中国经济网深圳4月16日讯(记者杨阳腾)“平安大运”是深圳承办第26届世界大学生夏季运动会的重要目标，深圳市委市政府要求，深圳更要通过“平安大运”、给市民带来一个“久安”的环境。
中国经济网记者了解到，新年第一天，深圳警方围绕“平安大运”和“久安深圳”，开始了“治安高危人员排查清理百日行动”，将流入深圳、有刑事犯罪前科、长期滞留且无正当职业及合法经济来源；无正当职业、生活规律异常、经济来源可疑；涉嫌吸毒贩毒或销赃；长期靠操纵儿童乞讨、扒窃等非法收入维持生计；有报复社会的极端言行、可能产生极端行为；危及他人安全的精神病人；使用假身份证件在旅业或出租屋居住等8类人员列为重点关注的“治安高危人员”。截止4月6日，警方出动警力28.4万人次，检查出租屋33万余间(次)、网吧3.2万多家(次)、旅业6万余家(次)。排查清理期间，2300多名违规出租屋主受到处罚，1180多家黑网吧、旅业等被取缔或停业整顿，8万余名“治安高危人员”迫于形势压力离开深圳。
4月10日，深圳市公安局例行向媒体公开通报该市排查、清理“治安高危人员”的相关情况。之后，网上开始出现“挤压了特定人群生存空间”、“不负责任”、“行政懒惰”等质疑之声，甚至认为深圳警方的举动“违宪”、“侵犯人权”。面对质疑和争议，深圳警方日前回应说，排查清理“治安高危人员”既不“违宪”、也不存在“侵犯人权”。
“一些人在深圳没有正当职业、没有合法收入，却能长期滞留，他们吃饭、住宿，钱从哪里来？”家住福田区水围村的盛昌明心中久有疑团，他双手赞成把这些人列为“治安高危人员”；在南山区大新村开的小杂货店以前不时被一些人骚扰，店主们觉得，警察加强清理后“不三不四的人少多了”。整日走街串户，大新村的管段片警韩沈春对排查对象心中非常有数、“尺度”也把握得格外清楚，“治安高危人员”并非一般的“有前科”、“精神病人”和“无业”，“有前科”还得“无正当职业、无合法经济来源”的“长期滞留”，“精神病人”必须得有“肇事肇祸”、“危及他人安全”，“无正当职业”却“生活规律异常”、“经济来源可疑”。
深圳市法学会常务理事、法学博士曹叠云认为，对“治安高危人员”的清理整治属警方日常的治安行政管理工作。“治安高危人员”只是警方对排查、清理、管控对象的提法，并非对具体行为人适用法律时的“罪名”。
操控未成年人乞讨、扒窃，组织妇女卖淫，入室盗窃、拦路抢劫、电信诈骗、吸毒贩毒等违法犯罪，在深圳一直呈高发态势，深圳警方掌握的线索和资料表明，8类“治安高危人员”在涉案人员中占有绝对比例。深圳市社会科学副院长黄发玉认为，通过排查清理、掌握“治安高危人员”的信息，应该是警方基层、基础管理的常态工作；将8类人员作为日常治安管理的重点关注对象，是警方的理性选择；盐田公安分局布吉派出所的“老公安”刘子凡说，对“治安高危人员”的关注在国内许多城市、甚至许多国家都是警方的通行做法，也是警方维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的职责。盐田区布吉长龙新村的治安员和民警定期联合巡查，物业管理处主任朱素光感觉，“这种经常性的排查清理对盗、抢等犯罪具有很大的阻吓力”；宝安公安分局大浪派出所教导员朱远亮说，只有保持这种常态的高压，社会才能“久安”。
在深圳，人们的住店、租房、就业等活动信息，都会通过时时更新的动态管理系统，进入警方的管理视线，旅业、网吧、出租屋等更是管理重点；警方的基层走访、核查信息、巡逻设卡、调查取证和对旅业、网吧、出租屋等的重点管理也完全公开。
“治安高危人员排查清理百日行动”中，深圳市公安局更是明确要求，排查清理必须依法进行，严禁超范围、超标准执法。通过电子管理系统的动态跟踪和上门走访、跟进核实，深圳警方掌握，已有8万多名“治安高危人员”在排查清理的“百日行动”中自行离开深圳。警方说，未对任何“治安高危人员”采取任何强制遣返或驱赶离开的举动，同时帮助有危及他人安全倾向的精神病人返回原居住地、由其监护人监管，既可避免危害他人、又防止其成为被侵害对象，也是对这类弱势群体的一种保护。
8万多名“治安高危人员”离开深圳，网上有指责说，此举“挤压了特定人群的生存空间”，而且深圳将“治安高危人员”推向国内其他地区，是“与邻为壑”、“不负责任”的“行政懒惰”之举。但是，深圳的许多市民都力挺“挤压治安高危人员的生存空间”。在南山区大新村，许多出租屋主反映“治安高危人员”的离开让他们“不再担惊受怕”。出租屋主孙景洪说，他家的出租屋走了“治安高危人员”、来了“高素质人员”，看着就放心、高兴。
深圳市委党校行政管理学院傅小随教授觉得，“治安高危人员”的离开是深圳加强治安管理的必然结果，挤压“治安高危人员”的“生存空间”，就是保障人民群众的生存空间；福田派出所副所长梁海洲希望其他城市也与深圳联手，他说，如果不只是深圳、也不只是“大运会”期间，全国都能持久地严格控管“治安高危人员”，共同挤压他们的“生存空间”，让其“无地可去”而“改邪归正”，又有什么不好？
不少深圳市民面对中国经济网记者，力挺警方对“治安高危人员”的排查清理。许多市民认为对这些人不仅应该清理、而且还要加大力度，“让大家生活在深圳更安全”。据悉，在“治安高危人员排查清理百日行动”中，深圳警方接报110的警情数同比、环比双下降，其中刑事警情环比下降24%，仅抢劫、抢夺警情就分别下降16.4%和13%。
尽管相关的争议仍在继续，但深圳警方表示，该市“治安高危人员”的排查清理行动仍将继续。在深圳警方即将进行的新一轮治安行动中，排查清理“治安高危人员”依然排位多项举措之首。
警方一次常态的治安排查清理举动，不想却引发了一场敏感的社会争议，深圳警方新闻发言人、深圳市公安局副局长申少保说，如何依法对“治安高危人员”进行全面、可持续性的防控，是社会管理的一个新课题，我们将在建立长效机制上下功夫。
（责任编辑：李淼）
