本报记者 左振乾 刘凌报道
临沂“钦盛家园”是由临沂群兴置业有限公司开发的住宅楼项目，该项目工程共有8栋住宅楼，位于兰山区工业大道与北园路交汇处，占用兰山街道后钦宿村的土地，总建筑面积约31400平方米。
“钦盛家园”：违规在建
1月12日，记者在“钦盛家园”施工现场看到，占地数十亩的地面上竖起的8个建筑塔吊正在运转中，7栋楼盘地槽施工正在进行中。
在施工现场附近，一后钦宿村民告诉记者，正在施工的是7个楼座，正在进行地槽回填，已建一个多月了，估计“五一”前后完工。房子对外卖，每平方米不到3000元，而路东后钦宿村的还建楼10号楼每平方米最多才1800元左右。
据知情人告诉记者，“钦盛家园”住宅楼工程到现在也没有办理土地使用手续，更没有规划、建设审批手续就违法施工，而开发商临沂群兴置业有限公司是由后钦宿村支书王某任法人的集体企业。
国土局：违法占地，已立案调查
记者从兰山区国土资源分局地籍科负责人处证实，钦盛家园建设项目截至目前还未办理相关土地手续。
“我们未受理过群兴置业的土地登记手续，村委会没有资质搞开发，必须由房地产公司开发，土地使用权应为开发公司所有，但是钦盛家园项目占地还没有办到群兴公司名下，应该是违法占用。”这位负责人说，类似情况兰山区很多，边报边建。
对于“钦盛家园”项目占地问题，兰山区国土局执法大队长在电话中告诉记者：我们已经立案查处，该项目涉及的7个楼盘占地30多亩土地已经征收为国有土地，但还没有供地。对该项目的施工我们曾去制止过两次，他们不听。该队长还说，我们下达过两次停工通知和一次警示函：我们已多次下达停工通知，如再不停工我们将从重处理。
而对于如何从重处理，这位队长说，只能处以相应罚款，我们没有强制拆除的权力。我们正在对此事进行调查，走完所有程序后会有什么结果，我们也不清楚。
规划部门：未办理规划审批
既然土地手续都没有办，按规定有关部门就更不可能办理规划及建设手续。
在临沂市涑河片区开发建设指挥部规划处，一负责人回答得更简明：(群兴置业有限公司)地都没有拿，怎么来报规划。
该负责人告诉记者，没有土地手续，就无法办理规划审批，群兴置业开发的钦盛家园项目应该到我们这儿报批，办理建设用地规划审批以及建设工程规划审批手续，但他们并没有来报规划。该负责人还现场电话咨询该项目土地情况，被告知群兴置业公司还没有拿地。
建设局：手续不全 不给备案
根据临沂市建设部门官方网站介绍的房屋建筑工程招标投标办事程序，建设单位(招标人)首先应向招标办交验报建所需申报材料：工程项目立项批准文件、规划批准文件及批准的建设用地文件等，由招标办进行备案登记，才能办理开标。
1月12日，兰山区建设局招标办一负责人却告诉记者，由临沂市真诚建设工程招标代理公司代理的“钦盛家园”项目其招标材料还没有来招标办进行备案登记。该负责人指出：按程序，工程招标应该先过来登记，并提供国有土地使用手续、立项、规划审批等进行备案，才能准许开标。
然而，记者在兰山区建设局的官方网站兰山建设信息网上找到2010年10月20日由临沂市兰山建设局发布的钦盛家园1号-8号住宅楼工程招标公告。
该公告称：钦盛家园1号-8号住宅楼工程建设项目已经有关部门批准建设，按照《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律法规的规定，经研究决定，对该工程施工进行招标，择优选定承包人。
山东临沂水利工程总公司官方网站上显示：2010年11月12日下午，在兰山区建设局六楼会议室经过一个多小时的验标、开标、评标，房建二部成功中标临沂钦盛家园住宅楼工程1号、2号、3号、8号住宅楼。
兰山区建设局招标办这位负责人电话联系招标代理公司后告诉记者：钦盛家园不是纯商业开发，有一部分是还建楼；不管是还建楼还是对外开发，都应该先来备案，备案是有个过程的，手续不全，我们不给备案。
该负责人还说，还建楼前期手续是不全的，也可以开标，因为不开标他们照样干，可以由街道办出具个证明，以街道的名义抓紧办手续，我们监管，但不发招标通知书。
而对于不发招标书是不是就不允许其开工？这位负责人称“应该是这样的”。
作为“钦盛家园”项目用地，其土地使用权还不属于开发商群兴置业所有，开发商就急于开发是否操之过急？这背后又隐藏着什么？
对此，本报将继续给予关注。
