小区建公厕，是必须的，但运行起来有很多难处。国家住建部曾出台过相关规定，但这些规定都是指导性的，不能强制执行。一些开发商也正是钻了这些空子，不愿意投资。另外，公厕选址也是一个很复杂的问题，需要居民的配合。
□经济视点报记者 姬万里
随着城市建设的加快，越来越多的高楼拔地而起，小区越建越大，住宅楼少则十几幢，多则几十幢，小区的环境也越来越好，草坪、厅廊、小花园，越来越让人休闲惬意。但是，在偌大的小区里，公厕却成了稀罕物，晨练时在外面多待一会儿，上厕所就成了问题。
在位于未来路上的“锦江国际花园”小区，记者围着小区走了一圈也没找到或者看到公厕字样的标志，一位在小区散步的老先生告诉记者，从交房到现在，他在这住了几年了，没听说过小区里面有公共厕所。
小区如厕难成死角
郑州这几年的发展有目共睹，有向一线城市迈进的势头，各住宅小区的规模也是越建越大，但小区的公共配套设施——公厕，却成为一个“被人遗忘的角落”。
在刚刚过去的郑州市两会期间，郑州市政协委员李文侠就提交了一份关于“居民小区都应建设公厕”的议案。该议案提出：“在新建居民楼院、小区时，应组织编制公厕规划，确保每个小区有一个公厕，给业主、居民提供方便，并明确公厕的管理者和管理职责，使居民无如厕之忧。”
其实，早在2003年北京市就出台了居民小区公厕管理办法，要求每4500人建一处占地50平方米的公厕，每千人将拥有10平方米的公厕建筑面积。
紧随其后的广州市的规定更严格，在一个住宅区中，满2500人就应该建有一个50平方米以上的公共厕所，要求设于公共建筑首层，并且应易于识别，至少应设一个残疾人专用厕位。不符合以上条件的小区，是无法通过规划审批的。
与此相比，郑州市的小区公厕仍是老大难。记者来到位于农业路上的正弘旗社区，在社区保安的指引下，绕着小区走了一圈也没见到所谓的“公厕”。记者随即采访了一位带着孩子在小区内游玩的业主，奇怪的是该业主也不知道公厕在哪？几经打听，最后在物业人员的指引下，记者来到了位于地下一层的公厕，沿路没有任何指示或标志。
一位物业管理人员告诉记者：“物业管理办公的地方其实都有厕所，不属于公厕，只供内部使用，不对外。”
随后，记者在未来花园、明鸿新城、绿洲银郡等小区内均没有找到公共厕所，仅在鑫苑名家、未来花园、中方园找到了公厕，但是公厕简陋，比较难找。
在记者调查的30个成熟小区中，只有极少数小区内设有公厕，而且大部分只是对内不对外，包括小区业主也不知道小区内有公厕，小区内的公厕几乎成了公共设施的盲点，正一步步在老百姓视野中淡化。
小区究竟该不该建公厕？
近年来，郑州城市住宅建设取得了巨大成效，个别较高档住宅小区在会所里虽然设置了厕所，但也不对外使用。小区无公厕，装修工、清洁工、散步老人内急后非常尴尬，有的甚至随地拉撒。
虽然国家有城市公厕规划和设计标准，但是不少开发商在规划设计的时候根本没把公厕规划在内，并且事后也没有相关部门去追究。
市民刘先生在位于未来路首座国际的新家年初开始装修，可是有一天他去新房看施工时，却发现家里还未正式装修的卫生间里骚气熏天，刘先生就问水电工为何不出去上厕所？装修工告诉刘先生，在小区内找不到厕所，所以只好在业主的新房内解决。
“真想不通，这么大个地方怎么不盖公厕，太不方便了。”刘先生向记者抱怨说。
一位开发商向记者透露，由于成本原因，大部分开发商还是不愿意在小区内建公厕。首先，开发的楼盘本来就是“见缝插针”，拿不出富余的地盘建公厕，增加公厕的面积就意味着减少小区内可利用的面积。另外，建公厕所需的人力、财力都耗费成本，管理和清理费用都是一笔不小的开支。而如果物业方面想再建的话，涉及统一居民意见、选择地址等问题，再建也很难。
小区公厕该不该有？答案是肯定的。需要公厕的不仅是装修工人，小区内的业主也需要。比如，老人带着孩子在小区内的运动场所玩耍，想如厕时却发现离家有点远，万一太急了还得小跑回家。再者，一些小区之外的市民内急了，如果能在路过的小区里找个公厕解决一下该多好啊！
记者向郑州市城市管理局进行了咨询，据工作人员介绍，小区建公厕，毫无疑问是必须的，但运行起来确实有很多难处。国家住建部曾出台过规定，根据人口密集程度或区域面积大小，在小区等公共场合建公厕，但这些规定都是指导性的，不能强制执行。一些开发商也就钻了这些空子，不愿意投资。另外，公厕选址也是一个很复杂的问题，需要居民的配合。
小投入能带给老百姓大方便
“可能开发商觉得大家都住在里面，没必要建公厕。”家住锦江国际花园的业主邓先生表示，“但现在楼盘越来越大，业主出门散步可以逛个半小时，一急起来实在是尴尬。”经常带孩子户外活动的孙女士也有同感：“大老远跑回家上厕所很不方便，在人多的公共场所设公共厕所会方便很多。小孩子要撒尿时也不好让他忍啊，有公共厕所总比随便在花池里解决好。”
在郑州的很多居民小区内，很难找到公共厕所，这对不少家住高层下楼健身、休闲的居民来说，可谓是一个不小的麻烦。
“我们小区各种设施都比较齐全，却不知为什么没有建公共厕所，晨练不能离家太远了!”锦江国际花园一位老先生感慨道。
记者随后又采访了几个郑州知名小区物业，均被告知小区内没有公厕，且目前没有建公厕的计划。“业主家中都有卫生间，没有必要在小区内再建公厕。”一位物业工作人员如此回答。
一位置业顾问告诉记者，很多小区不建公厕，主要是担心影响销售，“如果在楼房旁建公厕，那么挨着厕所的楼房肯定不好卖，如果把厕所建在绿地等处，又会影响周围的环境。”
记者了解到，自1989年6月1日起，在全国实施的《城市公共厕所规划和设计标准》就明确规定，住宅小区应该建公厕，并具体要求1000人公厕建筑面积指标为6至10平方米。也就是说，在一个住宅区中，每1000人应该拥有6至10平方米的公厕，居住万人的小区应有一个60至100平方米的公厕。
河南省城市建设研究院的有关专家告诉记者，仅就公厕来说，现在很多小区设公厕很少，实际上应该在户外或休闲广场等地方，建一些有寻找标志，且比较隐蔽的公厕，这样既不影响美观，又不会让人们在外面活动的时候还要跑回家上厕所。如果小区内的公厕配套做得好，这样不仅方便小区内业主上厕所，也方便了小区外的群众使用。对提高小区物业的服务水平、知名度以及物业品牌的发展都是有好处的。
各方看小区公厕问题
□经济视点报记者 李志磊 河南财经政法大学教授刘社：小区公厕亟待配套
现在的小区越建越大，楼层越建越高，各项配套设施也越来越完善，但是小区公厕却一直没有引起开发商的重视。开发商不建公厕，多是害怕公厕建成之后的维护和管理比较麻烦，再加上政府并没有相关规定，要求必须配套公厕，所以开发商也就多一事不如少一事了。
但是，小区公厕作为物业公司人性化服务的一种形式，的确不可缺少。现在的小区一般都有商务区、健身区等不同功能的配套，如果能在相应的位置设置公厕，不仅能方便业主，也可以减少商务区独立卫生间的配置，使房子得到最大限度的利用，虽然在后期维护上花的精力多了，但实际上却是节省了空间。除此之外，随着小区向大社区方向发展，配建公厕将会是未来的一种趋势，而有没有小区公厕也将作为衡量一个开发商配套设施的标准。
政府部门应该及时引导，促使房地产开发商对小区公厕的配套问题予以重视。小区公厕的经费可由住户缴纳的物业费来解决，由清洁员定期清扫，并明确公厕的管理者和管理职责，使居民无如厕之忧。
郑州市某房地产开发商：一般不规划公厕
现在的开发商一般都不会在小区建公厕，除了一些类似于政府机关家属院的小区，会要求建公厕。目前，我们设计建造的小区，都没有配套建公厕，每个住户家里都有厕所，业主们也没有提出过建公厕的问题，再加上对环境卫生和管理方面的考虑，我们一般也不会在小区里规划建设公厕。
除此之外，建公厕还容易给后期管理带来诸多的麻烦。一般小区的公厕应该由开发商规划和建设，再交由物业负责维护，但建设的成本和日后的维护费用都是问题，于是，不少开发商能省就省了。而在没有建公厕的小区，因为涉及统一居民意见、选择公厕地址等问题，想再建公厕也很难。
郑州市城市管理局市容环卫处：该建公厕但执行有难度
在小区建公厕，毫无疑问是必须的，但这运行起来确实有很多难处。国家住建部也曾经出台过规定，要求根据人口密集程度或区域面积大小，在小区等公共场合建公厕，但这些规定都是指导性的，不能强制执行。而一些房地产开发商也正是钻了这些空子，不愿意投资在小区里建公厕。
小区配建公厕的问题，也曾引起过相关部门的注意，在今年郑州两会期间也有代表提出议案，建议规划部门在新建居民楼院、小区时，应组织编制公厕规划，确保每个小区都有公厕，并对公厕的位置、规模、标准做出详细规定，形成具有郑州特色的楼房小区公厕标准，但是并没有实际的进展。
记者观察
公厕缺失与引导缺位
□李志磊
近日，本报记者对郑州市30个小区内的公厕设置状况进行了深入调查，得出的结果让人吃惊不已。根据调查，有将近35%的小区没有公厕或公厕被占用；有40%的小区有公厕，但没有明显标志，很难被找到；有公厕并有明显标志的小区不到10%。
随着城市化进程的快速推进，大社区、高层建筑已经成为开发主流，绿化带、健身器材等各项配套设施也越来越被重视，但小区公厕却迟迟没有引起开发商的注意，依然停留在多年前的水平上。
国家建设部1989年出台的《城市卫生环境设施设置标准》就规定，居住小区内每千人要有6~10平方米的公厕面积。但截至目前，规定依然停留在纸面上，各地对小区公厕并没有严格的硬性规定。公厕缺失的背后与各地政府部门的引导缺位不无关系。
记者采访了多位开发商，当问及小区内为何没有设置公厕时，他们说法不尽相同，但他们都提到的一句是“政府并没有要求必须在小区配套公厕”，这仿佛成了他们的挡箭牌。事实也的确如此，在郑州市政府今年出台的《关于进一步加强公厕建设与管理的通知》中，市政府对郑州市的沿街公厕做了具体详细的规划，但是针对小区内的公厕却并没有任何提及。
近年来，房价不断上涨，土地价格在房价的带动下不断攀升。对于寸土寸金的土地，开发商显然并不想让其成为公厕，这样不但不能创造更多的价值，而且还要在后期的维护和管理中持续投入资金，再加上没有政府的合理引导，公厕逐渐成为开发商习惯性忽视的问题。开发商可以因为节省投入而忽视公厕建设，但业主们的强烈需求却时刻提醒着他们公厕的重要性。
有不少老年人反映，早上出来晨练都不敢喝水，不敢练太久，要不然就得小跑回家上厕所；而不少有小孩的业主也经常为小孩如厕的问题头疼不已，每次带孩子出去玩，都找不到上厕所的地方，而小孩往往很难憋到家里再解决。如果业主每次出门之前都先要考虑如厕的问题，如果业主每次为了上个厕所，都要小跑着回家。那么，这对入住之前，动辄宣传高档社区、五星级享受的卖房广告就是极大讽刺。
从规划设计到建成投用，小区公厕的缺失显然并不单单是开发商的责任，如果在这个过程中，有某个监管部门对小区公厕的问题予以重视，并督促开发商落实建设的话，那么今天很多业主因为上厕所这类小事造成的尴尬就不会发生。
