晏耀斌
三十年河东，三十年河西，用这句谚语形容天津市河东区再恰当不过。
上世纪80年代前，天津市河东区曾是天津老牌工业基地，也是我国知名的工业基地，中国第一辆飞鸽自行车便出自河东区。但随着国企改革的车轮，昔日老工业基地的辉煌在逐渐褪去，河东区转眼间已经落后于其他市区的发展，成为天津市下岗工人最多、商业最不繁华的一个区。
天津市河东区的发展亟待新的突破。
天津市河东区委、区政府以引进大项目好项目为突破口，催生河东巨变。在短短几年间，河东区得到迅猛发展。
去年11月20日，万达集团投资53亿元、建筑面积51万平方米、投资第三代城市综合体开业，云集着必胜客等600多个品牌，实现了河东区建区60年无大项目的突破。
随后，中信地产、渤海银行总部、红星国际广场等大项目纷纷落户河东。仅2009年这一年，6个高端项目实现招商引资235亿元。“卖地看出身，做就做精品。”3月3日，接受《中国经营报》记者采访时，河东区区委书记张建星表达了他们的招商理念。
万达危机效应
2010年11月，在天津万达广场，开业前一夜的招待会上。张建星话未出口泪先流，参会的天津市领导走过拍拍他的肩膀。毕竟这一天他差不多等了3年。
2008年4月初，张建星从市委宣传部副部长、天津日报报业集团社长的职位上调任河东区区委书记。如何把河东区的经济发展起来，马上成了张建星头等命题。在听到招商局关于大连万达集团有意投资天津的信息后，张建星有了发展经济的重大思路：大项目大品牌，这和天津市委、市政府的精神高度一致。
经过考察后发现，天津河西区、南开区等均在争取万达集团。作为商业地产的领军企业，万达集团在全国首创了“订单式商业地产”的全新模式，近年来所开发的城市综合体——万达广场已遍布全国各地，以商业地产、文化产业、连锁百货、星级酒店为四大支柱产业，自持物业已超过1500万平方米，位居世界前列。
作为天津市六大主城区之一，河东区已经在上世纪90年代后产业调整中处于下风，要想争取到万达集团难度可想而知。而且，当时万达集团对天津的商业投资环境和政府办事效率并不十分满意。
河东区开始了一场改变官风的风暴，提出了“服务速度就是发展速度，服务意识就是开放意识，服务水平就是工作水平”；“帮企业就是帮自己”；“服务也要学会换位思考”；“最没本事的政府是给企业制造麻烦的政府，最无能的政府是不能给企业解决问题的政府，最无聊的政府是从企业揩油的政府”。
与此同时，张建星七上北京会晤王健林。按照河东区相关干部的介绍，谈判多次面临流产，谈判过程几经周折，反复多次。
经过一系列艰难的谈判之后，2009年3月25日，万达集团终于决定，投资53亿元、建筑面积5万平方米的万达广场项目落户河东津滨大道。
当时正值金融危机，万达广场项目也成为天津市当年卖出的第一块地，对天津土地市场来说无疑是一剂镇静剂。与此同时，万达广场项目也成为天津市当年20个重点项目之一，落在张建星肩上的则是18个月竣工开业的“军令状”：3个月拆迁，搬迁7000人，15个月内施工无事故，这在万达广场建设史上也是没有先例的。
“上下齐心调动全部力量。”指着墙上、门上贴满解决该项目事宜的记事条，河东区分管招商的副区长毕宝泉很激动，他几乎每天都泡在施工现场。“有明确记录的，仅建星书记就去过现场57次。”
2010年11月，万达广场如期竣工，河东区委、区政府的工作获得了外界高度评价。其中，王健林在万达广场开业当天对天津给出了如下评价：现在的天津，官风一变，政风一变，激情四射。
要做就做精品
张建星表示，大项目好项目匮乏成为困扰河东区发展速度、发展水平、发展效益的瓶颈，作为拥有80万老百姓的河东区竟然找不到一家高水平的商场、影院或者大卖场。
万达广场的入驻不仅仅改变这一个局面。按照万达集团一副总裁的评价则是：“万达集团之所以同河东区合作，除了看重河东区的区位优势外，更看重天津市远大的发展前景和良好的发展环境，以及天津市和河东区在重大项目上的执政能力和服务水平。”
万达落户之后，红星美凯龙也来了。半年后，红星美凯龙投资投资100亿元，建筑面积91万平方米的红星国际广场在万达对面盛大开建之时，由万达落户引发的红星跟进，使得津滨大道这一方宝地为万众瞩目。
业内人士预测，70万平方米的红星美凯龙第八代商业综合体连同30万平方米的万达第三代城市商业综合体，使这一地区以拥有100万平方米的现代化商业而在天津独占鳌头，也将引发天津商业格局的震荡和重新洗牌。
随后，五星级Radisson酒店、狗不理大酒店等顺利开业，填补了河东区没有高档驰名酒店的空白。嘉里商务中心、渤海银行总部、红星国际广场、帝旺凯悦酒店等一批重大服务业项目建设进度加快。目前，中信城市广场、中粮集团、远洋新天地AB地块等项目正在加紧启动。
一公司总裁在回答为什么选择河东投资时表示：“万达都来了，我们还怕什么！”这就更加坚定了河东区走现代服务业之路。按照张建星的概括则是：在项目的引进和选择上要克服“捡到篮里都是菜”，做到“卖地看出身，做就做精品”的原则。河东区的招商思路已经由招商引资改成了招商选资。
据统计，仅2009年河东区新开工的6个高端商业服务业项目，建筑面积达230万平方米，投资额达235亿元，相当于2006~2008年3年累计投资总量，累计到2010年投资接近400亿元，这是“十五”期间招商引资的6.6倍。
思路决定出路
在天津市“三区联动”下，河东区三大优势尽显，发展思路也逐渐清晰。
优势之一是13平方公里可开发的土地资源和沿海河8.28公里的开发区间。优势之二，河东区拥有“三个区”的区位优势。首先，河东区是天津中心城区核心区，承担着打造天津中央商务区的功能；其次，河东区是北京高端服务经济聚集区。河东区坐拥京津城际铁路交通枢纽；第三，河东区是滨海新区生产生活服务区。河东区处在中心城区与滨海新区主轴线的起点，半小时交通圈让河东区成为了服务滨海新区的“后花园”。优势之三，“金贸河东”的功能定位。
为此，河东区在“十二五”规划中提出：按照“金贸河东”功能定位和发展起来、繁荣起来、漂亮起来的总体思路，注重以大项目好项目和高端产业提高经济发展的层级、质量和效益，注重现代金融和总部经济发展。
河东区委、区政府有准确的判断。“不能仅靠出卖土地来发展，更何况河东区卖土地只能获得3%的契税。”毕宝泉表示，房地产投资将以公建为主。
据统计，“十一五”前期住宅项目投资占78.1%，到2010年商业地产项目投资就占到65%以上。仅万达广场就有34万平方米属于持有物业，每年带给河东区的税收就超过1.2亿元，这也是河东区第一个税收超过亿元、就业人数过万的项目。
业内人士认为，大项目让河东区具备了未来天津城市新中心的竞争筹码，而“十二五”规划则为新城市中心描绘了蓝图。
