事实上高速公路高收费的问题一直是大家关注的焦点。前不久河南368万元天价过路费又一次刺痛了社会的神经。目前中国的收费公路超过10万公里，占世界收费公路里程的70%；平均收费约为每公里0.4元，与美、法、德等发达国家基本持平，甚至略高。而广东的收费标准高达每公里0.6元。高速路摇身一变成了高价路。
高海生，赵绍华律师的同事，广东省政协委员，同样长期关注广东的公路收费问题。去年底，高海生用了四个月的时间，对广州市另外一条收费道路、华南快速路一期进行了详细的调研，拿出了将近三千字的建议稿。
采访 记者：怎么样能想到花这么大的功夫去做这个事情呢？
广东格林律师事务所 高级律师 省政协委员 高海生 因为是这样，因为华快其实从它建成之日通车起，其实没多久，只有大概两三年、三四年左右的时间就引起很大的争议。
记者：早就有了？对，在通车之后不久，大概三四年时间就引起很多的争议。争议的原因就是因为它贵、它乱。
根据高海生委员的调查，华南快线一期收费不仅高而且乱，标准不一，随意性很大，那么这里到底乱到什么程度呢，我们就一起来体验一下。
华南快速路一期纵贯广州市，北接广汕公路，南连番禺区，全长15.6公里，总投资2.59亿美元，由广州隧道开发公司和华南(香港)快速公路发展有限公司合作兴建，1999年9月全线开通。全线共设置广圆、中山、黄埔等六个收费站。按理说，每公里收费0.6元，全程15.6公里应收费10元钱。但高海生发现，实际收费完全不是这么回事。
现场 高海生：交十块钱。
工作人员：对。
高海生：不是才走一半路吗，黄埔大道到这里不才半路程，也收十块钱的？
工作人员：对啊。
高海生：谁规定的？
工作人员：谢谢。
我们随同高海生走的是华快一期黄埔至土华路段，地图显示，这段路只占华快全路程的一半不到，但收费同样也是10元钱。事实上，根据高海生的调查。在华快一期路段，有五段区间收费都是10元钱。也就是说，如果驾车从岑村上路，从黄埔下路，然后再进入华快到达土华终点的话，15.6公里就要交上20元过路费，平均每公里收费达到1.2元。然而，在华快的另一个区间，平均公里收费比这还要高得多。
高海生：交多少钱？3块钱啦，这么一段路才几百米，怎么这么贵呢？
工作人员：这个我也不知道，物价局规定的。
高海生：物价局规定的，不是你们公司自己定的吗？
工作人员：我们没有这个权利定价权的。
高海生：这太离谱了，几百米三块钱。
工作人员：你打电话投诉它。
高海生：好。
这是华快的中山到黄埔路段，里程表显示，即使是算上匝道，两个收费站间距离也只有900米，收费竟是3元钱。
后来广州台的去现场测只有三百米主干线收三块钱，所以这个我说它是全球最贵的高速公路，这一点一点不为过。
广东省政协常委孟浩三年前也开始关注华快一期的收费问题，并参与了高海生的调研。孟浩说，从总体上看，华快一期没有突破15.6公里收费10元钱的上限，但在六个收费站之间做足了文章。
广东省政协常委 孟浩 在整体的收费区间不突破你的有关管理规定，但是我在各口的这种运营上，你就对我失去了一个控制。
孟浩和高海生告诉记者，华快一期1999年开通，2005年起执行现行标准，也就是从那时起，随着广州、番禹城市一体化的迅速推进，矛盾日益凸显。近五六年来，要求华快调整收费的呼声不断，但始终没有得到积极响应。记者来到了华快一期的管理单位广州华南路桥实业有限公司，现在这家公司已经由一家新加坡上市企业控股。
采访 广州华南路桥实业有限公司营运管理部营运经理 蓝兴全 这个收费标准不是我们提出来的，这个的话，是政府去确定，去审定的。
正文：采访中，蓝兴全反复强调，他们所有的收费都是经过相关部门审批，并不是乱收费。蓝兴全还透露说，华快一期总投资2.59亿美元，当初设计流量每天16万辆次，实际现在根本没有达到，企业是在勉强维持运营。
不是像买菜一样的，或者说你想升就升，想降就降，是要经过省级部门就是省政府这个环节来审定的。
广东高速路收费高有历史原因
为了规范高速公路收费，我国在2004年颁布实施了《收费公路管理条例》，规定公路收费必须经过政府部门的审批。节目提到的广深高速、华南快速路来说，都是经过相关部门立项、审批，收费单位也是按照审批标准来执行。所有的收费公路都告诉你他们是按规收费，难道高速公路的价格必须要居高不下才能完成还贷的要求吗？
广东省物价局党组成员 巡视员 林林
如果说高，你要是按照其他我们现在全省统一的标准来说它是高。包括广深高速公路是高，但我讲真的有历史形成的一些原因，因为早期的时候，他们都是2001年之间建成的，一个是1997年，一个是1998年，当时还是比较早的，有些历史形成原因。
林林说，广深高速和华南快速均建成于上个世纪末，当时根据公路的技术等级、投资总额、交通流量等因素确定收费标准。以广深高速来说，当时设计流量8万辆次，饱和流量14.4万辆次，但由于珠三角地区经济发展迅猛，现在实际流量保持在30万辆次以上，广深高速相关负责人也证实了这一点。
采访 广东省公路管理局广深高速公路路政大队大队长 徐军 平均的数字，春运期间，春节达到每天35万，最高是达到49万车次，平均是35万车次。
35万辆次相当于饱和流量的三倍还多，导致了广深的拥堵，但也给这条公路带来了极其可观的效益。广东省交通运输厅副厅长曾兆庚透露，广深高速是广东省效益最好的收费公路，对于我们采访中了解到的广深高速十年收费超过三百亿的说法，曾兆庚说，他们正在查证之中。
采访 广东省交通运输厅副厅长曾兆庚 所以说有没有具体300个亿我们还需要去查证，
但广东省物价局党组成员、巡视员林林承认，这一数字基本准确。
采访广东省物价局党组成员 巡视员 林林 我们都有审计的，是300多个亿。
对于华南快速路一期，广东省物价部门也曾进行过多次调研。林林说，华快一期除了公路路面外，还有一座投资近四个亿的华南大桥，但为了提高通行效率，并没有为大桥单独设置收费站。
广东省物价局党组成员 巡视员 林林 因为当时我们是把这两个项目合并起来收费，当你知道这个桥不能按公里来收，这个桥按公里来收桥的造价不一样，两个并起来，老百姓不大了解情况的情况下，它的界定标准高了，这个是历史形成。
但林林也承认，即使是考虑这些因素，现在回过头来看，华快一期部分区间的收费标准确实值得探讨。
广东省物价局党组成员 巡视员 林林 当时考虑我刚才讲了几个因素，现在反过来还是值得研究的。
记者：哪些方面值得研究？
包括反映这些问题，你这么短的路程(900米)，是不是要收三块钱，是不是。我甭管要考虑这个高速，华快立项标准的问题，肯定这些问题综合来考虑的。
然而，采访中广东省政协常委孟浩等人透露，对于华快一期，他们已经呼吁了至少八年。2006年，有关负责人就曾公开表示，会适时调整华快的收费价格，但距那次公开表态也已经5年了，华快降价始终难产。
采访 广东省政协常委 孟浩 记者：您刚才也提到了，无形当中政府的公信力受到了质疑？
人家就会想你政府和这个企业之间是否有利益关系。
对于华快一期调价到底难在哪里，我们最终无从得知。但对广深高速，我们采访中有了新的发现，广深高速的经营管理方是广深珠高速公路有限公司，而广深珠公司是广东公路建设公司的子公司，广东公路建设公司隶属于广东交通集团，广东交通集团又是由广东省交通运输厅下属企业改制而来。而按照《收费公路管理条例》：经营性公路收费标准制订及调整，由交通主管部门主导。
采访 广东省交通运输厅副厅长 曾兆庚 记者问：那么大家会产生一种联想，这个企业和我们的部门有着千丝万缕的联系，这个物价、价格标准的调整就面临着很大阻力？
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这个问题不存在，交通行业作为政府来讲，政府是依法行政，政府会按照相关的法律法规去作为，应该这么理解。
而我们调查得知，根据投资时的协议，在还贷款期间，广深高速的收入除了偿还贷款外还有赢利的话，52.5%归投资方，47.5%归广东方；还清贷款以后，未到30年期间的纯赢利期，广东方分52.5%，投资方分47.5%。而现在广东公路建设公司每年正是按照52.5%分利，也就是说，广深高速已进入纯赢利期，每年广东交通集团从中分得的纯利超过10亿元。做为和交通集团有着千丝万缕关系的管理部门，曾兆庚的回答很难让人信服。采访结束时曾兆庚告诉我们，对于广深高速和华快一期，他们委托交通规划中心，正在和相关部门协商，希望确定合理的收费标准。
采访 广东省交通运输厅副厅长 曾兆庚 需要时间，我们也需要时间去比较准确地能够得到准确的、相关的资料。
记者：您讲的时间有没有一个日程表？
看我们工作的进展情况，我们希望在适当的时候能够有一个比较好的方案。
然而广东省物价局的林林明确告诉我们，对收费标准如何调整，何时调整，目前还没有具体时间表。
因为这个还牵扯到很多部门之间的一些协调、沟通。我们当然想越快越好。
记者：现在还看不好时间段。
没有一个具体的时间。等这个工作一直在进行之中。
