2003年十六届三中全会提出探索建立政策性农业保险。2004年，中国保监会先后批准成立上海安信农业保险股份有限公司(以下简称安信农业)、黑龙江阳光农业相互保险公司(以下简称阳光农业)、吉林安华农业保险股份有限公司(以下简称安华农业)等3家专业性农业保险公司。
由于农业保险属于政策性保险范畴，其成立发展需足额的财政补贴，也因此上述试点农险企业中多由当地财政或地方大型国有企业注资成立。而这部分企业亦成为我国较早一批地方法人保险公司。
安信农业 小而精
安信农业，成立于2004年，注册资本5亿元，为我国首家专业性农业保险公司。与传统的经营农业险的保险公司不同，其走的是“政府财政补贴推动发展、商业化运作”的模式。
其延续了上海市两项补贴政策。一是自1996年以来实施的市、区(县)两级财政对水稻、生猪、奶牛、家禽等九类传统种养两业险种实行30%-35%的保费补贴；二是从1992年开始，将农村建房险纳入农险业务经营范围的“以险养险”补贴政策。同时，根据农险业务的实际需要，上海市决定逐步扩大补贴范围和数量，并建立农业保险巨灾风险基金，对种、养两业险实行超赔补偿。
该企业总经理李中宁介绍，安信农业定位于“小而精”的发展模式，突出农险和涉农险主业地位的问题，集中人力、财力、物力等资源，在上海地区有限的可保农险资源里深耕细作，做深做细做实做透农业险。
有评论认为，安信农业是我国目前运行较好的农险公司。据了解，安信农业已实现盈利，并在2010年上半年实现净利润5867.1万元，创下历史新高。在一定程度上缓解了农业保险公司靠天吃饭、因灾成“病”的尴尬面貌。
但也有分析人士认为，其“政府财政补贴，以险养险”的模式在上海可行，但在其他地区却很难复制，主要是因为上海经济发达，财力雄厚，且农业占GDP的比重小，政府可以同时在资金和政策上给予扶持，这不是经济欠发达地区可以效仿的。
另外，值得注意的还有，作为主要服务于地方的险企，多年来安信农业坚守“小而精”的发展模式，保费规模未见大幅提高。保监会公开数据显示，安信农业6个完整经营年度(2005——2010)保费收入分别为：1.3亿元、1.6亿元、2.8亿元、4.2亿元、6.4亿元、6.4亿元。而其制定2011年的保费收入为6.8亿元，其中上海地区保费收入5.3亿元，浙江地区保费收入1.5亿元。
安华农业 大农险之路
同样也是在2004年，在吉林省政府的主导下，经中国保监会批准，由吉林省内七家企业发起成立了安华农业。
安华农业为我国第二家专业性农业保险公司，第一家综合性商业农险公司，主营业务是农业保险和涉及农村、农民的财产保险业务，是吉林省国家政策性农业保险的主要承保单位。2010年安华农险保费收入25.88亿元，在全国4家农业保险公司中排名第一。业务范围覆盖全国5个省(区)。
去年中，曾一度传出增资，并谋划3年内上市的消息。
其实早在2006年时，市场上传出安华农业高层曾接触到锦州六陆重组项目，酝酿借壳上市。但此事遭遇监管层突然叫停。对此，有分析师称，尽管国家对政策性农业险支持力度加大，但鉴于当前国内专业性农险公司内部管理情况混乱的通病，利润堪忧，农业险公司短期内难以上市。
2007年，安华农业首次增资扩股，注册资本金由2亿元增至当前的4.1亿元。随后，其调整了领导班子，趁着政府大力支持政策性农业保险的时机，调整发展战略，加快了拓展业务的速度。主要体现在，其全力在“农”字上下功夫，除传统的种植、养殖类农业险以外，还将业务延伸至农村及农民家庭财产、企业财产、人身意外、责任保险等多个方面，走向了“大农险”发展之路。
另外，安华农业还开通了车险业务。该年末，其农业保险保费从上年的0.4 亿元一下子增加到8.9 亿元，总保费收入达到14.1亿元，保费增速达到469%。
业务的快速发展对资本金以及险企的风险管控提出了更高的要求。2008年 、2009年、2010年其发展速度明显减缓，增速分别为22%、29%、16%。且在2009年，因未经批准投资股票且造成严重损失、财务数据和偿付能力报告不真实、以关联借款违规运用资金、虚增实收资本、法人治理缺失等原因遭保监会处罚，数名董事、副总经理、财务部负责人均遭撤换，总经理亦被通报批评并要求公司进行整改。
安华农业法人代表、董事会负责人刘志强在该公司2011年工作会议上表示，安华农业的增资需求迫在眉睫。公司已找到一批投资者，成功募集到4.2亿股的资金注入。
据了解，安华农业虽然保费收入一直居5家专业农险公司之首，但近两年却因自然灾害屡屡遭遇巨额赔付。
阳光农业 艰难探索
阳光农业作为国内首批成立的专业农险企业之一，不同于上述两家运作模式，其是国内迄今为止唯一一家相互制保险公司，成立于2005年初。
公开资料显示，阳光农业与黑龙江农垦总局密不可分。有报道称，阳光农险为黑龙江农垦总局旗下北大荒集团的下属企业。其7000万元营运资金中，农垦总局无偿划拨2000万元。2009年，阳光农险来自垦区的农险保费占农险总保费的比例达到74%。
与股份制保险不同的是，相互制保险公司没有股东，且不以盈利为第一目的，参保农户便是会员，会员内部之间开展相互保险。保费由农户承担65%，财政承担其余35%，直接补贴给种地的农户。
本着“互助共济，风险共担”的农业互助制保险的原则和宗旨，阳光农业通过把临时救灾的政府行为变为保险补偿的经济契约行为的运作模式，进行业务拓展，并进行了诸多创新。企业规模一度出现爆发性增长。其2005年——2007年的保费收入分别为2.3亿元、3.0亿元、 5.4亿元，到了2008年激增至16.1亿元。据了解，自2008年开始，政府对其进行财政补贴。而其经营范围也拓展到车险、财产险、短期意外健康险业务等领域。
与其东北兄弟安华农业一样，阳光农业规模日渐做大之后，难逃内部治理混乱之局。
2010年，因为“未经批准擅自设立担保公司和生产资料公司”、“未经中国保监会核准擅自任命高管”、“提供虚假的营运资金资料以及虚假的农业保险理赔资料和退还保费资料”三宗罪，阳光农业遭到保监会重罚，责令其撤换董事长，并处以上百万元罚单。
而自2008年后，阳光农业保费收入出现下滑趋势，2010其保费收入为14.1亿元，较2008年时下降2.4亿元。
国元农业 一枝独秀
相较于上述三家专业性农险公司，国元农业保险公司(以下简称国元农业)成立时间较晚。2008年1月，其在安徽成立。注册资本8.9亿元，居国内专业农险公司首位。
其官方网站显示，国元农业由安徽省直属企业国元控股(集团)等大型国有企业共同发起设立。在其目前的23家股东中，安徽省地方融资平台公司达到19家之多，其中包括了安徽省17个地级市中15个市的投融资平台公司，另外4家为安徽省内的国有独资公司。
股东构成为国元农业的发展铺平了道路。而近两年，安徽省政府将农险作为“民生工程”纳入地方政府的考核指标之一，也极大刺激了国元农业的发展。2008年其保费收入为2.2亿元，而到了2009年激增至9.2亿元，2010年则为12.6亿元。
其经营范围不仅包括“种植业保险”、“养殖业保险”、“农房保险”、“农民工意外伤害保险”等农业保险业务，还包括财产损失保险、责任保险、法定责任保险、信用保险和保证保险、短期健康保险和意外伤害等保险。
对于日渐做大的保费规模，国元农险独立董事庹国柱透露，“国元农业保费收入的85%由政府管理，赔付支出全部由这部分支出，不足的由政府补贴，剩余15%的保费收入归公司自有支配。”有分析人士表示，这就相当于保险公司仅收取15%管理费，经营压力将会小很多。
对于未来，国元农业董事长张子良曾向记者透露该公司的“三步走”发展战略：第一步是用1-3年时间完成安徽省内经营区域的全覆盖；第二步是用3-5年时间在周边省份铺设网点，使公司成为具有一定实力的区域性农业保险公司；第三步是面向全国，用5-8年时间把公司建设成为“资本充足、管理先进、服务一流、效益良好、品牌卓著”的国内一流的创新型农业保险公司。
链接 中华联合成长路
其实，国内此类由地方主导成立的专业性农险公司鼻祖应该是中华联合。
1986年， 经中国人民银行批准，由国家财政部、农业部给新疆建设兵团专项拨款1.1亿元，在新疆注册成立。首次注册的名称是“新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司”，是我国最早的专业农业保险试点单位。
1992年，其扩大经营险种范围，除法定保险和外币保险外，经营新疆建设兵团范围内所有的人身和财产保险业务。下一年，更名为“新疆兵团保险公司”，2000年时再度更名，“新疆兵团财产保险公司”，业务范围拓展至整个新疆领域。
2001年后，借WTO之政策东风，业务拓展至全国，名称变更为中华联合财产保险公司。自此之后，其成为国内财险业最大的黑马，连续多年超越传统老兵，并长期占据财险业第四把交椅之位。其保费规模紧贴当年寿险老三平安产险。
2004年时，中华联合保险控股股份有限公司成立，并提出“一改三”计划。即在中华联合控股下分别设立“中华联合财产保险股份有限公司”和“中华联合人寿保险股份有限公司”两家独立法人子公司。
但不久后，因业务长年快速扩张，业务质量过差，导致其连年亏损，并在2007年出现64亿元巨亏，令当年期末所有者权益降至-53.5亿元。寿险公司几乎就此搁浅。而中华联合就此走上了众人熟知的引资路。
面对如此烂摊子，中华联合在引进战略投资者的过程中走得异常艰难。在保监会工作小组入住后，先后传出保险保障基金、安盟保险欲接手其股权的消息，但均无下文。
2010年，在大规模压缩业务规模后，其实现盈利。年底，这家雄踞边陲多年的老牌险企“迁都”进京。
