在停止福利分房10余年后的今天，一些部委、央企甚至于高校，通过各种或明或暗的政策通道，进行带有福利性质的分房和建房；一些地方城市“解决历史遗留问题”的低价房，也被质疑为向特定人群输送利益。
据《财经国家周刊》报道，福利房与商品房之间巨大的价差，正成为一种强力的刺激和驱动，将已被房改政策封存多年的福利分房冲动，重新唤起。而福利房回潮的冲动，恰与价差的大小呈正相关——— 价差越大，冲动越强。同时，当福利房成为一些部委、央企和地方公务员的“隐性收入”新通道、且饱受社会责难时，公务员的住房制度改革更显紧迫。
院外房价4万 院内房价5000
在与记者见面之前，住建部职工、52岁的康艺琳(化名)至少已洽谈过14位意向购房者。大多数人都因为担心产权过户问题，选择在最后一刻终止交易。康艺琳的这套待售房产，位于北京市海淀区三里河路9号的住建部大院内。这是一个令人羡慕的黄金地段。在周边商品房价格已突破4万元/平方米的情况下，康2010年8月时交付的购房成本是5625.86元/平方米。
2010年10月，这座在原址4层筒子楼基础上翻建而成、内部人称“新7号楼”的高层住宅完工交房。其工程学名称为“建设部大院北区改造项目”。“新7号楼”在拆迁翻建后，除安置原有职工住户外，多出的约200多套房源，或按面积标准配售给首次分房的处级公务员，或为一些业已升迁的干部提供“以小换大、以旧换新”的调配性房源。目前，康的这套“新福利房”处于出租状态，月租金为4500元。而记者了解到，“新7号楼”内，用于出租的房屋不在少数。
作为中国住房建设的具体推动部门，住房和城乡建设部的内部建房、分房“自保”计划，始终在媒体的高度关注之下。此前，曾有该部负责新闻宣传的官员向记者诉苦：“住建部已经10年没有分房了。在所有部委中是排在最后的。”对于部委新住宅小区的“租售风”，某部委一位不便具名的房管处处长告诉记者，根据现行政策，一些部委机关的老房子(已购公房)可以上市交易，但新房不允许上市，也不能出租，发现后就会被收回。“去年有关部门还专门下了一个文件，凡是按经济适用房配售的都不能出租”。这位房管处处长还表示，在理论层面，中央国家机关的保障性住房“一不能上市，二不能继承，只有使用权，没有产权”。这和北京市的经济适用房还略有区别，后者满5年后可以上市交易，但收益的70%要交给地方政府。
“团购”成福利房新途径
1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》的通知(厅字[1999]10号文)中提出，在京中央和国家机关职工经济适用住房供应可以多渠道并存：一是“在一定时期内，国管局、中直管理局可统一组织建设经济适用住房，按建造成本价向在京中央和国家机关职工出售”；二是“有建房土地或相对产权有危旧住宅小区进行改建的单位，在符合城市规划的前提下，经有关部门批准，近期可利用本单位现有土地自建住房，按不低于同等地段经济适用住房价格向本单位职工出售”。住建部的“新7号楼”的依据显然是后者。
据了解，与住建部在自有用地上拆宿舍、建高楼做法类似，同样以“危旧房改造”、“增加容积率”、“低层变高层”方式兴建福利房的部委还包括铁道部等单位。对于那些没有“大院”的部委，其福利房路径则通常是向地方政府积极争取新划拨土地，打政策擦边球、集资建房。以“团购”的名义，分享城市公共住房保障资源也成为部分部委省地省力的做法。一年多前，有内部人士发网帖爆料，称农业部团购“金隅景和园”限价房3栋楼，户型从60到95平方米不等，团购价在6400-6700元/平方米，不及周边商品房价格的三分之一。随后，曾有消息传出农业部已暂停团购。但记者实地走访发现，3栋楼仍然属于农业部的定向团购房。另据知情人士透露，科技部也已加入了“团购”福利房的行列。北京市丰台区六里桥东南部的经济适用房项目“首科花园”，“大部分房源都定向销售给了科技部员工”。
央企利润难免“自肥”
在这股“福利房回潮”的冲动中，央企的动机似乎更强烈一些。有熟悉内部规则的知情人士告诉记者，央企属于经营性机构，可以不断产生企业利润。“这个利润怎么花？一是对外扩大投资，二是对内增加福利”。由于当前对央企红利上缴的问题还存在不同意见，现实中，难免倾向于“自肥”，提高员工住房福利即是一种主要表现。2009年，中石油曾斥资20.6亿元团购北京市朝阳区“太阳星城”8栋住宅楼和2栋商用楼，外加2个地下停车场。今年5月，国家审计署公告显示，在17家资源垄断型央企的财务审计结果中，发现了超发住房补贴、垫付住房集资款等诸多涉及部门住房福利的违规违纪问题。其中，三峡集团2007年曾为职工购买经济适用房垫款2.25亿元。
一位研究央企问题的学者认为，央企超发住房福利，比部委公务员分房更加体现不公平。据他调查，早在2007年，一家央企的中层管理人员年薪就已达20万元水平。“如此高的收入，还要给他分房，显然不够合理”。
