作者: ■本报记者庄道秋通讯员孟煜
“工商联的工作要始终坚持围绕区委、区政府中心工作——走以现代服务业为主导的城市经济发展之路，建设现代化创新型生态新城区，为此，区委提出了未来五年实施的‘五大工程’即1+3产业工程、生态新城工程、软件谷工程、和谐社会工程和党的建设工程，工商联要围绕这个中心服务非公经济发展。”南京市雨花台区政协副主席、工商联主席孙晓燕如是说。
南京市雨花台区委统战部副部长、工商联党组书记吴文根这样告诉记者：“工商联工作一定要找准功能定位，工商联是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，统战性、经济性、民间性的有机统一是工商联的基本特征，我们的工作核心就是将党和政府联系非公有制经济人士的桥梁修得更宽，纽带系得更紧。”
夯实工商联服务跨越发展的基础
孙晓燕说：“作为区级工商联，街道（园区）基层商会、辖区内行业商会的发展和建设，是工作的重点和着力打造的主阵地。”
据了解，自1994年雨花台区工商联成立以来，经过十多年的耕耘，商会组织基础扎实，覆盖面广，行业多样，区内6个街道和1个经济开发区均成立了基层商会，并有8个行业商会。
雨花台区工商联的组织建设之所以得到跨越发展，孙晓燕认为其主要特点表现在三个方面：首先，长期以来，基层商会工作得到了街道（园区）党委的重视。一是商会组织自觉当好地方政府发展经济、促进社会和谐进步的桥梁和助手。二是商会工作被列入街道党委统战工作的议事日程，并有专人联系，商会日常工作与街道经济工作、社会建设工作等紧密结合，有机地融为一体，成为政府指导和管理的有效抓手和特色平台。
其次，行业商会特点凸显，产业集聚度高。例如软件业商会，去年开始启动建设的中国南京软件谷是南京软件产业“一谷两园”的核心区域，到2015年，要形成一个千亿级的规模产业，软件和信息服务收入要突破2000亿元，占整个南京市的50%以上。截止5月底，雨花台区涉软企业总数达到322家，商会现有会员单位171家，占总数的53.10%，目前仍有新会员不断申请加入。
同时，商会的自我约束管理、有序竞争带来了行业内的自律和市场竞争意识自觉性提高。例如，安德门职介商会的经营主体企业，多年来的服务对象一直是进城务工农民和社会再就业求职人员，其对外影响也是江苏省乃至全国数一数二的农民工劳务市场规模。但是，近年来，随着城市化的不断推进，社会对人力资源需求层次的提高，以及大学生就业市场出现新的形势和市场需求。职介商会敏锐地意识到必需适应市场变化，引导会员企业抓住机遇，提档转型，开辟了大学生就业服务专区。今年5月，安德门职介商会和韩国又松大学共同建立了大学生就业基地。
今年雨花台区工商联还深入到一些产业较为集中，企业类同较多的街道（园区）进行调研，特别是针对一些新兴行业，协同街道商会筹建社区商会和新的行业商会，争取不断延伸和拓展商会的末梢神经触角，力求服务不留死角。孙晓燕说：“我们的目标是哪里有非公企业，哪里就有商会服务的对象，哪里的非公经济发展活跃，哪里就有商会发挥作用的阵地。”
吴文根告诉记者，雨花台区工商联正在筹备成立中国软件谷的软件协会，同时建立软件企业俱乐部，加强引导行业的健康发展和服务地方招商引资。
服务立会促进非公企业健康发展
“说实在的，工商联之对于基层商会，基层商会之对于企业，不存在任何硬性约束，因此，服务企业的能力和水平应是工商联、商会工作的立身之本。否则，这个组织就缺少活力。”孙晓燕这样坦言。
围绕工商联的职能作用，雨花台区工商联不断建立和完善服务体系，帮助非公经济企业转型发展，创新发展。经过多年的努力，一批原来产值、利润几十万元甚至仅为几万元的小企业，已经成长为年纳税上百万元乃至数千万元的规模企业，培育出了以丰盛集团为代表的纳税过亿元的规模企业。
金融危机爆发以来，雨花台区工商联注重抓两头，帮助企业突破发展瓶颈。一方面积极鼓励和协助本土成长壮大起来的“草根”非公经济企业上市，快速发展壮大。目前，已经上市企业1家，过会企业1家，报会企业1家，正式进入辅导期企业2家。另一方面帮扶融资困难的中小企业。雨花台区较早成立了投资担保公司和小额贷款公司，为破解小微企业融资难起到了积极作用，到今年底雨花台区小贷公司数量有望达到6家。而基层行业商会则集腋成裘，抱团互助，将商会内部的个体信用聚沙成塔，运用到最大化。例如，汽车用品商会与银行合作，对急需资金而又贷款困难的会员企业，以期经营货品建仓“打包”作为抵押，进行联户担保，目前，已经获得银行数千万元贷款的授信。
吴文根说，积极研究企业发展过程中存在的问题，帮助企业建立和完善企业内部管理制度，发挥20个政府职能部门的顾问作用，不定期地深入企业开展服务，为企业排忧解难，先后为多家单位就征地拆迁、劳动用工等问题进行了协调，保证了企业的正常运转。
同时，助推企业转型升级。例如，圣迪奥服装公司原来是一家以加工为主的企业，技术含量和知名度都不高。雨花台区工商联建议并帮助他们调整产业结构和经营思路，如今该企业不但打造出了品牌，还建成了以“创意设计为中心、品牌推广为主体、全球外包为基地”的新型现代化快销模式。
此外，雨花台区工商联还挂牌成立了“区工商联（商会）法律服务中心”，深入基层，深入招聘现场，提供法律咨询，开设“短信”平台，做好法律信息的发布和宣传。
贯彻“同心”思想凝聚最广泛的力量
吴文根说，深入贯彻“同心”思想，认真履行统一战线人民团体和民间商会的职能，充分发挥统战性、民间性、经济性的独特优势，更加奋发有为地开展工作，广泛凝聚广大会员和非公有制经济人士的力量，围绕区委区政府的中心工作开展服务。
做好新时期非公经济人士的思想政治工作，是党中央赋予工商联的首要任务，是贯彻工商联工作始终的生命线，而非公经济党建是进行党的思想政治工作的必要组织和平台。而且抓非公企业党建，就是抓非公经济，促全局发展。非公经济党的组织建设，扩大了党组织的有效覆盖面，增强了群众基础，对于促进“两个健康”发展有着重要意义。
正是基于上述认识，雨花台区的一些行业商会，积极想办法，认真抓党建。例如雨花台区科技创业中心商会设立了党建工作联络员制度，定期召开督办会落实企业党建工作。
雨花台区工商联定期举办非公企业党支部书记培训班和非公企业入党积极分子培训班。同时，组织开展“双培”活动，即“把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干。”今年以来，在雨花台区工商联的积极推进和协调下，让有条件成立党组织的基层商会早日获批成立。
吴文根表示，在引导和鼓励非公经济人士做强、做大自身企业的同时，积极参与光彩事业和社会公益事业，争当优秀中国特色社会主义事业建设者，调动和保护他们立足雨花台区创新发展的热情。
做好新时期非公经济人士的思想政治工作，是党中央赋予工商联的首要任务，是贯彻工商联工作始终的生命线，而非公经济党建是进行党的思想政治工作的必要组织和平台。而且抓非公企业党建，就是抓非公经济，促全局发展。非公经济党的组织建设，扩大了党组织的有效覆盖面，增强了群众基础，对于促进“两个健康”发展有着重要意义。
