■CUBN记者 刘末 湖北报道
房产税改革终于迈出关键性一步，最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，上海、重庆日前分别宣布开征房产税并各自的房产税试点方案，率先启动房产税改革。与此同时，国家有关部委负责人称，考虑适时推向全国。不过，综合多方面消息来看，到目前为止，武汉尚未有试点房产税的计划。
上海率先启动房产税改革
在新“国八条”之后，上海市政府印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知，决定从28日起将开展对部分个人住房征收房产税试点。通知称，征收对象为本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新购的住房。
试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率暂减为0.4%。
“其就是我们之前说的，既往不咎，但是你不要新买了，新买就是投资行为。”中国指数研究院副院长陈晟告诉《中国联合商报》。
如果以一个三口之家的上海居民家庭(夫妻双方加上未成年子女)为例，如果这个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么就是对100万交易价格的70%，70万计算，其一年应该缴纳房产税4200元。
在房产税的用途上，上海政府方面也表示，将用于保障性住房建设等方面的支出。
相关人士薛建雄认为，未来随着房产税征收税率以及覆盖面的推广，可以把高收入一群人的房产进行征税，用于弥补中低端保障房的建设。
重庆房产税主征高档住宅
重庆市在当地的房产税细则中明确指出，征税对象主要针对该市主城区内的独栋商品住宅、超过成交均价2倍的高档住房，以及外地人在该市购买的第二套住房。该细则称：“个人住房房产税的征收对象为个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含）以上的普通住房。”
当地对独栋商品住宅的定义是：“独栋商品住宅是指房地产商品房开发项目中在国有土地上依法修建的独立、单栋且与相邻房屋无共墙、无连接的成套住宅。”这意味着在该市主城区内的集体土地上修建的独栋建筑，不在本次征收房地产税之列。也就是说，重庆主城区内的农民独栋建筑及一些“小产权房”性质的小别墅不在此之列。
该市的房产税政策出台后，在重庆市购买二手房也算“新购住房”。重庆市《关于进行对个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》称，纳入应税范围的“新购住房”施行之日起购买的住房，包括新建商品住房和存量住房。
重庆市在本次征收房产税时，还为拥有独栋别墅的人设置了一个免税面积，其中在本次征税前拥有的独栋别墅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。
重庆市对独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含）至4倍的，税率为1%；4倍（含）以上的税率为1.2%。
在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含）以上的普通住房，税率为0.5%。
武汉房产税年内暂无征收计划
又一轮房地产调控政策强势出台了。超出业内预期的政策力度是否能够会遏制房价疯长的势头，引起了业内外的激烈争论，作为湖北省会的武汉是否会成为下一个试点城市，成为了省内人民共同关注的问题。
“武汉不在试点城市之列，还未接到试点房产税的相关通知。”据武汉市房管局相关负责人介绍，房产税改革试点具体征收办法是由试点省(自治区、直辖市)人民政府从实际出发制定。目前，湖北还没有进入试点省名单。
这位负责人表示，房产税被视为打击投资投机、稳定房价最有力的措施，“牵一发而动全身”。从上海、重庆已公布的方案看，推行的是渐进策略，从拥有多套或大面积的房子入手，不求一步到位。从目前来看，武汉等二线城市暂时不会进入试点名单。
武汉房地产开发企业协会相关负责人分析，房价高、涨幅快的一线城市，其投资性房产比例过高，属于国家对房地产市场重点调控的范围。先出台和实施房产税，对全国有标杆意义。从试点到全面推广，一般需要1年左右时间，在武汉“落地”不会很快。
不过，多数业内人士认为，武汉开征房产税，只是时间问题。中兴地产总经理陈海峰说，去年底武汉楼市价量齐升，直接导致“限购令”出台，表明武汉已成为严厉监控的目标。试点房产税，也是箭在弦上。
相关人士对房产税改革都众说纷纭。武汉房地产资深观察人士吴宝玉认为，国家调控房价的态度非常坚决，也不再只圈定一线城市，二三线城市很可能会进入下一批房产税征收试点名单。
华中科技大学城建规划学院副教授万艳华认为，作为国际惯例，房产税的征收是必然趋势。房产税的影响力短期可能不会太明显，但长期来看影响将越来越大。今后投资房产时，购房者都会先有风险收益的考虑，当明确未来政策风险不可控制时，投资热情必定下降。房产投资的黄金时代可能一去不复返。
中南财经政法大学金融系博导张东认为，两地开征房产税，将大大威慑投资者，给其他城市的购房者带来心理层面的重要影响。不管税率是多少、征税对象是哪些，房产税一旦开征，短期内对市场无疑是利空。部分炒房者将被迫抛售房源，价格会继续下行。
不过，湖北阜城地产公司董事长张堂孝认为，如果流动性过剩、通胀等态势不改变的话，仍会有部分投资者根据利率与税率估算出大致成本，并在转让环节，将税费转嫁到买方身上。
