新华网曼谷9月21日电 (记者黎藜 林宁) 泰国新政府上月上台以来，逐步依据选前承诺推行多项惠民政策，其中首辆车退税政策自上周末开始施行。这项政策预计将推动国内汽车市场发展，拉动内需，刺激经济，但其可能带来的“副作用”也引发了争议。
新优惠或成动力
本月13日，泰国内阁会议批准个人购买首辆汽车退返消费税的政策，实施期限为今年9月16日至明年12月31日。
依据这项新政，符合退税政策的汽车应为零售价在100万泰铢(约合3.3万美元)以下的轿车、皮卡或双厢皮卡，轿车排气量不超过1.5升，皮卡和双厢皮卡排气量不限，退税额按实际缴纳的消费税金额计算，但不得超过10万泰铢(约合0.3万美元)。另外，如果购车者享受了退税，5年内不得将车转让。
泰国著名智库泰华农民研究中心日前在一份报告中说，首辆车退税政策将成为今明两年汽车市场发展的主要动力，因为它直接影响消费者的购车决策，并影响汽车公司为针对这一优惠政策而制定的市场营销计划。该机构预测，泰国汽车市场今年销量将达90万至94万辆，增长12%至17%；明年销量可达98万至103万辆。
泰华农民研究中心研究员哈泰婉认为，这项政策不仅能够刺激汽车市场发展，还能拉动如零部件、钢铁、保险等上下游行业发展，从而使经济更具活力，政府也能获得更多税收收入。
“副作用”惹质疑
不过，自首辆车退税政策开始施行以来，消费者多处于观望状态，在曼谷大部分车行，就新政策前来咨询的人络绎不绝，但实际购车者数量并未出现激增。另外，一些分析人士也对这项政策的“副作用”提出质疑。
哈泰婉告诉记者，首辆车退税政策的目标人群是低收入群体，这部分人多会选择银行贷款买车。由于退税政策仅持续至明年年底，汽车信贷机构担心，一些现阶段本无力购车者可能会选择在政策期内仓促买车，未来却没有能力偿还贷款。因此，一些汽车信贷机构开始采取措施，例如提高首付比例，增加首年分期付款金额等，以提高购车门槛，使经济实力不足的消费者“打退堂鼓”，从而规避首辆车退税政策带来的风险。
另外，哈泰婉说，首辆车退税政策虽然为低收入民众提供优惠，但也将导致汽车数量增加，为城市交通带来更大压力，还将加重环境负担。泰国环境研究院负责人董斋在接受当地媒体采访时说，首辆车退税政策与发展公共交通、保护城市环境以及可持续发展的理念相违背。
据泰国消费税税务局负责人蓬帕努估计，政府可能需为首辆车退税政策花费超过300亿泰铢(约合9.9亿美元)，该机构已打算向政府申请增加预算。哈泰婉建议，相比为首辆车退税，政府更应投入资金大力推动公共轨道交通建设，更合理地规划城市道路，这不仅能够改善交通状况，还能减少能源消耗、环境污染。
涉嫌“歧视”进口汽车
符合首辆车退税政策的另一项重要条件是汽车必须在泰国本土组装，这使得一些纯进口的外国品牌汽车在泰国市场陷入劣势。据介绍，可能受影响的外国品牌汽车包括马来西亚英雄、印度塔塔、中国东风、韩国起亚和日本铃木等。
印度塔塔汽车公司17日向印度驻泰国大使递交申诉，称首辆车退税政策涉嫌歧视进口汽车。塔塔公司说，这项政策将影响塔塔皮卡在泰国的销量，“导致不公平贸易”。
针对这一争议，哈泰婉说，首辆车退税政策的首要目的是为改善本国低收入阶层的生活质量，并非为外国汽车设置贸易障碍。
据了解，中国目前已有多个品牌汽车出口进入泰国市场，包括小轿车、皮卡、大客车多种车型，但市场份额较小，其中皮卡和大客车在泰国市场相对具备竞争力。
中国东风汽车泰国代理商泰国盛通机件进出口公司董事长陈荣裕介绍，东风等中国品牌汽车目前正考虑在泰国免税区建立组装线，其中东风组装线最快可能下月启动，届时东风小康将60%在中国组装、40%在泰国组装，从而可在泰国享受免关税政策，购车者亦可享受退返消费税政策。
中国奇瑞汽车泰国代理商泰国奇瑞荣创集团常务董事蒙塔甘介绍，奇瑞泰国公司同样打算在泰建立组装线，目前正在与奇瑞中国公司共同研究这一计划的可行性。
