2010中国城市绿色发展报告目录
一。城市绿色发展的研究
(一)城市绿色发展的内涵
(二)中国城市传统发展模式存在的问题
1. 中国城市空气污染问题
2. 中国城市工业污染问题
3. 中国城市环境基础设施建设问题
(三)中国城市的绿色发展模式
(四)城市绿色发展的目标
(五)城市绿色发展评价的常用指标
二.中国城市绿色发展的评价方法
(一)中国城市绿色发展评价的原则
(二)中国城市绿色发展评价的指标体系和评价方法
1. 中国城市绿色发展评价体系的具体内容
2. 中国城市绿色发展评价的初评办法
2.1 空气质量
2.2 城市环境治理
2.3 水、能高效利用
2.4 废物处理率
2.5 城市绿化
2.6 环境治理投资
2.7 总评分计算及城市排名办法
2.8 数据来源
3. 中国城市绿色发展评价的第二阶段评价办法
三.中国城市绿色发展进展
(一)中国城市空气质量绿色发展进展
(二)中国城市废物处理绿色发展进展
(三)中国城市环境治理进展
(四)中国城市环境治理投资进展
(五)中国城市资源高效利用进展
(六)中国城市绿地建设进展
(七)中国城市绿色发展评价
1. 中国直辖市绿色发展评价
2. 中国副省级市绿色发展评价
3. 中国地级市绿色发展评价
4. 中国县级市绿色发展评价
5. 中国县城绿色发展评价
(七)我国城市绿色发展评价
对我国656个城市绿色发展的评价对不同城市的行政地位级别进行分类比较。共包括369个县级市、268个地级市、15个副省级市和4个直辖市。
对全国各城市的绿化、污染治理、环保投资、能源消耗效率和废物处理情况的所有现有数据进行分析，得到各城市的总参考分，则其分布如图31、图32所示。全国656个城市的平均总参考分为-0.24分。其中总参考分为正的城市315个，占48%。总参考分在平均值以下的城市，总共有335个，属于绿化或绿色发展状况在全国平均以下的城市占48.8%，因此全国城市绿色发展的任务仍然很严峻。
另有小部分城市的绿色发展总得分较高，总参考分10分以上，共有25个城市。但是也有部分城市的得分非常低，在-20分以下，共有3个城市。得分在-10以下的城市有29个，这些城市都是属于需要着力开展环保治理、提高能源利用效率和加强绿化建设的城市。
1. 我国直辖市绿色发展评价
对我国4个直辖市北京市、上海市、天津市和重庆市进行绿色发展进展分析，则4个直辖市的地级及以上市参考分平均为4分，总体绿色发展水平较高。其中绿色发展水平以天津(10.9分)高于重庆(7.7分)，是得分最高的直辖市。另外，就北京市的各个区来看，以海淀区的绿色发展水平最高，是全国各直辖市区的绿色发展典范。北京市的得分(6.7分)低于重庆市，位居第三。上海市(5.2分)略低于北京市，是直辖市中得分最低的城市。从各年的进展情况来看，在4个直辖市中，以天津市和重庆市的排名以提高为主，而北京和上海的排名则呈现退后的趋势。
2. 我国副省级市绿色发展评价
全国15个副省级市的绿色发展状况明显比全国平均水平高，所有副省级市的平均分为5.5分(表18)。但是不同省级市之间的差距仍然较大，第一名的深圳市，比最后一名高出6倍。另外从这些城市的地理分布和绿色发展参考分来看，大部分沿海城市的发展状况比内陆城市的发展状况好，可见城市绿色发展的状况受到地理位置的重大影响。
3年间得分保持为前3名的省级城市只有深圳市，保持为前2名。增长趋势比较名显的城市主要是厦门市和广州市，呈排名不断上升的趋势，到2008年上升为第2名和第3名。另外，也有一些城市长期处于排名不断下降的趋势，如大连、杭州、长春和沈阳。长期排在后5为的城市主要是哈尔滨市和武汉市，都需要加强对绿色发展建设的重视。
3. 我国地级市绿色发展评价
对全国268个地级市2008年的绿色发展状况进行分析，结果地级市的绿色发展状况不如省级市，但是地级市的状况比全国平均水平仍然更好。就总参考分来看，地级市的平均得分为-0.5分，参考分为正的城市只有131个，占所有地级市的48.9%，这个比例比全国水平更低，在地级市中仍然有很大一部分城市的绿色发展水平仍然处于全国平均水平以下(图33)。另外，也有很多地级市的绿色发展水平较高，地级及以上市的参考分在10分以上的地级市有14个，占所有地级市的5.2%，因此地级市中绿色发展水平较高的城市仍然较少。但是另外还有2个城市的得分在-20分以下，这部分城市的绿色发展改造问题仍然严峻(表19)。
就3年来绿色发展水平的分析来看，连续保持排名提高的地级城市有57个，占21.3%。其中，2008年比2006年的排名提高100名以上的城市有22个，鄂尔多斯和亳州的排名提高了200名以上，亳州从248名提高了第12名， 鄂尔多斯市从255名提高到第3名。另外，也有一些城市的排名在3年间一直处于下降中。这种地级城市共有64个，占23.9%。排名下降最大的城市共降低了221名，另有15个城市的排名降低程度在100名以上。都需要引起足够的重视。
表20 全国地级市绿色发展参考分列表(地级市的排名按照地级及以上市参考分进行)
总参考分范围 地级市名称 (以首字母英文为序)
11～
东莞、鄂尔多斯、邯郸、江门、嘉兴、昆明、普洱、苏州、无锡、延安、伊春、湛江、珠海、镇江
0～10
扬州、亳州、徐州、聊城、南昌、潍坊、南通、金华、揭阳、烟台、安庆、宣城、廊坊、沧州、泰安、漳州、湖州、淮安、三亚、连云港、湘潭、上饶、宜春、三门峡、淄博、周口、新乡、福州、盐城、 济宁、常州、 临沂 、东营、泰州、衡水、驻马店、茂名、株洲、绍兴、秦皇岛、莱芜、丽水、丽江、德州、台州、铜陵、银川、汉中、汕头、云浮、石家庄、信阳、鹰潭、威海、保定、滨州、宜宾、榆林、唐山、黑河、泉州、马鞍山、广元、枣庄、中山、郑州、安顺、日照、鹤岗、菏泽、包头、宿迁、葫芦岛、桂林、朔州、长沙、张家界、晋城、呼伦贝尔、洛阳、濮阳、佛山、临沧、巢湖、崇左、芜湖、柳州、玉溪、鸡西、邢台、呼和浩特、商丘、九江、潮州、绥化、衢州、梅州、克拉玛依、益阳、遂宁、吕梁、新余、莆田、佳木斯、许昌、淮北、安康、黄石、阜阳、吉林、运城、长治、海口、襄樊、通化、宜昌、平顶山、达州
-1～-10
鹤壁、来宾、黄冈、景德镇、开封、资阳、漯河、穆棱、荆门、韶关、遵义、太原、十堰、贵阳、焦作、自贡、绵竹、肇庆、南阳、岳阳、安阳、酒泉、合肥、鄂州、孝感、萍乡、大庆、营口、常德、金昌、宿州、张掖、盘锦、邵阳、乌兰察布、保山、河源、平凉、娄底、池州、蚌埠、石嘴山、六安、贵港、拉萨、阜新、巴彦淖尔、松原、临汾、承德、惠州、咸阳、龙岩、舟山、衡阳、辽阳、中卫、铁岭、渭南、吉安、广安、抚顺、吴忠、滁州、乌海、嘉峪关、宁德、宝鸡、汕尾、晋中、温州、淮南、白城、乌鲁木齐、四平、曲靖、西宁、庆阳、雅安、天水、德阳、梧州、巴中、阳泉、朝阳、乐山、赣州、武威、内江、锦州、阳江、攀枝花、固原、泸州、南充、郴州、眉山、张家口、北海、防城港、七台河、清远、永州、昭通、鞍山、三明、怀化、铜川、荆州、赤峰、白银、双鸭山、南宁、咸宁、抚州、黄山、南平、河池。
-11～-20
白山、齐齐哈尔、定西、六盘水、丹东、辽源、大同、本溪、贺州、随州、百色、通辽、忻州、陇南、玉林、兰州。
-21～
商洛、钦州
4. 我国县级市绿色发展评价
2008年县级市组的平均参考分为-1.7分，其中参考分在平均线以上的县级城市200个，占所有县级市的54.2%(图34)，以张家港市的绿色发展水平相对较高，就各县级市的县级市参考分的得分范围来看，主要集中在正负10分的范围内，共涉及254个城市，占所有县级市的68.8%。总得分在-30分以下的城市只有1个，而得分在30分以上的也有3个(表20)。
从3年来的绿色发展状况来看，长期保持在前十位的县级城市有张家港等城市。常年保持为排名上升状态的县级市只有8个，其中以米泉市的名词提高最多，从2006年到2008年共提高了152名，其次是富锦市，提高了38名。但是3年间保持为名次降低趋势的城市有30个，其中名次降低最多的城市降低了48名。富锦市也是排名提高最多的城市之一，虽然2007年比2006年有所退后，但是3年间名次共提高了40名。值得注意的是，还有8个城市的排名一直是最后10名，也需要加强对绿化建设的重视。
表21 全国县级市绿色发展总参考分范围列表(以县级市参考分为准)
总参考分范围
县级市名称(以首字母英文为序)
21～
安丘、常熟、都江堰、丹江口、高密、高要、洪湖、井冈山、廉江、荣成、张家港
11～20
个旧、莱西、敦化、文登、江阴、曲阜、新泰、胶南、韶山、宜兴、松滋、偃师、海阳、凭祥、景洪、肥城、平湖、武安、即墨、昆山、吴江、桦甸、阿勒泰、乳山、恩平、招远
0～10
迁安、平度、仙桃、邳州、石河子、章丘、桐乡、蓬莱、宜都、胶州、儋州、台山、通州、太仓、资兴、牡丹江、潜江、江都、永安、江山、上虞、寿光、青铜峡、昌邑、临海、海宁、伊宁、东台、博乐、溧阳、钟祥、枝江、阿克苏、五指山、乌苏、石首、句容、靖江、汩罗、老河口、龙口、集安、龙海、安宁、邹城、津市、金坛、姜堰、余姚、崇州、库尔勒、漳平、青州、扬中、诸暨、都匀、昌吉、温岭、泰兴、丹阳、德兴、吐鲁番、琼海、建德、临清、嵊州、潞城、仪征、孝义、济源、舞钢、如皋、诸城、高州、候马、莱阳、介休、宜州、新沂、绥芬河、建阳、阳春、哈密、阆中、晋江、莱州、塔城、栖霞、冀州、奎屯、福鼎、兴化、开平、调兵山、林州、武夷山、南安、邵武、龙泉、义乌、信宜、恩施、额尔古纳、樟树、奉化、建瓯、海门、兴城、文昌、韩城、慈溪、贵溪、滕州、西昌、东阳、乐昌、永康、邛崃、鹤山、瑞昌、禹州、安陆、大丰、耒阳、东方、乌兰浩特、醴陵、临安、辛集、丰城、兖州、涿州、巩义、绵阳、庄河、深州、福泉
-1～-10
同江、南康、宁国、南雄、连州、大冶、应城、罗定、洮南、麻城、利川、阿拉尔、满洲里、开原、长乐、瑞丽、鹿泉、桂平、从化、荥阳、喀什、北流、常宁、藁城、浏阳、合山、石狮、普兰店、峨眉山、天门、当阳、万宁、启东、米泉、英德、兰溪、五家渠、扎兰屯、铁力、项城、瓦房店、汾阳、东兴、武穴、华蓥、高邮、阜康、孟州、四会、永济
、瑞金、兴平、晋州、乐平、兴宁、枣阳、新密、赤壁、沙河、开远、霸州、泊头、楚雄、义马、灵武、铜仁、新郑、密山、延吉、登封、卫辉、安国、岑溪、吉首、江油、大石桥、陆丰、牙克石、福安、任邱、冷水江、珲春、磐石、长葛、高碑店、遵化、武冈、增城、宜城、大安、富锦、潞西、广汉、玉门、讷河、沅江、蛟河、吴川、辉县、瑞安、广水、凌海、简阳、大理、和田、普宁、富阳、灵宝、海林、敦煌、汉川、临江、化州、涟源、双城、三河、和龙、阿尔山、新民
-11～-20
古交、什邡、彭州、根河、东港、五常、阿图什、北安、临湘、海城、凤城、德令哈、北宁、禹城、图木舒克、尚志、华阴、乐清、凌源、兴义、德惠、黄骅、高平、河间、赤水、湘乡、梅河口、南宫、新乐、凯里、雷州、福清、龙井、河津、九台、海伦、日喀则、洪江、万源、安达、原平、虎林、霍林郭勒、乐陵、五大连池、北票、公主岭、临夏、榆树、锡林浩特、舒兰、沁阳、盖州、宁安、格尔木、邓州、高安、定州、灯塔、天长、丰镇、永城
-21～
肇东、仁怀、桐城、图们、二连浩特、汝州、宣威、界首、霍州、毕节、双辽、合作、明光、清镇
5. 我国县城绿色发展评价
目前我国有1464个县、117个自治县、49个旗，这些县城的城市化进程正在逐步加快，城市化的很多负面影响已经在这些县城中显现出来，因此这些县城的绿色发展进程同样需要更多的关注。但是由于目前国内对县城的研究十分有限，相关统计资料还很欠缺，所以本次评价只对部分县城进行比较分析。综合参评县城的环境建设、污染治理、资源利用效率等诸方面的进展情况进行评比的结果，云南省江川县绿色发展程度相对较高，是目前国内县城绿色发展的典范。对全国县城的进一步绿色发展评价还将在2011年全国城市绿色发展报告中展开。
