从一些城市搞官员财产申报或公示试点引起的舆论反响看，观察者中持谨慎态度者居多。其原因不在于制度框架设计有多难，而是现实阻力难以突破。
■两会聚焦■本报记者岳振
自从温家宝总理在全国“两会”前夕表态应该实行政府领导人财产公开制度之后，该话题就成为媒体和“两会”代表、委员关注的热点之一。在政协会议分组讨论中，有社科组的政协委员直言，当前各种社会矛盾突出，建立官员财产申报与公示制度，是缓和矛盾的有效措施之一，因此必须加快推进，要有明确的时间表和路线图。
温总理在今年的《政府工作报告》中提到，要落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国（境）外等情况定期报告制度，自觉接受监督。
从目前透露出的信息看，有关部门正着手官员财产公示的相关制度论证。全国人大代表、重庆律师韩德云说，他连续六年建议“对公务员财产申报问题立法”，已经得到中纪委的明确回复：结合实际对制度设计进行了研究论证，并着手起草建议稿。
官员（公务员）财产申报立法早在1994年就列入全国人大立法规划，但目前与民众的期盼、专家的呼吁尚有距离。中纪委对人大代表的回复是：“已经着手起草建议稿”。全国政协新闻发言人赵启正对此表态：“这件事需要一步一步做起来。”
“申报”是“公示”的第一步，申报是向上级部门报告，说明自己的财产状况，而“公示”是向全体纳税人报告，以供查阅和监督。如果说在第一步遇到的问题是，因行政压力不得不向上级报告的话，那么第二步的“公示”遇到的就是社会监督压力，这是需要勇气、接受考验的过程，是官员展现“官德”的过程。如果有造假、蒙骗行为，不但会遭到道德评判，还将遭受法制拷问。
或许，这就是官员财产公示制度以往推进不够快的根本原因。
从技术层面讲，官员财产公示的确会遇到很多麻烦，如有专家就说，财产公开与个人隐私的法律界限在何处？银行系统、金融交易记录等制度是否支持？等等。
但是，只要反腐败制度建设的决心坚强，技术问题就不是问题。
从一些城市搞官员财产申报或公示试点引起的舆论反响看，观察者中持谨慎态度者居多。其原因不在于制度框架设计有多难，而是现实阻力难以突破。去年还有官员身份的政协委员反问记者：“为什么老百姓不公布财产？”可以想象，推行的压力有多大。
在今年的《政府工作报告》中，在谈到加强政府自身改革建设时，温总理说，“政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督”，“必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义”。
实际上，官员财产公示既是人民监督政府的基本条件，也是人民监督政府的有效实现形式。因此，“为什么老百姓不公布财产”不应该成为官员的疑问。
全国人大代表、监察部部长马向媒体透露的信息是，今年是第一次进行官员财产报告，目前各个单位要按照申报范围归总申报材料，要把这个问题落实好。财产报告是财产申报制度的基础，今年还将做其他一些基础性的工作，例如要建立一个公民身份信用的基础信息管理系统，以身份证为基础对公民信息进行管理，有了这个，官员的信用信息可以录入，并且可以共享。
人们期待更多、更有力度的后续动作。尽管从“申报”到“公示”同样存在“一步一步”的过程，但是这个过程不应太长，不能总是小步慢走，这样才能给“人民的殷切期望”一个满意的交代。有政协委员在分组讨论会上说，这些事情不能再拖，必须尽快拿出具实质性的措施。
