部分氨基酸厂家因退税政策调整，计划将以前使用的原材料由毛发改为粮食
再生资源利用遭遇税收政策拦路虎
本报记者 王晓云报道
氨基酸产业在国际上被称作“万岁产业”，包括食品、医药、饲料、保健、日化、环保新材料等领域，早已广泛应用。可以说，与我们日常生活息息相关。
北京尚普信息咨询有限公司提供的数据显示，目前我国氨基酸生产企业已达近百家，总产量超过300万吨，其中，大宗氨基酸产品谷氨酸及其盐类的年产量达220万吨，成为氨基酸产品名副其实的“世界工厂”。
氨基酸工业化生产以来，大体有四种生产方法，但以水解法和发酵法为常用。水解法是用废旧物质如动物毛发（包括人发）等转为氨基酸，发酵法的原材料则主要是粮食。国家对废旧物质的增值税调整之后，部分使用毛发的企业又转为使用粮食生产氨基酸，导致氨基酸产业绿色发展面临挑战。
资源能源消耗大
产业资源综合利用水平低
发酵法是借助微生物具有自身合成所需氨基酸的能力，通过对菌株的筛选、诱变处理及代谢过程的调节来达到合成某种氨基酸的目的，其主要原材料是粮食。
目前，60％以上的氨基酸是采用发酵法进行生产的。谷氨酸（味精）是世界上规模最大的氨基酸品种，近年来年产量已经接近200万吨，产值可达200亿元，但却耗费太多的粮食。
据氨基酸产业人士测算：每生产一吨味精能耗平均约1.9吨标煤，年消耗标煤约349.6万吨；新鲜水消耗约90吨，年耗新鲜水约1.66亿吨；玉米消耗约2.35吨，年耗玉米约432.4万吨。可见氨基酸产业能耗、水耗以及废水排放量都是发酵行业中较高的。
考虑到国家粮食安全问题，在鼓励氨基酸产业绿色发展的同时，国家提出对发酵行业粮食原料的用量给予一定的控制。“如何应对产业政策的影响，发展原料的多元化，是我们面临的重要课题和任务。”石维忱说。
日前，梅花集团已经与国内领先的科研院校、协会以及国外的知名企业联合开发、积极寻找非粮原料替代粮食原料。据梅花集团研发技术人员介绍，梅花集团与世界最大的酶制剂生产企业诺维信签署合作协议，将合力探索非粮生物质原料转化氨基酸技术。
非粮原料生产氨基酸
符合国家产业政策
人发已知的用途有两种：一是用来分解后生产氨基酸；二是用来生产工艺发（主要是长发），其中生产氨基酸使用占了人发市场的90%。除以上两种用途以外，人发没有其他用途。目前，全国每年人发的收购总量约为5万吨。
由于人发不易处理，自然消化分解时间长，对整个社会环境造成污染。为了鼓励废毛发的回收利用，国家自2001年开始一直实行税收优惠政策：一是免收回收企业增值税，二是利废企业可凭普通收购发票（不含税）抵扣10%的进项税。
2008年，财政部和国家税务总局联合发布了《关于再生资源增值税政策的通知》。按照通知，从2009年1月1日起取消增值税免征政策，从事再生资源经营企业必须按增值税条例全额缴纳增值税，给予两年的“先征后返”优惠政策，凡符合条件的一般纳税人2009年退税70％，2010年退税50％。
湖北新生源生物工程股份有限公司（下称新生源公司）是全国最大使用人发生产氨基酸的企业，该公司占全国氨基酸市场份额60%以上。“我公司每年利用5万吨废弃毛渣生产氨基酸，相对于发酵生产方法，可节约粮食25万吨。”新生源公司财务总监曾晚亭如是说。
据悉，人发中含有18种氨基酸，新生源公司目前提炼了7种氨基酸产品，产业化生产已走在了世界的前列。“近年来，公司每年研发投入都在2000万元以上，这得益于国家税收优惠政策。”新生源公司董事长王先兵告诉记者。
2011年11月21日，财政部、国家税务总局联合发布《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》财税[2011]115号，其中规定“(七)以人发为原料生产的档发。生产原料中90%以上为人发”，实行增值税即征即退100%的政策。然而，同样是以人发为主要原料的氨基酸，却未能享受到国家给予资源综合利用产品的增值税政策优惠。
记者在采访中得知，有部分氨基酸厂家因退税政策调整，计划将以前使用的原材料由毛发改为粮食。
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