公务用车治理，清理出7辆超编车辆并给予封存；开展专项检查，撤销、合并财政专户16个……
在侯马，资金到了哪里，财政监管就跟踪到哪里，资金如何使用，财政部门、使用单位共同精打细算，谁都不敢含糊。有个单位的一项工程预算资金，财政局一评审，一下挤掉水份125万元。今年上半年，该市公安派出所办公家具公开招标，12万元的报价，政府采购中心一下子谈到8万元。
【延伸阅读】 侯马充分发挥国库集中支付、政府统一采购、财政投资评审等职能作用，强化资金监管。2011年，共审核原始凭证16万张，纠正和拒付不合理开支30笔40万元；完成政府采购金额1139.8万元，节约资金240万元，节约率11%；完成行政事业性（基金）收费5157.5万元；评审工程项目50个，送审额10967万元，核减1175万元，核减率10.7%。
【关键词】 承诺
承诺意味着奉献
承诺意味着奉献
承诺意味着敬业
承诺意味着忠诚……
当我们的奉献、敬业、忠诚变成一种荣耀、一种信任的时候
我真正体会到了财政工作带给我的快乐……
这是预算科科长樊洁萍在“我的承诺”全员百日大演讲中的一段演讲词。
2007年7月至11月，侯马市财政局以“我的承诺”为主题，举办了历时4个多月的全员大演讲。上至局领导，下至司机、门卫、厨师，人人上台演讲。通过讲述身边人、身边事，为自己树立了看得见、摸得着的榜样，使整个演讲过程变成了干部职工触动内心世界、接受心灵洗礼的过程。
“安全、安全、再安全，就是我默默无闻的奉献，就是我无怨无悔的承诺。”这是一名司机作出的“我的承诺”。
承诺意味着奉献。行政事业科科长杨柳清楚地记得，有一年的年底，正是工作最为繁忙的时候，她的母亲由于意外摔成重伤，做了手术躺在床上不能活动。全家的生活顿时乱成一团，尚未周岁的孩子急需人照顾，自己的工作要报决算、安排预算。为了不影响工作，杨柳雇了两个保姆照顾母亲和孩子，自己没有请一天假，按时完成了当年的决算和第二年的预算工作。
【延伸阅读】 全员百日大演讲的主题是“我的承诺”，无论是领导班子的内心独白，还是中层干部的自我剖析；无论是党员干部的郑重誓言，还是普通职工的满怀豪情，都是对本职工作的满腔热忱和尽职尽责的陈述——这是我们财政工作者心灵的诉说。
【关键词】 传承
传承一种文化，传递一种精神
在侯马市财政局采访，记者时时处处被一种文化氛围包围着：在局机关院内的醒目位置、上下楼梯处，悬挂着各式各样的文化版面——这就是侯马独具特色的财政文化。
局长梁明军介绍说，自2004年以来，侯马市财政局提出了“以人格的力量影响人，以严谨的作风带动人，以旺盛的斗志激发人，以扎实的工作说服人；以人品为人，以真诚待人，以宽厚处人，以正气赢人”的队伍建设理念和做人风格，并以此为核心，不断引深、丰富和完善。
在特色文化建设中，侯马市财政局提出了树立“五大情怀”、打造“五正气” 机关、杜绝“三不作风”的理念。在干部职工中树立了“大胸襟、大度量、大公正、大智慧、大作为”的“五大情怀”，要求班子成员对待工作要有激情，谋划工作要有思路，安排工作要有板眼，落实工作要有力度；要求中层干部多协作而不推诿，多支持而不旁观，多沟通而不设防，多理解而不埋怨；要求窗口单位工作人员热爱职守尽忠心，聚精会神能专心，一丝不苟比细心，殚精竭虑勤用心；要求全体干部职工要有宽广坦荡的胸怀、忍辱负重的气节、甘为人梯的精神、为人师表的风范，把时间花在学习上，精力用在事业上，心思放在工作上，智慧投在创新上，坚决杜绝“工作不扎实、服务质量不高、创新意识不强”的“三不”作风，进一步增强纯洁意识、主动意识、实干意识、创优意识，努力打造“讲团结的正气、讲敬业的正气、讲发展的正气、讲服务的正气、讲做人的正气”的“五正气”机关。目前，这一特色文化已成为侯马财政队伍建设的品牌标志。
“传承的是一种文化，传递的却是一种精神。”梁明军说。
【延伸阅读】 侯马市财政局推行“小善必录，大善必奖”举措，要求干部职工从小事做起，诚信做人、文明办事、优质服务。从机关到每个科室、中心（局），都备有好人好事登记簿，引导大家“不因善小而不为，不因恶小而为之”。
