——湖南湘潭九华示范园区放眼全球谋发展纪实
■九华打造千亿园区、担纲“四化两型”生力军大型系列报道之十
偏居一隅的九华示范区又迎来一家世界500强企业。近日，塔奥—地通金属构件生产项目签约仪式在九华示范区隆重举行。
世界500强塔奥集团是全球知名的独立金属结构和总成件供应商之一，其所拥有的30多家生产工厂和技术研发中心，遍及北美洲、南美洲、欧洲和亚洲。该项目在九华示范区固定资产投资6亿元人民币，建设汽车车身件及底盘件等金属构件生产项目。项目预计投产3年内将实现年销售收入15亿元以上，年缴纳税收1．5亿元以上。
近年来，九华示范区凭借自身优良的投资环境和过硬的服务理念，一批批全球优质企业接踵而来。到2010年，九华示范区入园企业达176家，总投资400亿元，已投产企业98家，德国西门子、法国佛吉亚、韩国三星、日本美达王、台湾联电等世界500强企业先后入驻九华。
“作为‘两型社会’试验区的示范区，九华要有国际化的视野和放眼世界的胸怀。即用世界眼光、国际水平、现代理念，率先走出一条‘两型社会’建设的新路，成为新型工业化、新型城市化和新农村建设的先行者和探索者，成为领跑区域经济发展的增长极。”近日，湘潭市副市长、湘潭九华示范区管理委员会工委书记、主任杨亲鹏在接受记者采访时说。
以放眼世界的胸怀绘制九华发展蓝图
九华示范区位于长株潭城市群中心腹地，东临湘江，与昭山风景区隔江相望；西临湘潭大学，北连省会长沙，距长沙市中心27公里，南抵湘潭市北二环，总规划面积138平方公里。2008年，九华还获批长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的示范区。
面对一片即将添上浓墨重彩一笔的土地，做好长远规划关系到九华战略发展方向和未来发展成就。为高起点、科学地制定九华的总体发展规划和园区产业发展规划，九华示范区先后投入1700万元全面做好园区建设的长远规划，并面向全球招标，确定具有世界一流规划设计水准的新加坡裕廊国际工程有限公司为园区编制产业发展规划及总体规划。
“长株潭城市群主要工业园区的主导产业大都集中在装备制造、电子信息、新材料等领域，九华示范区在竞争中要想拔得头筹必须做到差异化竞争，着力打造自己的特色，将产业特色、人文环境特色和城市特色相结合，在发展新型工业的同时注意配套设施建设和良好人居环境的营造。”
参与规划设计的专家建议，九华示范区一方面应以汽车及零部件、电子信息和装备制造三大特色制造业为主，大力营造产业氛围，为九华今后的发展奠定基础；另一方面应大力发展现代服务业，特别是职业教育、现代物流、金融等生产性服务业，为制造业的可持续发展和产业升级提供支撑和保障，进一步营造产业成长空间，实现制造业和服务业的协同发展，共同促进。
据了解，按照规划，九华示范区最终应成为以先进制造业为基础的，现代服务业协同发展的“两型”社会示范区，成为引领湖南经济发展的重要增长极，成为经济繁荣、滨江特色突出的产业新区和宜居新城。
到2010年，完成14．5平方公里开发建设，容纳人口12万人，形成结构优化，效益提高的良好态势，搭建九华示范区的基本框架。到2030年，完成长潭西线以东的83．3平方公里的建设，容纳50万人，具备基本的城市功能，初步建成生态型滨江新城。到2050年，完成九华示范区138平方公里的整体建设，容纳80万人，九华示范区将成为魅力独特，经济强盛、社会文明、适宜人居的新城区，成为资源节约、环境友好两型社会建设的典范。
“在总体规划的指导下，示范区坚持不盲目求规模、不盲目引项目、不盲目达指标；打有准备的仗，算有把握的账；引什么项目、预计达到多大的规模、能创造多大的产值和税收，我们均做到心中有数，坚持新型工业化的目标不动摇，坚持产业集聚的方向不动摇。”杨亲鹏说。
就在这“打有准备的仗”思想的指导下，近年来，九华示范区实践了跨越式发展。截止到2010年，“九华”技工贸总收入达到180亿元，工业总产值161亿元，财政收入7亿元。入园企业176家，总投资400亿元，已投产企业98家。
以国际化视野吸纳全球要素
“九华”蓬勃发展的产业集群，与其决策者以国际化视野吸纳全球优质产业及海外先进加工技术和管理经验密不可分。
一般来说，一个特色产业基地是否具有长久的综合竞争实力，不是简单地以其拥有企业数量的多寡来衡量，而应该观察其是否具备凝聚资源、聚集产业并建立起产业集群的有效能力。在发达国家，产业集群已经十分普遍和成熟，基于产业集群而形成的集群经济早已成为区域经济的重要板块和亮点，同时，世界财富的绝大部分都是通过产业集群、通过块状区域创造出来的，20世纪90年代中期，美国380个产业集群生产了全美近60％的产值。
汽车产业是九华示范区三大产业集群之一。九华利用已有的江南汽车目录资源，引进了浙江吉利汽车，在湘潭建设年产30万辆整车、30万台发动机和30万台自动变速箱生产基地。
为建立起一个有凝聚资源、聚集产业能力的汽车产业集群，杨亲鹏访问了素有汽车之城的美国底特律大区，先后参观了福特、通用、克莱斯勒等美国汽车三巨头。
“在民族汽车工业的发展上，我们选择车型以‘资源节约、环境友好’的定位，使中国汽车产业品牌走‘资源节约、环境友好’的方向发展，与日本汽车排量低功能大的优势一决雌雄。从东西方汽车业竞争的结果看，我国发展汽车工业的定位无疑是正确的。在这方面日本人虽然走在我们前面，但为我们探索了一条成功的道路。后发赶超，有太多的事实摆在我们面前。”
杨亲鹏向记者介绍，在美国，底特律这个品牌不是属于密歇根三个郡中的某一个郡，而是三个郡共有的品牌。湖南汽车产业要走产业配套和整车协调发展道路。整车企业做大可以吸引零部件扎堆涌入，而零部件配套优势的凸显，也可以吸引更优秀的整车企业进驻，实现良性循环。
为打造完整的汽车产业链，促使吉利汽车整车生产能力顺利实现，九华示范区引进了汽车及零部件生产企业22家，汽车物流企业1家，汽车4Ｓ店集群近20家，为吉利汽车提供了全面的配套服务和坚实支撑，大大增强了汽车产业集群的整体实力。据悉，到2015年，九华的汽车及汽车零部件产业集群可实现工业总产值500亿元，成为湖南省经济型轿车和专用车以及零部件的生产基地，中部地区汽车零部件供应出口基地。
就在金融危机下，全球汽车产业正面对全球能源价格上涨和成本提高、产业转移势在必行之际，美国底特律汽车及汽车零部件企业代表团还多次来九华考察，并对与湘潭、吉利的合作表现出浓厚的兴趣。据悉，美方将计划投资5亿至10亿美元在湘潭九华工业园实现汽车零部件配套生产，打造湖南底特律汽车产业城。美国人看中九华，关键是其在汽车制造方面的独特优势。
“美国的总部负责设计，九华的工厂进行零部件加工与装配，今后湖南将成为世界汽车产业链条中重要的一环。”杨亲鹏表示，这是湖南与世界汽车王国的对接，将产生巨大的名片效应，吸引产业集群发展。汽车产业城的培育将完善湖南汽车产业配套，使湖南本地配套率从现在的10％以上提高到90％。
作为九华另一大产业集群——电子信息产业，则主要是承接来自台湾地区及长三角、珠三角等沿海发达地区的产业转移。台湾的电子信息产业在世界上有着举足轻重的地位，而湘潭是马英九、宋楚瑜的家乡，湘潭对台人脉资源优势为九华引进台湾电子信息产业提供了极为有利的条件。凭借这一独特的人脉资源优势，世界500强企业台湾联电集团，台湾欣兴电子股份有限公司、台湾台光电子股份有限公司、台湾映泰电子股份有限公司、台湾定颖电子股份有限公司、台湾明兴光电股份有限公司、台湾永年集团、台湾线路板协会、台湾电电公会等纷纷来九华考察和投资。
目前，九华示范区已经引进鼎鑫科技、全创科技等一批台湾著名的电子信息企业和韩国三星电子、时代软件等著名电子信息企业。到2015年，电子信息产业集群可实现工业总产值200亿元，成为湖南电子信息产业的示范基地。
“金融危机后，全球经济面临危机后新一轮结构调整和经济竞争的巨大压力，特别是九华又获批长株潭‘两型社会’试验区的示范区，我们必须抢抓住这个机遇，抢占制高点、寻求新动力，在全世界范围内争取更多资源，吸引全球要素，凝聚更大力量，打造符合时代潮流和发展趋势的产业园区、生态新城。”杨亲鹏信心满满地表示。
我为全球制造，全球为我所用。
正是如此宽广的国际化的视野和放眼世界的胸怀，短短七年时间，九华从一片荒芜的土地，发展到建起今天这座特色鲜明、充满活力的现代化园区，从怀揣借来的20万元，发展到年技工贸总收入达180亿元，九华示范区正成为湘潭乃至湖南省的一张耀眼的新名片。
