牟定县以科学发展观为指导，广泛深入开展创先争优活动，把农业发展、农村稳定、农民增收作为“十二五”开局之年的首要任务，切实加强对“三农”工作的领导，从而加快争先晋位、赶超发展步伐。
调结构，转变方式促发展。按照调优一产、调强二产、调活三产的总体方向，到“十二五”末，三次产业结构调整优化为22∶38∶40；推进现代烟草、优质粮油、特色农产品基地建设，发展壮大农产品加工企业和农民专业合作组织，促进农业向规模化、品牌化和产业化发展；加快用先进适用技术改造提升传统产业，推进工业由资源型向精深加工方向转型，提升工业经济的质量和效益；加大建筑、建材市场的规范力度，积极发展建筑、建材业；大力发展新能源、新材料等新兴产业，培育新的经济增长点；加快扩城活商步伐，大力发展“左脚舞”文化的乡村旅游业，促进具有民族特色“农家乐”发展，竭尽全力构建“彝人天堂”，推动以餐饮服务等现代服务业的非公经济的大发展。
强“三农”，夯实基础促增收。一是以“兴水强滇”为契机，切实加强水利基础设施建设，增强农业发展后劲，争取实施一批骨干水源工程和病险水库除险加固工程，建成中峰水库，加大山区“五小水利”及输水沟渠配套设施建设力度，不断提高水利化程度。积极配合做好滇中引水工程。力争到“十二五”末，全县蓄水总库容达9000万立方米以上，年供水能力达8500万立方米以上，有效灌溉面积达17万亩以上，新增高稳产农田10万亩。二是加快交通基础设施建设，新建姚广二级、安黑三级公路，完成甸心油路建设，实施好乡村公路硬化和村组公路通达工程，争取启动楚雄机场及机场高速路建设，构筑立体综合交通运输网络。三是推进乡风文明示范带建设。依托元双公路，因地制宜推进蟠猫、戌街等公路沿线乡镇小集镇建设，扎实抓好乡风文明示范带建设，把元双线打造成特色鲜明的经济、文化和社会发展示范带。四是全面推进以现代烟草农业为龙头的现代农业建设，确保烟叶产值年均稳定在1.2亿元以上，税收稳定在2600万元以上。加快畜牧产业发展，重视抓好“牟定腐乳”地理标志商标申报工作，加快“牟定腐乳”生产标准制定。着力推进中低产林改造和木本油料基地建设，开辟农民增收新途径。五是加快建设文明和谐的新农村。以凤屯大平地、共和盛果村等为标杆，稳步推进社会主义新农村规划建设，大力实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目，持续推广农村清洁能源，扩大村容村貌整治范围。加大扶贫开发力度，加快建设文明和谐的新农村，加快以农村土地承包经营权流转的农村综合改革步伐。
