延迟退休年龄引发关注，老龄化、就业压力、养老金缺口等成为主要争议点。目前，多数民众反对延迟退休。
【中国经营网综合报道】近日，延迟退休年龄引发关注，老龄化、就业压力、养老金缺口等因素成为延迟退休的主要争议点。据媒体报道，目前，多数民众反对延迟退休。
据新京报消息，7月10日，全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶说，目前人社部和老龄办对延迟退休年龄问题正在研究。
此前人社部社会保障所所长何平提出应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。引发热议。
据《劳动报》报道，就在这一提议在社会上传得沸沸扬扬、并引起大多数人、尤其是普通职工强烈反弹时，有关部门紧急辟谣，说是误读误传。随后相关人士透露目前人社部关于延迟退休的研究重点主要侧重于阶梯式退休。
全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉说，延缓退休有双重目的，既能提高劳动供给、又能减缓养老金支出。
但延迟退休年龄真能解决养老金缺口危机吗?在专家看来，养老金投资运营，保值增值才是当务之急。同时，养老“双轨制”尚未解决也为公众质疑延迟退休年龄的焦点。
延迟退休年龄与养老金支付危机有关。作为该领域权威专家，社科院社会保障研究中心主任郑秉文曾估算，我国退休年龄每延迟一年，可减缓养老基金缺口200亿元。如延迟5岁退休则意味5年能减缓养老基金缺口1000亿元。目前，养老保险涉及三个重要的参数：替代率、缴费率和退休年龄。
简单地说，替代率是退休后拿到养老金占在职时工资的比例。郑秉文发现，这几年企业职工养老金平均替代率在50%以下，为了保证职工退休后的养老待遇，替代率不能再降;目前我国养老保险缴费率28%，也很难再提高。此时，只有退休年龄有调整空间。
延迟退休能对养老金起到多大的减缓作用?郑秉文说，截至2011年底，全国养老金个人账户记账额2.5万亿元，其中空账额上升到2.23万亿。这意味着，用于将来养老金发放的这笔钱不存在。
延迟退休年龄引发关注，老龄化、就业压力、养老金缺口等成为主要争议点。目前，多数民众反对延迟退休。
同时，现在结存基金正大量贬值。郑秉文估计，参照全国社保基金理事会2000年成立以来收益率9.17%，从2000年至2010年，养老保险基金以1.8%的利率存放银行。以此计算，十年来养老金损失了6000多亿元。
由此看来，在“2.23万亿元空账”和“6000多亿元的贬值”面前，延迟退休1年减缓“200亿”缺口微不足道。此外，从人社部公报看，去年财政补贴养老金达2000多亿。
郑秉文认为，延迟退休年龄是一个趋势，可以一定程度缓解养老金支付压力，但不能寄希望于通过这个途径解决问题。
郑秉文说，北欧国家男女同龄67岁退休，西欧大部分国家是男女同龄65岁退休，分别比中国多10年以上，对于决策部门来讲，延迟退休年龄也有必要。
中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成则一直否认延迟退休年龄与养老金支付压力有关。
全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉说，延缓退休有双重目的，既能提高劳动供给、又能减缓养老金支出。
据河南商报消息，在河南财经政法大学教授樊明看来，钱，并不是国家养老金制度改革的主要问题，缺钱可以通过国企红利来弥补，老龄化社会的到来才是根源所在。我国退休制度制定时人均寿命40多岁，考虑到社会生活水平提高，寿命会延长，当时政策制定者很有信心地把退休年龄定到50岁和60岁。而现在，我国人均预期寿命为72岁。中国未富先老，新世纪以来，已进入老龄化社会，并将长期处于老龄化。带来的一个严重问题就是社会养老负担不断加重。这意味着国家要花更多的钱来养老年人。而目前的法定退休年龄又加重了中国的养老负担。因为退休年龄低，退休人口的比重就大，需要支付的养老金就越多。 如果不及时延迟退休年龄，降低退休者和没有退休者之间的比例，中国的养老将面临日益严重的问题，会出现一个工作者养活一个或多个退休者的现象，社会竞争力减弱。而延迟退休可以使大量有劳动能力的人继续工作，减少资源浪费，减轻社会养老负担。
报道称，延迟退休年龄，是一个敏感话题。赞成者与反对者皆有，但反对的永远占绝大多数。市民阶层对现行制度的确表现出强烈不满。
延迟退休年龄引发关注，老龄化、就业压力、养老金缺口等成为主要争议点。目前，多数民众反对延迟退休。
郑秉文称，这是国家养老金制度碎片化的结果，国家对此要有心理准备。他将这里面的争论归结为“私人部门”和“公共部门”(包括知识分子)的争论。反对延迟的多是“私人部门”如工厂员工，赞成延迟的多是党政部门、事业单位或者知识分子，他们待遇好，工作出力少。
“事业单位、公务员待遇本来就好，如果又要延迟退休，会被认为‘公共部门’在制定一个利己政策。”郑秉文说，“可事业单位、党政部门不改革或者改革在后，延迟‘私人部门’退休年龄在前，外界同样会反对。大家会说你坐在办公室里不提高退休年龄，却让‘私人部门’的体力劳动者去提高。”因此，在不统一、碎片化养老制度下，国家无论怎么做，采取什么延迟退休策略，都会遭到社会舆论的指责。
让外界心存疑虑的还有延迟退休年龄会导致就业压力增大，“该退休的不退休，挤占了年轻人的岗位。”
延迟退休年龄最大的反对声音来自“民间”。在一家网络公司工作的张林就是坚定的反对者。他说自己干了一辈子，就想早退休。他也担心，公司的老人都不退，职位都让他们占着。
但延迟退休年龄的更大阻力来自养老制度的“双轨制”。一些企业职工认为，“双轨制”都没解决，为什么要先来延长退休年龄?
目前，机关事业单位职工退休金由财政负担。郑秉文说，机关事业单位的替代率则为80%以上。这意味着，在职时，同样每个月1万元的工资，退休后，企业职工养老金在4000多元，而机关单位人员则为8000元以上。
这种制度不打破，有关养老的任何改革一旦触及一方的利益，都会引发反弹。大多业内人士认为，推动取决于政府决心。
我国法定退休年龄目前为男性年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的，男性年满55周岁、女性45周岁退休。
对少数高级专家和干部，征得本人同意，可以适当延长离休退休年龄，高级职称最长可至70周岁，副高可至65周岁;骨干教师、医生、科技人员中，男、女则分别可延至65岁、60岁退休。
中央部委办中，大部分执行的是处级女干部60岁退休政策。（编辑：海绵）
