2010年，在党中央、国务院的正确领导下，我国电信业以科学发展观为主导，围绕加快转变发展方式的主线，积极推动行业转型发展，3G建设和业务发展稳步推进，移动互联网业务蓬勃发展，市场竞争格局进一步优化，全行业回升调整趋势明显，总体继续保持平稳健康运行，在推动两化融合和支撑国民经济社会发展中发挥重要的作用。
一、总体情况
初步核算，2010年累计完成电信业务总量30955亿元，同比增长20.5%；实现电信主营业务收入8988亿元，同比增长6.4%；完成电信固定资产投资3197亿元，同比下降14.2%。
2010年，电信综合价格水平同比下降11.7%。
图1. 2006-2010年电信综合价格水平下降情况
二、电信用户
2010年，全国电话用户净增9244万户，总数达到115339万户。其中，移动电话用户85900万户，在电话用户总数中所占的比重达到74.5%，是固定电话用户的3倍左右。
表1. 2006-2010年电话用户到达数和净增数单位2006年2007年2008年2009年2010年到达数万户828849127398160106095115339净增数万户84998389686679349244
图2. 2006-2010年移动电话用户所占比重
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(一)移动电话用户
2010年，全国移动电话用户净增11179万户，创历年净增用户新高，累计达到85900万户。其中，3G用户净增3473万户，累计达到4705万户。移动电话普及率达到64.4部/百人，比上年底提高8.1个百分点。
图3. 2008-2010年移动电话用户各月净增比较
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移动增值业务发展较快，移动个性化回铃业务用户达到57408万户，渗透率达到66.8%；移动短信业务用户达到70062万户，渗透率达到81.6%；移动彩信业务用户达到18037万户，渗透率达到21.0%。
图4. 2010年主要移动增值业务发展情况
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(二)固定电话用户
2010年，全国固定电话用户减少1935万户，达到29438万户。其中，城市电话用户减少1528万户，达到19662万户；农村电话用户减少407万户，达到9776万户。固定电话普及率达到22.1部/百人，比上年底下降1.5个百分点。
图5. 2008-2010年固定电话用户各月净增比较
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固定电话用户中，传统固定电话用户减少199万户，达到26575万户；无线市话用户减少1736万户，达到2863万户。无线市话用户在固定电话用户中所占的比重从上年底的14.7%下降到9.7%。
图6. 2006-2010年无线市话用户所占比重
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固定电话用户中，住宅电话用户达到20298万户，政企电话用户达到6555万户，公用电话用户达到2585万户。与上年相比，各类电话用户所占比重基本保持稳定。
图7. 2006-2010年公用、政企、住宅电话用户所占比重
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(三)互联网用户
2010年，全国网民数净增0.73亿人，累计达到4.57亿人。其中宽带网民数净增1.04亿人，达到4.5亿人，占网民总数的98.3%；手机网民数净增0.69亿人，达到3.03亿人，占网民总数的66.2%；农村网民数净增0.18亿人，达到1.25亿人，占网民总数的27.3%。互联网普及率达到34.3%，比上年底提高5.4个百分点。
图8. 2006-2010年网民数和互联网普及率
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2010年，基础电信企业的互联网拨号用户减少164万户，达到590万户，而互联网宽带接入用户净增2236万户，达到12634万户。
图9. 2006-2010年各月互联网拨号、宽带接入用户净增比较
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三、业务使用情况
(一)移动电话业务
2010年，全国移动电话通话时长累计达到43261亿分钟，同比增长22.4%。其中，非漫游通话时长40520亿分钟，漫游出访通话时长2741亿分钟。
图10. 2006-2010年移动电话通话时长
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(二)固定电话业务
2010年，固定本地电话通话量累计达到4369亿次，同比下降19.1%。其中，本地网内区间通话量569亿次，下降14.2%；区内通话量3753亿次，下降19.2%；拨号上网通话量47亿次，下降47.0%。固定本地通话中，传统电话通话量3774亿次，下降10.6%；无线市话通话量596亿次，下降49.4%。
图11. 2006-2010年固定本地电话通话量
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2010年，固定传统长途电话通话时长累计达到729亿分钟，同比下降11.7%。
图12. 2006-2010年固定传统长途电话通话时长
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(三)IP电话业务
2010年，全国IP电话通话时长累计达到998亿分钟，同比下降15.8%。其中，从固定电话终端发起的通话时长342亿分钟，同比下降30.4%;从移动电话终端发起的通话时长655亿分钟，同比下降5.6%。通过移动电话终端发起的IP电话所占比重从上年底的57.8%上升到65.7%。
图13. 2008-2010年IP电话发起方式
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(四)短信业务
2010年，各类短信发送量达到8317亿条，同比增长6.1%。其中，无线市话短信业务量67亿条，下降47.6%;移动短信业务量8250亿条，增长7.0%。
图14. 2006-2010年短信业务发展情况
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四、经济效益
2010年，全国电信主营业务收入累计完成8988亿元，同比增长6.4%。其中，移动通信业务收入6282亿元，增长11.2%，占主营业务收入的比重上升到69.9%;固定通信业务收入2707亿元，下降3.3%。
电信主营业务收入中，非话音业务收入3801亿元，同比增长11.3%，占主营业务收入的比重上升到42.3%；话音业务收入5187亿元，同比增长3.1%。话音业务收入中，移动话音业务收入4265亿元，增长9.4%；固定话音业务收入922亿元，下降18.7%。
图15. 2010年电信主营业务收入构成
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2010年.完成电信固定资产投资3197亿元，同比下降14.2%。
图16. 2006-2010年电信固定资产投资
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五、电信能力建设
2010年，全国光缆线路长度净增166万公里，达到995万公里。固定长途电话交换机容量减少41万路端，达到1644万路端;局用交换机容量(含接入网设备容量)减少2707万门，达到46559万门。移动电话交换机容量净增6433万户，达到150518万户。基础电信企业互联网宽带接入端口净增4924万个，达到18760万个。全国互联网国际出口带宽达到1098957Mbps，同比增长26.8%。
表2. 2010年主要电信能力指标增长情况指标名称单位2010年比上年末净增光缆线路长度万公里995166固定长途电话交换机容量万路端1644-41局用交换机容量万门46559-2707移动电话交换机容量万户1505186433互联网宽带接入端口万个187604924互联网国际出口带宽Mbps1098957232590
六、增值电信业务
2010年，基础电信企业实现增值电信业务收入2175亿元，同比增长15.7%，占主营业务收入的比重上升到24.2%。其中，移动增值业务收入1947亿元，增长19.0%；固定增值业务收入227亿元，下降7.0%。
图17. 2006-2010年基础电信企业的增值业务收入
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七、村通工程与农村信息化建设
2010年，我国电信业从建设基础设施、推广信息服务两方面大力发展农村信息通信，消除城乡数字鸿沟，以信息化手段促进农村经济社会发展。
“村村通电话、乡乡能上网”的“十一五”农村通信发展规划目标全面实现。全国范围内100%的行政村通电话，100%的乡镇通互联网(其中98%的乡镇通宽带)，94%的20户以上自然村通电话，全国近一半乡镇建成乡镇信息服务站和县、乡、村三级信息服务体系。此外，已有19个省份实现所有自然村通电话，75%的行政村基本具备互联网接入能力。
“信息下乡”进展明显，建成“农信通”、“信息田园”、“金农通”等全国性农村综合信息服务平台，涉农互联网站接近2万个。建成乡镇信息服务站20229个、行政村信息服务点117281个，网上建成乡镇涉农信息库14137个、村信息栏目135478个。
附表：2010年电信业主要指标分省情况
表3. 2010年电信业务总量、收入、投资分省情况电信业务总量电信主营业务收入电信固定资产投资2010年比上年2010年比上年2010年比上年(亿元)(±%)(亿元)(±%)(亿元)(±%)全国30954.920.58988.36.43196.7-14.2北京1069.921.2430.66.9107.8-21.6天津428.418.2132.66.749.4-15.6河北1386.820.4378.57.3123.3-23.3山西714.518.8214.84.379.1-23.7内蒙古662.422.4167.814.580.8-13.1辽宁1122.723.5359.14.1113.7-26.8吉林631.223.3151.66.866.2-25.8黑龙江77817.2211.7680.9-23.1上海969.115.54487.3120.8-20.5江苏2006.321687.17.3212.7-7浙江1922.918.4616.75.6183.9-19安徽804.420.7264.510.6106.3-7.8福建1157.520.6349.27.9113.4-9.9江西660.212.2181.2778.310.1山东1926.220.1538.46154.3-22河南1430.216.63829.1131.8-21.5湖北972.421.93016.9106.1-15.5湖南1048.121.6309.75.9112.9-13.1广东4697.822.11258.33.9356.3-10.8广西779.215.7216.27.684.5-12.8海南228.223.667.614.132.1-11.4重庆566.822.11608.367.1-7.7四川1411.125.6391.59.1149.1-18.9贵州567.619.9147.37.556.3-14.8云南804.721.1210.89.483.8-6.1西藏62.322.4229.818.720.6陕西863.420.2233.211.588.3-2.8甘肃448.226.2117.714.554.4-18青海119.937.1326.819.5-20.4宁夏149.427.640.413.320.9-5.4新疆565.221.2140.211.574.2-7.3
表4. 2010年电信用户分省情况固定电话用户移动电话用户互联网宽带接入用户2010年比上年2010年比上年2010年比上年(万户)(万户)(万户)(万户)(万户)(万户)全国29438.3-1934.985900.311178.912633.72235.9北京885.6-7.52129.8304.3498.446.4天津366.8-18.51089.897.317313.6河北1251.4-92.64353.5570.3667143.7山西720.7-38.12205.2252.9353.173.1内蒙古414.1-27.52034418190.532辽宁1428-101.23341.8459.7595.692.7吉林595.213.91805.4231.1285.156.9黑龙江813.5-56.72072206.1326.148.6上海935.90.42361.6248.4486.735.3江苏2498.8-163.65923.1982.81048.493.7浙江1985.5-145.55047.3591.1869.550.2安徽1231-36.32798.7644.1341.982.4福建1045.7-199.13021.8382.7471.6101.9江西709.6-391811.3263.3253.414.7山东1992.3-225.16190.4855.9966.9207.6河南1426.9-33.74402414.8642.5138.6湖北1026.4-61.93454.7317.8459.497.2湖南1077-903257504.6374.588.4广东3169.1-197.59624.6701.41400276广西708.9-78.72214.5254.3330.181.8海南179.8-3594.397.967.618.4重庆582.7-451664.4223.5263.161.3四川1419.1-132.14156.4689.6526.4128.2贵州431.2-19.91800.6347.2149.736.5云南562.5-20.62244.5308.2224.150西藏43.9-10.1157.633.610.41.6陕西781.9-33.12518.2180.9308.385.8甘肃411.9-421390.1195.4112.225.5青海103.2-6.1397.896.834.97宁夏111.9-2.6437.354.5439新疆528-22.51359.9246.9160.437.8
表5. 2010年电信能力、电话普及率分省情况光缆互联网宽带局用交换机移动电话固定电话移动电话线路长度接入端口容量交换机容量普及率普及率(公里)(万个)(万门)(万户)(部/百人)(部/百人)全国995127818759.546558.8150517.522.164.4北京123530633.41412.9413450.5121.4天津67098230534191029.988.7河北455763920.81739.6808017.861.9山西493559502.81009.34176.52164.3内蒙古201308260.5711.53565.417.184辽宁344936793.41958.6542533.177.4吉林187688362837334021.765.9黑龙江306330498.41326.84493.121.354.2上海153365819.11338.6399548.7122.9江苏8144641806.34288.28795.132.376.7浙江6464571316.53061.48666.238.397.4安徽402326609.51528.86058.620.145.6福建392803747.11807.26282.228.883.3江西364374358.91125.436031640.9山东4525521424273710484.72165.4河南394814869.51989.279481546.4湖北379836588.41690.85862.717.960.4湖南313591468.21750.4471916.850.8广东7615322184.85334.514766.932.999.9广西322789493.913803567.114.645.6海南58536111.3290.71099.420.868.8重庆258550401.11150.32746.220.458.2四川562131767.82107.99624.117.350.8贵州236684226.2885.32724.511.447.4云南329785325.91010.84364.312.349.1西藏3750417.8128.119915.154.4陕西293513484.91302.73724.120.766.8甘肃224483172.3807.2194015.652.8青海7147151.6161.754918.571.4宁夏4147156.6223.4823.417.970新疆258040256.6927.3285124.563
注：【1】对于本公报所披露的数据，2009年及以前的数据为年报最终核算数，2010年的数据为快报初步核算数。2010年的最终核算数及分省、分企业数据将在2011年年中出版的《中国通信统计年度报告(2010)》中公布。
【2】本公报电信综合指标是基础电信企业的合计数，未包括增值电信企业。增值电信企业年报数据将在2011年年中出版的《中国通信统计年度报告(2010)》中公布。
【3】网民数、互联网普及率、互联网国际出口带宽等数据取自中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《中国互联网络发展状况统计报告(2011年1月)》。
