作为一家国有政策性银行，中国农业发展银行承担着国家规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，以及为农业和农村经济发展服务的重要任务。在全市上下深入推进转型跨越发展的大潮中，中国农业发展银行长治市分行将会采取哪些措施支持地方经济建设？日前，本报记者对中国农业发展银行长治市分行行长张树青进行了专访。
记者：请您介绍一下中国农业发展银行长治市分行的性质，现阶段主要办理哪些业务？
张树青:中国农业发展银行长治市分行成立于1996年12月，作为我市唯一一家国有政策性银行，其主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，办理国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。目前办理的主要信贷业务有：粮油收购、调销、储备贷款；农副产品种植、养殖、加工贷款；商业性储备及农业生产资料贷款；农业科技贷款；农村流通体系建设贷款；农业农村基础设施建设贷款；农村科教文卫贷款；农村公共设施贷款；新农村建设贷款；银团贷款等。
记者：长治市农发行成立以来，为我市“三农”经济发展发挥了哪些重要作用？
张树青：我行建行15年来，累计发放粮油收购贷款180亿元，支持各类企业收购农民粮食150亿公斤，有效解决了长期困扰政府和广大农民的 “卖粮难”和“打白条”问题，极大地调动了广大农民的种粮积极性，大大增强了我市政府对粮食市场的宏观调控能力，为保障全市粮食安全发挥了重要作用。
2005年以来，农业产业化龙头企业、加工企业贷款、农业基础设施贷款和新农村建设贷款业务相继纳入农发行业务范围。目前，长治市农发行已为28个产业化龙头企业发放各类贷款30多亿元，支持其从初加工向精加工及高科技等更高层次拓展和提升，初步形成具有同行业领先水平的粮食加工等优势产业客户群体，如全国50强的制种企业——屯玉种玉科技有限公司、山西省规模最大的粮食加工企业——长治市金泽生物工程有限公司、山西省知名企业——沁州黄小米集团等。2010年末，我行各项贷款余额达到29亿元；各项存款日均余额达到8亿元；实现账面利润达到6318万元。伴随着信贷业务的拓宽和职能的完善，长治市农发行真正成为了我市 “建设新农村的品牌银行”。
2010年，我行认真履行政策性银行职能，积极支持国有粮食购销企业和商业性企业开展秋粮收购，全年累计投放各类贷款18.2亿元，其中：累计投放粮油收购贷款11.4亿元，支持企业收购粮食6.7亿公斤，较好地解决了农民卖粮问题。特别是在支持全市农业基础设施建设方面，我行加大支持力度，全年累计投放贷款6.8亿元，积极促成山西省农业发展银行与长治市人民政府签署了 《支持新农村建设合作备忘录》，《备忘录》涉及重点合作项目16个，投资总额83亿元，配套项目资本金22亿元，拟投放贷款61亿元。
记者：2011年是“十二五”开局之年，也是我市实现转型跨越发展的关键之年，针对“十二五”重点建设项目和转型跨越发展，你们有哪些具体的支持措施？
张树青：2011年是“十二五”规划开局之年，做好今年的工作至关重要，我行决心在中央一号文件精神指引下，在市委、市政府的正确领导下，全面落实我市农村工作、经济工作会议精神，以市委书记田喜荣在全市干部会议上的讲话精神为指引，着力改善农业生产条件，着力提升农民居住环境，着力促进农民增产增收，着力促进县域城镇建设，不断加大对长治“三农”经济支持力度，特别是在水利建设、县域城镇化建设、新农村建设等农业政策性中长期贷款投放上要有大的突破，全年计划投放各类贷款29亿元，年末贷款余额达到40亿元，全年不发生经济、刑事案件和重大安全责任事故。
(一)发挥职能作用，始终坚持把支持粮食收购作为我行的政治任务。
一是全力支持储备企业开展增储轮换业务。认真落实国家和省政府粮食储备、收购和调控政策，严格按照年度轮换计划和企业收购进度发放贷款，足额供应收购资金，确保各级储备粮增储和轮换计划的顺利实施，全年计划投放贷款4亿元。
二是择优支持购销企业开展购销业务。始终坚持“多收粮、收好粮、防风险”的指导思想和“保收购、保优质企业、不保劣质企业”原则，优先支持中央和地方政府纳入粮棉油保供稳价体系、承担调控任务的骨干企业，择优支持资信好、风险承受能力强、在区域市场有影响力的购销企业，切实解决好农民卖粮问题，全力支持农民增产增收，全年计划投放准政策性粮食收购贷款6亿元。
三是积极支持产业化龙头企业、粮食加工企业开展粮食收购。充分发挥农业政策性银行信贷杠杆作用，着力把粮食产业的上、下游企业有效链接起来，继续发挥好我行支持的金泽生物公司等大型龙头企业的带动辐射作用，帮助龙头企业和购销企业之间实现供需衔接，积极探索农、工、商、贸一体化发展，产、供、销、加一条龙服务的新路子。
目前，我行已确认收购企业贷款资格53个，办理贷款授信8亿元，投放粮食收购贷款7亿元，支持企业收购粮食8亿公斤。
(二)加大支农力度，坚持在水利、农业和新农村建设等领域发挥骨干作用。
一是在对新农村建设、水利建设等大项目支持上，力争有大的突破：重点支持去年省农发行同长治市政府签署的《备忘录》项下的浊漳河流域生态环境综合治理核心工程，总投资27亿元；长治县郝家庄乡新农村建设项目，总投资100亿元。上述两个项目对接后，预计贷款需求80亿元。
二是重点支持列入省市农业和农村经济发展规划、政府重点关注、社会影响力大的项目上。特别要加强与水利部门的业务合作，围绕全省水利建设规划，关注存在资金缺口的重点项目，重点支持吴家庄水库建设项目以及省市两级政府主导的病险水库除险加固项目。加大对粮食主产区水利灌溉建设项目的支持力度，重点支持中型灌区的续建配套和节水改造工程。积极支持纳入《山西省新增20亿斤粮食生产能力规划》的中低产田改造项目。目前，我行拟介入支持的项目主要有：黎城县吴家庄水库项目，该项目计划总投资25亿元；屯留县屯谷水库项目，该项目计划总投资2.8亿元；沁源县永河水库项目；武乡县监漳提水灌溉和东水西调项目，计划总投资3亿元。2011年，我行计划先期投放贷款10亿元。
(三)完善金融服务，坚持以维护老客户为重点支持农业产业化经营。
在支持长治农业产业化发展方面，我行将以调整和优化贷款结构及客户结构为出发点，继续坚持“区别对待、择优扶持、严控风险”的原则，实施差异化信贷扶持政策，重点巩固维护现有的优质客户群体，对总行、省分行黄金客户和省政府确定的农产品加工“513”工程重点优质企业，优先给予支持，帮助支持企业做大做强。2011年，我行将一如既往地支持老客户做大做强，计划投放贷款8亿元。在新客户的支持原则上，重点要在 “513”工程市级以上梯队中进行筛选，全年计划介入支持项目2至3个，新增贷款1亿元。
总之，在“十二五”开局之年，我行要在市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加旺盛的干劲，更加务实的作风，积极在全市转型跨越发展中建功立业，在全市快上项目、上大项目、大上项目中干事创业，努力为支持长治经济发展作出新的更大的贡献！
