一个农业大县的全球化路径
曹明，张裕光
编者按/ 过去五年，是“三农”发展的黄金时期，但我国的农业发展基础比较薄弱，农民持续增收缺乏长效机制。许多农业大县都面临同一个尴尬——“农民增产不增收”，本来是优良农产品输出地，却被经销商恶意压价。河南省西峡县作为中原地区的农业大县，正在探索一条实现农产品全球化的路径。如何有力引导农业产业发展，避免农产品被贱卖的尴尬，本期我们将通过对西峡经验的介绍以飨读者。
一个是河南省的农业大县，一个位于有中国金融中心之称的上海陆家嘴，看似相隔甚远的两者竟然实现了“牵手”。
3月21日，河南西峡县与上海大宗农产品市场（CCBOT）签订农产品上市协议。通过这一平台，西峡的猕猴桃、香菇等农产品将走向全球。
西峡位于河南省西南部，系豫、鄂、陕三省交汇处的“金三角”地带，已形成以猕猴桃为主的林果业、以山茱萸为主的中药材业、以香菇为主的食用菌业和生态旅游四大主导产业。
力推西峡这两大主打农产品到CCBOT上市的河南哪吒农业科技有限公司（以下简称“哪吒公司”）相关负责人表示，参加大宗交易市场可以利用市场交易机制促进农业产业发展，掌握产品价格话语权，优化生产力资源配置，减少农产品损失，使农民增产增收，并改变政府以往引导型发展农业的工作方式向服务型转变。
西峡经验
来自西峡县政府统计的数据显示：2010年，西峡县香菇年种植规模保持在1亿袋左右，年产量（干品）1.5万吨左右，占全国总产量的1/10，成为全国最大的香菇生产地。同年，河南西峡县出口香菇达11874万美元，是河南省首个出口突破一亿美元的单项农产品。
到2010年年底，全县已建成猕猴桃人工基地10万亩，挂果面积达3.5万亩，产量3600万公斤，基地规模和产量居全国第二位；其中畅销世界的优良品种“海沃德”面积达5万多亩，占全国“海沃德”基地总面积的40%。截止2010年年底，全县发展无公害山茱萸22万亩，并且在刚刚结束的中国首届农产品品牌大会上，“西峡山茱萸”品牌价值被认定为4.45亿元。西峡县农业规模化生产已经初见端倪。
在实现农业规模化生产的过程中，西峡也走过不少弯路。西峡双龙镇副镇长金玉超回忆：“西峡县早在上世纪70年代就是全国有名的黑木耳和双胞蘑菇基地，80年代又是全国最大的椴木香菇的生产基地，但一直以来，西峡因农民分散经营，缺乏信息互通，经常发生香菇烂在手里卖不出去的情况。
1997年，该县根据全国香菇市场的变化，抓住“南菇北移”的契机，瞄准市场空当，决定大力发展香菇生产，并采取了一系列措施：以专业乡、专业村、专业户和专业示范场“四专”建设为重点，实行下限规模控制。凡达不到限定规模的，不批准其生产计划，不给予其资金支持，不给其下达用材林采伐计划和菌种供应计划。
这些严厉措施收到了效果，规模化的生产逐步建立。在猕猴桃产品上，该县以合理调整土地、完善土地租赁及承包经营机制为重点，规划实施了312国道沿线百公里8万亩“猕猴桃长廊工程”。还规定山茱萸的保护区和主产区，变野生为人工栽培，改造品种。
经过15年的发展，作为北方香菇业的后起之秀，西峡培育出规模化、科技化的三大农业特色产业，并作为西峡的主导产业，成为其他县市纷纷仿效的“西峡经验”。湖北省房县县委书记张歌莺2008年在西峡考察结束后，大为感慨并表示：要学习借鉴西峡经验。
西峡尴尬
西峡规模化基地的建设，带动农民的耕种技术不断提高，香菇等农产品的产量也越来越高，此时面临的问题是：如何将这些农产品以更符合市场要求，更合适的形态，更合适的价格销售出去？如何使农民在增产中得到真正的实惠？
在全球通胀的背景下，国内和国外市场上，农产品价格一直不太稳定，游资炒作、扰乱农产品市场的情况屡见不鲜，如何能够抵御市场风险？正确地为市场把脉？增强市场发展的自主权？
记者在西峡采访时了解到，西峡曾存在一种尴尬：猕猴桃、香菇的产业规模虽然在扩大、产量在增加，但传统经销商纷纷压级压价，形成果贱伤农、菇贱伤农，导致丧失扩大再生产的经济基础，最终打击了产业发展的信心。
上海大宗农产品市场董事长费建也曾在考察西峡中菇香菇专业合作社时指出：“当前我国存在着城乡市场、区域市场、内外市场的不统一，制约了现代农产品的流通，造成了惊人的浪费，仅果蔬一项，全国每年因为流通的损失就高达800亿元，损耗高达28%。”
而在2005年，日本为了限制中国香菇进入，也出台了《肯定列表制度》，抬高了进口农产品的门槛，使西峡香菇再受重创。面对这种突如其来的变故，西峡又该如何应对，如何能够迅速、准确地寻找新的目标市场？
突围路径
河南省也看到了大宗交易市场对于抵抗风险，维持农产品市场稳步上升的重要作用。2010年，河南省常务副省长李克在公开场合表明观点：通过农产品期货价格信息来引导广大农户。
事实上，西峡已经在进行这方面的探索：1993年建立双龙镇香菇市场，这个市场目前是全国最大的“香菇市场”，年交易额近10亿元，逐渐成为中国香菇市场的价格风向标，还有西坪香菇市场（鲜香菇）起始于2004年，每天早集的鲜菇上市量在20吨左右，旺季在60吨到80吨左右，产值在1.5亿到2亿元。
同时，西峡还着力提升农产品的质量和附加值，按照“公司+基地+标准化+合作社+农户”的生产模式，建立质量安全标准化体系、农业投入品控制体系、质量安全追溯体系、质量安全风险预警体系等，实现“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的示范效果，带动西峡香菇质量安全水平全面提升。
西峡还结合旅游资源丰富，利用特色农业优势明显的特点，以省“百村万户”旅游富民工程为契机，确立了“农游一体”发展理念。
此外，西峡还在催生深入加工产业的龙头。如引导镇内工商企业和个体业主围绕食用菌上项目、搞加工，培育一批带动能力强、辐射面广的龙头单位，上联市场，下联基地，对食用菌实行订单生产和销售。还制定优惠政策，吸引外地客商投资建厂，对食用菌进行深加工，建立健全销售加工体系，实现西峡香菇经营产业化，推进品牌建设。
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西峡县位于河南省西南部，西邻陕西省，属南阳市。系豫、鄂、陕三省交汇处的“金三角”地带，总面积3454平方公里，是河南省资源大县和区域大县，被誉为“绿色王国”和“天然药库”。西峡因发掘大量恐龙蛋化石群被誉为“二十世纪世界第九大奇迹”，是闻名中外的“恐龙之乡”，同时西峡有“猕猴桃之乡、山茱萸之乡”等称号。
