在按政策给予失地农民补偿的同时，最关键的还是培养他们的造血功能，教会他们谋生的本领
■本报记者李健
■车善红李兵
随着工业化、城镇化的深入推进，大批农民的土地和房屋被征用拆迁。在此过程中，一些农民在获得大笔补偿款后患上了“失地农民综合症”：一些农民一夜暴富后，大肆挥霍手中的钱财；一些农民由于没有经商和理财能力，手里大把钞票不知何去何从；还有一些农民坐享手中大笔存款，失去创业拼搏激情，这种情绪甚至延续到下一代，导致“二世祖”的出现……
“失地农民综合症”已引发很多社会问题，那么如何治疗这一难症呢？贵阳市白云区进行了有益尝试，不仅使大批失地农民变身为“百万富翁”、“千万富翁”，也使一些新村成了“亿元新村”、“和谐新村”。
培养失地农民造血功能
“我家两亩土地被征用，获得补偿款16万元，却失去了赖以生存的土地，今后一家人的生活咋办？”5月6日，贵阳市白云区艳山红乡刘庄村村民彭元书告诉本报记者他刚失地时的担心。
白云区兴建铝加工基地征用了该村4000多亩土地，还涉及200户村民的住房拆迁，村里大多数村民成了失地农民。刘庄村党支部书记马仲更在接受中国经济时报记者采访时说，虽然失地农民都获得了数额不菲的补偿，但他们的后续生计成了一件棘手的事。
刘庄村并未将这件棘手的事拖下来，而是在园区规划之初，便着手为失地农民的后续生计打算。刘庄村对零星土地进行整合，在园区内规划了61亩土地兴建标准厂房，失地农民可入股分红。
听到这一消息后，彭元书第一个报了名。他说，兴建标准厂房除有各种政策优惠，地方政府还给予适当补贴，5万平方米的厂房总投入约5000万元。新厂房建成后，按每月每平方米18元出租，一年可收租金1080万元，5年左右便可收回成本。
自从入股标准厂房建设后，彭元书就再没外出务工，而是在工地上寻了一个短工活，一天收入有80元。“今后不但每年可分得一笔数额不小的红利，还可以在当地工厂里打工。”看着厂房即将拔地而起，彭元书对未来的生活充满了向往。
“俗话说，授人以鱼不如授人以渔，在按政策给予失地农民补偿的同时，最关键的还是培养他们的造血功能，教会他们谋生的本领。”白云区人大常委会副主任、铝加工基地常务副指挥长罗泽惠在接受中国经济时报记者采访时说，除鼓励失地农民入股标准厂房建设外，白云区还采取创建失地农民创业园、加强失地农民技能培训实现就地安置就业、将失地农民纳入养老保障范畴等措施，让失地农民生活无后顾之忧。
“亿元新村”千万富翁扎堆
如果说刘庄村对失地农民的安置还是一个雏形，那么白云区尖山村则是一个典型的成功范例。
5月6日，本报记者在尖山村采访时，正在小区治安亭执勤的邵女士告诉记者，她家的房产价值近200万元，全家年收入近6万元，但在当地却算是“贫困”家庭。
据了解，目前尖山村村民年收入少的四五万元，多的达五六百万元，千万富翁扎堆，家家都是百万富翁。同时，村里还有房开公司、经济实业公司、物管公司等，仅8万余平方米的临街门面便价值1亿多元，是一个典型的“亿元新村”。
尖山村党支书文恩华向本报记者介绍，2006年该村475户村民的土地、房屋被征用拆迁，村民均获得相应的补偿。为考虑村民的长远生计问题，村里拿出集体资金8000余万元，并向银行贷款2亿多元，兴建失地农民安置新村。村主任谢友学说，按目前市场价计算，村民每户的房产价值近200万元，仅这一项就造就了数百个百万富翁。
同时，该村还组建了房开公司、经济实业公司，让有实力、有创业精神的失地农民加盟创业。该村赵国先、黄其祥等村民通过搞货运，进行园区附属工程建设，年收入达500余万元。老人和妇女则从事物管、保洁等工作，做到人人有事干。
白云区工业园区建设开发办公室副主任张孟华在接受本报记者采访时说，该区建立了失地农民教育培训机制、再就业机制、创业扶持机制、社会保障机制，确保农民失地后无后顾之忧。“失地农民问题令人头痛，我们的经验就是让失地农民不失业、不失志。”
