平潭岛:今日“海西之心” 明日“对台特区”
中国经营报
谭洪安、刘宁华
“平潭岛,平潭岛,男人多女人少,只长石头不长草。”
福州八县之一的平潭,东临台湾海峡,距台湾新竹县68海里(125公里),是大陆与台湾本岛最近之处。
长年以来,这个总面积393平方公里、共有126个大小岛屿的海岛县,一直是台海海防前线,也是福州下辖最边远、经济最落后的地方。岛上有一处名胜叫“将军山”,据说1996年3月台海危机时,解放军在平潭一带海域举行大规模海陆空演习,百名将军曾亲临此处“督战”,可见当年紧张情势。
如今的平潭,已不见昔日的剑拔弩张,取而代之的,是热火朝天的基建开发。
因为,它已成为崛起之中的海峡西岸经济区(简称海西)的心脏。
平潭机会
平潭县城面积不大,各种进口品牌的小汽车、密密麻麻的摩托车,还有偶尔轰鸣而过的拖拉机,跟嘈杂的人流一起,让几条主干街道显得热闹而拥挤,乍看上去,与中国东南沿海那些普通小城没什么两样。
一年前,出租车司机小石举家从厦门迁入平潭。他说,20年前他父亲从河南老家到厦门打工,当时厦门特区大兴土木搞建设,后来,有的脑筋灵活的河南同乡攒钱买了车跑出租,又贷款买了房。
“当初厦门一辆出租车连牌照才十几万元,现在都快值100万元了,房价也上涨好多倍,他们都发大财了。”小石不无羡慕地说。
去年,小石的父亲听说平潭要搞开发,特地跑过来看了一回,发现平潭就跟20年前的厦门一样,有很多挣钱的机会。一直为错过了厦门那拨机会而懊恼的父亲,觉得不能再错过平潭了。他们父子俩用多年积蓄和亲戚借款,买了两辆车,加入了平潭近百位出租车司机的队伍。
小石说,他们本来还打算在平潭买套房子的,但是去年过来的时候,这里的房子已经很贵了,实在买不起。
一位去年从福州市区到平潭开办房屋中介店的经纪人说,平潭最好的几个新楼盘,房价早已超过10000元/平方米,接近福州市中心的房价了。每个月他还要接待好几拨台湾和内地来的看房客。
“平潭岛上山多石头多,适合开发建房的土地有限,这两年来投资的人多了,房子自然涨价。”他说。
255平方公里“大工地”
根据平潭综合实验区管委会提供的资料,平潭岛主岛海坛岛可建设用地面积约160平方公里,包括约100平方公里的中部平缓地区,加上12个具备开发条件的小岛,总开发面积总计达255平方公里。
平潭还拥有408公里的海岸线,有众多避风条件良好的港湾和深水岸线资源,具备建设大中型港口的条件。
2010年12月25日,入岛第一通道平潭海峡大桥和渔平高速公路正式通车,成为平潭开发进入新高潮一个标志。
平潭县委宣传部副部长林振泉对《中国经营报》记者表示,为了提高出入岛的客货通行能力,平潭海峡大桥复桥已经动工,全长近90公里、总投资约60亿元的环岛公路和坛西大道,也在加紧施工。
记者来到平潭最东端的澳前镇,由台商和福建省内企业合资建设的澳前海峡高速客滚码头正在紧张施工之中,从地图上看,此处离台湾岛距离最近,一旦通航,将是两岸之间最快捷的海上通道。
2010年9月厦门投洽会期间,平潭综合实验区共签约8个项目,涉及总投资272亿元。部分项目已陆续启动前期工程。可以毫不夸张地说,如今的平潭岛就是一个大工地。
在平潭土生土长的林振泉觉得,海西开发选中平潭作为先行先试的实验区,是他们千载难逢的机遇,按照计划,岛上主要基建项目3年内将大体完成,到时可以为台海两岸的投资者提供很好的硬件环境。
“新特区”开发考验智慧
作为海西经济区的发动机,平潭也成为正在举行的全国两会的热点之一。
在刚刚公布的国家“十二五”规划纲要(草案)中,京台高速的福州至台北段,已列入研究规划范围,而该项目中的台湾海峡隧道工程线路北线方案,就从福清市经平潭岛到达新竹,全长约122公里。
长期关注平潭的福建省社科院副院长李鸿阶说,平潭实验区总体发展规划已提交到国务院,近期可望获得批复,其中最重要的是希望在平潭设立海关特殊监管特区,实际上就是建设“对台特区”。
引人关注的“平潭模式”中包括五个共同,即共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益。李鸿阶认为,核心问题是共同管理,管理主体是谁,如何管理等等,都需要体制和机制创新,以便大陆借此释放的善意、诚意以及“和平红利”,能让台湾人民切实感受到。
近年来,两岸经济和人员交往密切,但有统计显示,台湾岛内到过大陆的人,占岛内总人口比例还很少,尤其是大多数台湾中南部基层民众都没来过,也不太了解大陆发展的最新情况。
李鸿阶说,平潭综合实验区的建设定位是“生态岛、旅游岛、低碳岛和智慧岛”,它不应该是一般意义上的工业园区开发,因此更要关注开发的有序性,还要警惕岛内房地产价格的暴涨,地价太高会增加经营成本,对吸引投资者不利。
“平潭要建设的是两岸人民共同的家园,这需要高度的智慧,而不是简单地招商引资。”李鸿阶说。
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海西经济区
海峡西岸经济区,是指台湾海峡西岸,以福建为主体包括周边地区,南北与珠三角、长三角两个经济区衔接,东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通的地域经济综合体。距离台湾本岛最近的平潭综合实验区,是海西经济区先行先试的重点区域。
2011年发展规划
控制物价,加快平潭开放开发,闽台合作先行先试。
2010年GDP:1.38万亿元,
全国排行第12位
2010年增长率:13.8%
2011年预计增长率:12%