22日，广东佛山南海村级换届史上首张自荐海选竞选海报张贴。
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经济观察网 记者 吴娓婷 特约记者 韦明 6月19日，佛山市南海区桂城街道办辖下的夏西村，为期5天的村官选举自荐报名结束。经资格审查后，最终27名候选人名单于22日公布。这份列有候选人头像、参选纲领和个人简介的名单张贴在村委会对面的一道墙上。
据了解，6000多名户籍人口的夏西村，共有29人报名参选5个职位。其中有一对夫妻和一对兄弟。因村委会成员之间不得有直系亲属关系的缘故，其中有两人退选，最终27人成为最终候选人。
佛山南海夏西村展开村官海选，意义被大量解读。事实上，海选源于村子里内部复杂的经济纠葛。在村民坚持要求清查村内账目、反对现任村委的压力下，经过多方协商想出了海选村官的创举。此举可能成为村民解决村内事宜的民主方式。
地理位置毗邻广州的南海桂城，近年来受惠于政策，迅猛发展的同时也滋生了一些违规问题。
自荐海选
进入海选报名阶段以来，夏西村村委会周边挂满宣传选举的条幅，例如“夏西发展靠大家 选出能人当好家”等。有意思的是，与此“交相辉映”的是旁边大量抗议横幅，显示出这次海选的另一面。
记者从名单中看到，候选人中，大专以上学历报名者过半；年龄大都集中在30岁至40岁之间。
据统计，此次共有4人自荐报名参选村委会主任，4人竞选村委会副主任。此次自荐报名者中，大专和本科学历者有17位，占总自荐报名人数的近6成。
在选举进行前，已成立了夏西村选举委员会，该委员会由村民从各自的小组中选出的13名委员组成，负责组织选举。选委会主任李满树表示，本月27日将举行现场投票，并当场唱票。
依据选举办法要求，必须有一半以上的村民参与投票，并且每个候选人须获得投票者半数以上选票。如果后一个条件不能满足，就会让前两名PK再选。
选举中，年纪最轻的候选人生于88年，毕业于华南农业大学，她参选的是妇女委员。她的母亲表示，女儿学的是行政管理，专业对口。该候选人说，她会根据选委会的要求、再结合自己的实际制作宣传材料。
不过，来往的村民在看海报时表示，这些候选人，很多都“不认识”。
村民黎先生更认为，这些年轻人选上后给村子带不来什么改变，村子里复杂的“历史问题”，不是此选举可以改变的，更不是年轻人所能应对。
夏西的现实
村民自荐海选之前，夏西村已有两年停滞不前。今年是村级换届年份，根据上级规定，村委会换届需在6月底前完成。然而，桂城街道夏西村是南海区唯一未完成换届的村子；南海首批“村改居”，桂城街道辖下有22个村子，也仅剩夏西村没有完成。
夏西位于桂城商贸中心区，毗邻广州。南海竭力打造的广东金融高新区亦坐落于此。资料显示，2009年，该村集体经济收入9310.6万元，在22条村中排名靠前。人均股份分红5500元。
在街道办相关人士口中，夏西村近年来“三旧”改造得力，水果批发市场、紫金城等项目获利丰厚。然而，在村民看来，这些项目的收益却是一笔糊涂帐，个人并无得利。“水果市场租金33块钱一平方，生意旺得很。村委会却说亏钱。我们的钱去了哪里？”有村民对记者说。
据本报获悉，一份盖有桂城街道信访办公室公章的审计报告显示，夏西村规划用地达200亩的橡塑城存在多项违规问题，包括违规提供50年土地租赁、违规出借集体资金给私人及企业、违规为民营企业贷款提供担保抵押等。
2010年，因村民与村委会之间的猜忌与矛盾，夏西村委会主任辞职，班子主要领导全部更换。村民强烈要求先清查村的资产，再进行村委换届。
这也就影响了“村改居”的进度。桂城街道城乡统筹发展部部长邓颖枫坦承，夏西村因为历史遗留问题尚未得到解决，不信任村干部和政府，对“村改居”的好处感受不到。有村民直接对街道办人士反应：“村改居”会分走他们的土地和利益。
“事实上，政府承诺了几项‘不变’。土地权属和收益不变，计生政策不变。”邓颖枫说。
为解决问题推进“村改居”进程，桂城街道建议夏西村举行当前的自荐海选村干部，选出村民信任的村委会，再行清资核产。这一度与村民“先清资核产再选村委会”的诉求矛盾。其后，政府下发通知，承诺选举后15天内即进行清资核产，并表示可配合村民“需上级司法部门介入”和“第三方独立审计”等要求。
广东省内第一场彻底的村官海选继续前行。村官候选人名单张贴后，记者随访了多名要求清资核产的村民，他们均表示不会从27名候选人中做选择。村民说：“我们苦的时候，这些人并没有来关心过。现在选举有一点甜了，就来瓜分。怎么可能？”村民透露，他们可能在选票中写下了解夏西历史问题、愿意为此出力的人士。
十多天前，夏西村进行了股东代表公投。选举采用无计名投票，由村民自己在五条空白横线上写下代表姓名。最终选出117名股东代表，其中坚持理顺历史问题的多名人士成为村民信任的人选。
