4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。新华社发
【新华社北京4月20日电】(记者 韩洁 崔清新)全国人大常委会20日初次审议个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税工资薪金所得减除标准，即免征额由现在的每月2000元上调至每月3000元。
起征点拟上调至3000元
财政部部长谢旭人在十一届全国人大常委会第二十次会议上就个人所得税法修正案草案作说明时说，为贯彻中央关于加强税收对居民收入分配调节的要求，降低中低收入者税收负担，加大对高收入者的调节，并考虑到居民基本生活消费支出增长的实际情况，有必要修订个人所得税法，进一步提高工资薪金所得减除费用标准。
据国家统计局资料，2010年度我国城镇居民人均消费性支出为每月1123元，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出为每月2167元。2011年按城镇就业者人均负担的消费性支出增长10%测算，约为每月2384元。
“综合考虑各方面因素，草案拟将减除费用标准由现行的每月2000元上调至每月3000元，调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到12%左右。”谢旭人说。
谢旭人介绍说，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元。
据了解，我国现行个人所得税法施行以来，已按照法律修改程序先后两次调整工薪所得减除费用标准：2006年1月1日起由每月800元提高到每月1600元，2008年3月1日起由每月1600元提高到每月2000元。
个税所得税率结构由9级减为7级
个人所得税法修正案草案指出，为了有效发挥税收对收入分配的调节作用，拟将现行的9级超额累计税率修改为7级。
谢旭人介绍说，此次修改个人所得税法，实行提高工薪所得减除费用标准与调整工薪所得税率结构联动，其目的除了简化和完善税制外，主要是使绝大多数工薪所得纳税人能享受因提高减除费用标准和调整税率结构带来的双重税收优惠，使高收入者适当增加一些税负。
按照个人所得税法规定，我国工资薪金所得适用9级超额累进税率。草案拟将现行超额累进税率修改为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的使用范围。第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。
谢旭人说，草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围，将现行适用40%税率的应纳税所得额，并入了45%税率，加大了对高收入者的调节力度。
经测算，与2010年相比，此次调整工薪所得税率级次级距，约减少个人所得税收入100亿元，其中税负减少的纳税人减税约180亿元，税负增加的纳税人增税约80亿元。
个人申报缴纳税款时间将延长
为方便扣缴义务人和纳税人办税，草案扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内，与企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致。
现行个人所得税法规定，扣缴义务人和纳税人每月申报缴纳税款的时间为次月7日内。而缴纳企业所得税、增值税、营业税等其他税种的申报缴纳税款的时间一般为次月15日内。由于申报缴纳税款的时间不一致，造成了有些扣缴义务人、纳税人在一个月内要办理两次申报缴纳税款手续，增加了扣缴义务人和纳税人的负担。
拟降低个体户和承包承租经营者税负
草案拟根据工薪所得税率级次级距的调整，相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得的税率级距，使得生产经营所得税负均有所下降，以支持这类纳税人的发展。
谢旭人介绍说，由于草案拟将现行的9级超额累进税率修改为7级，为平衡个体工商户生产经营所得纳税人和承包承租经营所得纳税人与工薪所得纳税人的税负水平，草案维持现行对生产经营所得的5级税率级次不变，对生产经营所得税率表的级距作了相应调整，将税率表的第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。
北京大学经济学院教授刘怡指出，调整后生产经营所得纳税人税负均有不同程度下降，有利于更好鼓励个体工商户和承包承租经营者等中小企业的发展。
据测算，与2010年相比，调整生产经营所得税率级距，减少个人所得税收入约110亿元。
算算你每月少交多少税？
在扣除三险一金后，月收入低于1.9万元将少交税，高于1.9万元将多交税
【深圳商报讯】(记者 万红金)个税起征点提高及税率结构改革后，市民一个月能少交多少税？记者就些采访了相关专业人士。根据计算，在扣除三险一金等法定扣除项目后，月收入1.9万元是一个坎：低于这个收入的市民每月将少交税，高于这个收入的每月将多交税，而收入是1.9万元的缴税额不变。
记者了解到，目前征缴个人所得税的计算方法：个税起征点现行为2000元，使用超额累进税率的计算方法如下：缴税＝全月应纳税所得额×税率－速算扣除数，全月应纳税所得额＝(应发工资－法定扣除项目)－2000。
深圳税务学会相关专家告诉记者，以扣除法定项目后每月5000元收入的纳税人为例，原来需缴纳个税为(5000元－2000元)×15%－125元(速算扣除数)＝325元；假设个税起征点调整至3000元，缴税额为(5000元－3000元)×10%－75元＝125元，这位纳税人每个月比现行标准将少缴纳200元。
记者了解到，目前我国实行的是9级累进税率，税率从5%到45%，一共9级。第一级是扣除起征点后不超过500元的部分，对应5%的税率；第二级是扣除起征点后超过500元至2000元的部分，对应10%的税率；第三级是扣除起征点后超过2000元至5000元的部分，对应税率为15%。最后一级是扣除起征点2000元后，超过10万元的部分，其对应税率达45%。
记者了解到，个人所得税征收范围包括工资薪金所得；个体工商户生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税其他所得。
个税级数调整变化
调整后：工资、薪金所得适用个人所得税七级超额累进税率表
级数 扣除三险一金 税率% 速算
后收入(元) 扣除数(元)
一 ＜4500元 5 0
二 4500元～7500元 10 75
三 7500元～12000元 20 525
四 12000元～38000元 25 975
五 38000元～58000元 30 2725
六 58000元～83000元 35 5475
七 ＞83000元 45 6375
调整前：工资、薪金所得适用个人所得税九级超额累进税率表
级数 全月应纳税所得额 税率% 速算
(含税所得额) 扣除数(元)
一 不超过500元 5 0
二 超过500元至2000元 10 25
三 超过2000元至5000元 15 125
四 超过5000元至20000元 20 375
五 超过20000元至40000元 25 1375
六 超过40000元至60000元 30 3375
七 超过60000元至80000元 35 6375
八 超过80000元至100000元 40 10375
九 超过100000元 45 15375
个税调整前后对比 (个税起征点提高受益分析)
扣除三险一金 调整前 调整后 税减了 税加了
后收入(元) (元) (元) (元) (元)
3000 75 0 75
4000 175 50 125
5000 325 125 200
7500 725 375 350
8000 825 475 350
9000 1025 675 350
1万 1225 875 350
扣除三险一金 调整前 调整后 税减了 税加了
后收入(元) (元) (元) (元) (元)
1.5万 2225 2025 200
1.9万 3025 3025 无变化
2万 3225 3275 50
3万 5625 5775 150
5万 10725 11375 650
7万 17425 17975 550
10万 28825 30175 1350
