深交所新大楼在建设过程中的一项工程招标出现了一件极为蹊跷的事。
本报获悉，在中建三局负责招标的深交所新大楼一个估价700万元的矿棉吸声板采购项目（工程编号：44030020110095040101）在运作过程中，筛选出来的五家竞标单位竟是同一背景，完全是“保送”中标。
8月18日公布招标估价700万元的《深圳交易所营运中心项目矿棉吸声板采购招标公告》称，深圳市集星装饰材料有限公司（下称“集星装饰”）、深圳市鹏龙装饰材料有限公司（下称“鹏龙装饰”）、深圳市金鹏龙装饰材料有限公司（下称“金鹏龙装饰”）、深圳市安星诚科技有限公司（下称“安星诚科技”）和深圳市美龙装饰材料有限公司（下称“美龙装饰”）等五家公司通过资格预审而有资格成为该项目的投标对象。10月18日，该项目投标完毕。
记者调查获悉，上述5家公司均与何景辉、何建辉兄弟关系密切。也就是说，无论最终哪家公司在竞标中胜出，最终的受益者可能均为何氏兄弟。奇怪的是，公告的700万元估价，在投标时却降至310万元以下。
一位法律界人士指出，投标公司的关联性在形式上并不违反法律要求，但在动机上有潜在的可能会损害项目方的利益。
入围公司的隐秘关联
工商资料显示，何景辉分别持有集星装饰和美龙装饰的80%和99.5%的股权。安星诚科技的公开联系地址为深圳市福田区滨河路爱地大厦西座13F，而美龙装饰的网站显示，其办公地址为深圳市滨河路爱地大厦西座十三楼E、F。
另外，何建辉持有金鹏龙装饰的51%的股权，曾任鹏龙装饰的法人代表。此外，鹏龙装饰和金鹏龙装饰的网站资料介绍都有大量雷同的描述，并且均声称佛山市金鹏龙装饰有限公司为其旗下公司。佛山工商注册资料显示，何建辉为佛山市金鹏龙装饰材料有限公司法人代表。
知情人士透露，何景辉和何建辉为兄弟关系。该说法得到了何景辉的印证。由此，上述五家公司与何氏兄弟均存在潜在的关联关系得以确定。若一切顺利，最终的中标者将是何氏兄弟掌控的某家公司。
深圳住房和建设局工作人员表示，对于招标中存在关联公司的情况，更多的是从内容上进行监督，关联公司不得一起抬高或者压低价格。
对招标中出现亲属的公司等形式上没有严格规定。
但据《工程建设项目货物招标投标办法》第32条规定，法定代表人为同一个人的2个及2个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司都不得在同一货物招标中同时投标。所以，如果没有在招标文件中有约定，则即使是关联企业也是可以一起来投标的，因为这种行为没有违反法律的禁止性规定。
有意思的是，集星装饰和安星诚科技的预审通过颇为蹊跷。招标公告还对投标人作出了业绩规定：投标申请人必须提供2007年1月1日至今承接过的单个项目合同金额不小于100万元的矿棉吸声板工程业绩证明文件至少1个。集星装饰成立日期为2011年4月28日。就是这个半年前注册的公司，却提交一个名为深圳市大亚湾核电上日办公大楼的项目作为业绩内容，并在资格预审评估中得到了90分的最高分（和美龙装饰并列第一）。对此，深交所方面回复称，具体的招标等过程全部是中建三局在负责并按照相关规定的流程进行。
被腰斩的标的估价
“我在集星装饰不担任法人代表，具体事情也很少过问。何建辉现在主要是做投资的，他投资的公司有十几家，他也不负责被投资公司的运作，具体情况他也不知情。”何景辉不认为他投标该项目涉嫌违规。
但可以确定的是，尽管何景辉认为五家公司在竞标中系竞争关系，但只要一切顺利，最终的中标者依然是何氏兄弟有关联关系的一家。
何景辉还强调，矿棉吸声板的项目利润并不高，他的公司（指美龙装饰）即使最终中标，也仅有10%的利润空间。
负责本次招标代理的深圳建星项目管理顾问有限公司人士表示，“当时的700万是估出来的，后来是审计机构成本审查的，中间有出入。”但对方拒绝透露具体是谁负责审计成本。
本报咨询业内人士获悉，估价和最终投标上限价有出入的情况是有存在的，做估价的人总怕钱不够花，但差别一倍以上的概率不高。
