广州计划供应住宅用地3.37平方公里，其中市中心六区达1.97平方公里
今年广州将供应3.37平方公里、共35幅商品住宅用地，其总供应量略高于前两年（2009年和2010年）实际商品住宅用地供应量的3.16平方公里。这是记者昨日从广州市国土房管局公布的《广州市2011年市辖区经营性用地出让计划》（简称《计划》）中获悉的，其中今年市中心六区商品住宅用地供应将达到1.97平方公里，占总量的58%。
■新快报记者 黄颖
总建筑面积
超过579万平方米
天河供应量最多
海珠最少
根据《计划》，广州今年市辖十区正式出让计划安排了商品住宅用地3.37平方公里，总建筑面积将超过579万平方米。除正式计划外，市辖十区还预安排了4.47平方公里的商品住宅用地，将根据市场运行、土地储备等情况适时适量推出。而根据增城、从化市反馈的信息，今年增城市拟公开出让商品住宅用地0.61平方公里，从化市拟公开出让商品住宅用地0.35平方公里。这样今年广州全市（十区两市）商品住宅用地供应将达到4.33平方公里。
值得一提的是，以前限价房用地属于商品房用地，但今年限价房将首次纳入到保障房体系中，上述3.37平方公里商品住宅用地不包括今年要推出的限价房用地。房管局相关负责人表示，下周会公布限价房用地的供应量，目前对限价房用地已有相应考虑，在预安排方案里面已作了体现，比如龙洞地块就纳入备选当中。
天河供应量最多
海珠最少
近年来，广州市中心一手住宅供应少，宅地供应也少，因此楼价涨得比城郊快。今年广州进一步加大市中心住宅用地的供应，市中心六区商品住宅用地供应量达1.97平方公里。其中，天河供应量最大，共有9幅地，占地面积达887304平方米，以广氮地块为主，共有4幅，占地面积达到195864平方米。而白云、荔湾和黄埔各有两幅用地，白云区地块全部位于金沙洲，荔湾两地块则位于大坦沙和芳村高尔夫球场，黄埔其中一幅地则是文冲村旧城改造地块。最少的是海珠区，只有1幅，仅有12200平方米。
而在市辖十区中，番禺商品住宅用地达到12幅，是宗数最多的，其总占地面积达到657933平方米，略低于天河区。此外，这次供地计划中有不少大型住宅用地，最大的一幅知识城南部起步区地块，占地面积达40万平方米，建筑面积达80万平方米。
关注
35宗地均规定中小户型比例
政府调控土地市场
35宗地均规定中小户型比例
市房管局相关负责人表示，今年广州的土地供应计划将全面落实房地产调控的政策。
该负责人表示，今年商品住宅用地3.37平方公里的供应总量高于2009、2010年年均实际出让商品住宅用地3.16平方公里的供应量，符合新国八条中“今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前两年年均实际供应量”的要求。
而为了严格落实“90/70”政策，广州也对今年居住用地正式计划中的35幅地进行了梳理，逐宗明确了中小套型建设比例，并在用地出让前的规划条件、出让条件、出让合同中予以明确，确保在全市落实“90/70”的工作目标。
另外，为了加大保障房供应，今年保障房用地会单列，而房管局也正在研究制定广州市住房保障“十二五”规划和2011年保障房建设计划，该计划将于近期报市政府审定后执行。
而针对开发商的囤地行为，房管局今年也将采取更加严厉的措施查处闲置土地和批而未用土地，通过收取闲置土地增值地价、履约保证金等手段，增加土地闲置的违约成本。
大学城将建教师公租房
已选址中心区南部、北部合计约2.25公顷用地
今年广州市经营性用地出让计划包括了大学城的4宗地块，有大学城教师担心大学城地块都用于商品房出让，难解决大学教师住房问题。市国土房管局相关负责人表示，关于大学城教师公寓建设问题，现已明确在大学城内外就近选址建设教职工公共租赁住房的方案，并以此作为长远解决大学城教师居住问题的主要方式。
“今年我们安排了大学城约3.64公顷的用地出让，其中最主要的考虑因素是大学城教师公共租赁住房建设项目的一期用地已经得到了落实。”他表示，市规划局已在大学城政府储备用地中选址中心区南部、北部两宗合计约2.25公顷用地，并已完成了控规调整的工作，用于大学城教师公共租赁住房项目的建设，市住房保障办公室已将上述两宗地的建设项目纳入2011年保障性住房建设计划，番禺区住房保障办公室作为建设业主正在抓紧按程序申请办理上述两宗地的土地供应手续。
下一步，房管局还将在大学城南岸新造镇大学城二期用地内继续安排选址建设大学城教师公寓，进一步推进大学城教师就近居住问题的解决。
焦点
1 如何保证出让计划执行率？
据悉，尽管去年广州住宅用地出让计划拟定市辖十区要出让5平方公里商品住宅用地，但最后实际供应宅地仅有1.84平方公里，仅完成出让计划的36.8%。
合富辉煌市场研究部首席分析师黎文江表示，今年广州拟供应3.37平方公里商品住宅用地，量是足够的，关键要看最后能否完成。
对此，市国土房管局相关负责人表示，今年房管局从源头上已经把关，条件成熟的地块才会纳入正式出让计划中，确保地块能真正供应。而土地储备机构必须对纳入正式出让计划的用地在今年第三季度前完善出让前期手续，包括报批、结案、规划等手续，达到出让条件，确保用地在计划期内供应。最关键的是，广州还将实行目标量化考核。制定出台土地储备和供应计划执行情况奖惩考核办法，由市政府与各责任单位签订责任书，对计划执行情况进行目标量化考核。
房地产专家韩世同则认为，上述措施主要能解决土地能供应的问题，但还要关注开发商是否愿意拿地的问题。“这几年，广州土地出让一般都是上半年供应少，下半年大规模推地，这样会出现供地冷热不均的问题，不能调动开发商拿地积极性。”他建议房管局今年供应商品住宅用地要注意供应节奏，多供应市区的好地块。
2 今年还会再出地王吗？
尽管去年国家进行了多轮房地产宏观调控，广州出让宅地的楼面地价还是同比上涨67%，并出现了不少地王。今年广州还有可能再出地王吗？
对此，业界人士称广州今年出地王的可能性不大。黎文江表示，今年住宅用地可能都会配建一定比例的保障房，保障房建设成本肯定也要打在开发商计算的土地成本里，这样摊下来平均地价肯定会降低。只要在一些热门地块里配建一定比例保障房，地价肯定不会高。韩世同更认为，受今年楼市调控的影响，广州不仅不会出现地王，有可能部分地块会以底价成交。
市房管局相关负责人也表示，房管局已经制定了防止地价过快上涨的措施。“我们会改进商品住宅用地公开出让制度，对可能出现高地价的商品住宅用地，采取配建公共租赁住房、‘限房价、限套型，竞地价、竞配建’，或综合招标等公开出让方式确定受让人。”他解释说：“我们将改革单一竞价的方式，在部分地块推出前先设置一个保密的最高限价，达到这个限价后再以竞配建保障房套数的方式来确定竞得者。”另外，房管局还会继续实施勾地制度，这样也可以确保推出的地块有开发商拿地，不会出现流拍，也不会出现地王。
3 大规模推地能降房价吗？
不少市民关心，今年广州加大住宅用地供应，能起到平抑房价的作用吗？黎文江和韩世同均表示，今年供应的住宅用地要在一两年后才能形成实际住宅供应，因此对今年楼价影响不大。不过，黎文江也表示，因为今年政府调控土地市场，防止地价大涨，而且难出现地王，这样就不会刺激出让地块周边的楼价上升，对平抑房价有一定的作用。
2011年
广州十区
供地计划
●住宅用地
供应3.37平方公里，预安排4.47平方公里。
●“三旧”改造用地
供应0.66平方公里，其中居住用地0.43平方公里，商服用地0.23平方公里。包括杨箕村地块，天河小新塘村地块、黄埔文冲村地块。
●商服用地
供应2.2平方公里，预安排3.3平方公里。正式出让计划安排了琶洲、大学城、新客站以及珠江新城、白云新城等重点功能区0.57平方公里用地。今年居住用地与商服用地供应量的比例约3:2。
●产业用地
供应7.15平方公里，优先保障高新技术产业、先进制造业、现代物流等现代产业园区2.85平方公里用地的供应。
