徐汇区首个公租房试点项目田东佳苑将于春节前交房。
近日，记者实地探访田东佳苑，项目位于漕河泾板块，住宅面积为7283平方米，共15层、124户，全部是小户型，有45平方米一室一厅和55平方米两室一厅两种。
现场负责人告诉记者，田东佳苑每平方米装修标准在800元以上。尽管田东佳苑的交房标准尚未发布，但据记者了解，公租房内不但配有电视、洗衣机、冰箱、空调等电器，就连微波炉这样的小电器也会配备好。
业内预测，田东佳苑的租金应该不会低于3000元/月。
探访上海首个公租房：春节前交房，装修 标准800元/平方米，预测租金3000元/月
项目负责人称：“这个公租房很有可能是整个上海中西部地段最好、租金也可能是最高的一个项目”
理财一周报记者/董琳霞
成熟地段，交通方便，40-50平方米的套均面积，简单装修，配备必要家具家电……
这是在2010年，《上海公租房实施意见征求稿》中勾勒出的上海公租房雏形。
如今，在上海公租房实施细则出台之际，徐汇区首个公租房试点项目将梦想照进现实。记者近日实地考察了位于田东路漕东支路口的“田东佳苑”，发现现实版公租房与实施意见征求稿中所描述的完全吻合，小区体量不大，仅有一幢15层的高层建筑，施工方汇成建设正在做前门和后门的绿化准备工作，大楼内部已基本装修完毕，正在做最后的收尾工作。
“春节前我们就要完工交房，现在正在冲刺阶段。”在项目现场相关负责人在采访中对记者表示，田东佳苑作为徐汇公租房的试点项目，有可能是上海中西部地段最好、未来租金也可能是最贵的一个公租房项目。春节前，田东佳苑就可以交房，供房管部门启动公租房申请使用，高学历且满足公租房准入标准的人才可能会成为首批受益者。
项目相关负责人说：“但是我们只管交房，具体什么时候投入使用，就不得而知了。”
5分钟步行到达3号线漕溪路站
宏润花园，98平方米报价400万元；爱建园114平方米，450万元……
在田东佳苑对面的中原地产门口，记者看到田东佳苑周边楼盘的挂牌均价已超4万元，在一批大型社区的包围中，田东佳苑作为一个公租房项目的确显得有些突兀。
“对面这个保障房我们也觉得有些不能理解。”住在田东佳苑对面的宏润花园小区中的一位孙先生对记者说，“之前一直不知道这个建筑是做什么用的，就一幢楼，房子造好了也没见售楼处进场，去年底才得知这是个保障房项目，后来又说是徐汇区的人才公寓，这两天又听说这个是用作上海试点的公租房，附近的居民都感到不可思议，保障房竟然建在这么好的地段，真的很少见。”
田东佳苑项目建设的确非常低调，围绕小区走一圈，记者也没有看到一个标明项目身份的公示牌，没有项目名称，没有承建方也没有开发商名称。
记者步行记录了整个板块的生活配套和交通情况。
田东佳苑在中内环间靠近内环沿线，处在漕河泾板块，大楼1-2层裙房是已经建设完毕的徐汇区漕河泾宏润菜市场，这个菜市场将与田东佳苑同步投入使用。
在5分钟步程内，记者看到了一所幼儿园，四五家中介门店，两家美发店，一个联华超市和一个华联超市，还有一些沿街小型杂货店、五金店等，3号线漕溪路站也在5分钟步行范围内。
10分钟步行范围内，记者看到了徐汇职业高级学校，一个农业银行、一个建设银行和一些沿街饭店。
15分钟步行范围内，可以到达1号线漕宝路站以及09路、92路、120路等十余条公交线路站点。
20分钟，可以走到田林商圈，龙华商圈，4号线万体馆站，上海体育馆、八万人体育馆、宜家家居等大型配套项目。
30分钟，就可到达徐家汇商圈。
“首个试点项目肯定要有标杆力度，这个公租房很有可能是整个上海中西部地段最好、租金也可能是最高的一个项目。”在项目现场一位负责人对理财一周报记者说。
800元装修标准很实在
田东佳苑的承建方为汇成集团旗下的汇成建设公司，是一个以工程总承包、建筑施工为依托的企业。据记者调查，1992年起，汇成集团开发了相当数量的不同标准的住宅，包括40万平方米的“汇成苑”住宅小区、高安路“汇成花园”高标准侨汇商品房等。2002年以来，公司开始在保障房建设上发力，先后开发了“汇成宾阳苑”和16万平方米的上海市重大工程配套商品房基地“华欣家园”。据统计，集团公司已成功地开发了累计达100万平方米的商品房。
记者从建设方汇成建设得到了一些关于田东佳苑项目的具体参数。
田东佳苑由漕东支路、漕东路和田东路围合而成，住宅面积为7283平方米，层高共15层。住宅总户数124户，全部是小户型，分45平方米的一室一厅和55平方米的两室一厅两种户型。项目的3至13层每层有10户，14和15层每层为8户，电梯直达。房屋的格局与上海这几年流行的单身公寓和青年公寓非常相似，与单身公寓不同的是，田东佳苑每户都配备有独立的厨房。
55平方米两室一厅中，客厅和大卧室各在10平方米左右，小卧室为七八平方米，面积控制得相当紧凑。走进一套45平方米的一室一厅，进门就是一个过道连接着客厅，过道右手边是厨房，左手边是一个洗手间，在客厅的尽头是一个主卧室，面积也在10平方米左右，朝南，主卧旁边是一个朝南的工作阳台，上面安放着空调室外机。
在三楼的样板间，记者还看到了一些很实惠的装修品牌。
汇丽复合地板，浅色；惠达的洁具，包括立式台盆和马桶，一个小型淋浴房，龙头与花洒都安装完毕，方太煤气灶，申花的淋浴器……现场负责人告诉记者，田东佳苑每平方米装修标准在800元以上，虽然装修不能算豪华，但是居住起来却很舒适。目前，家具家电的采购工作也已经完成，正在陆续入户安装，将来完全可以达到拎包入住的标准。
租金预测不低于3000元/月
“现在的漕河泾板块，由于靠近徐家汇，又有三条轨交，房价早已经超过4万元/平方米了，就租金市场来看，这边100平方米左右的两房都已经要租到6000—7000元/月，一般一套60平方米以下的老公房租金也要3000元以上。”田东路上一家中原地产的物业顾问沈勇告诉记者，这个地段的房子特别好租，宏润花园是这个板块最大的一个社区，里面大多是长线投资客在持有。
4万多元的房价、60平方米以下就要3000元以上的租价，让记者不由联想到了作为公租房项目的田东佳苑未来的租金定价。
“很多工作在徐家汇的白领都在漕河泾板块租房，因为徐家汇正中心已经很少有租金在4000元以下的像样的出租房了。”一位业内人士对记者表示，目前公租房的租金并没有确切的标准，所谓“按略低于市场租金的原则确定”就给人很大的遐想空间。就他预测，类似田东佳苑这样的地段，将来也不是所有准入标准内的申请人都可以入住的，这个项目其实是公租房和人才公寓的结合体，如今仅按市场价格和公租房细则规定来预测，那么这个项目未来的租金应该不会低于3000元。但是如果是徐汇区为了吸引人才而做出一个标杆的姿态，那么也不排除运营商会给出一个很低的租价亏本出租的可能，但是谁能成为这批受益者，如何挑选这些“人才”就不得而知了。
公租房如何申请
按照政策设计，申请对象主要向工作单位所在地的运营机构提出申请，也可以向本市户籍所在地的运营机构提出申请。申请对象应如实填报申请表，按要求提交户籍证明或居住证、身份证、劳动或工作合同、住房状况等资料，承诺对提交资料的真实有效性负责，经申请对象所在单位盖章确认，交运营机构审核。运营机构受理申请后，对申请人进行资格审核。需要对住房面积审核的，可委托政府指定的机构审核。审核通过的，运营机构应出具登记证明，报区（县）住房保障机构备案。
区（县）住房保障机构应对申请审核情况进行抽查，发现有不符合规定的，向运营机构提出整改意见，运营机构应当及时落实整改。对符合条件的对象，根据房源供应等情况，可实行轮候供应制度。
为防止有人重复申请公租房，记者从市房管局获悉，一套旨在保证各区（县）公租房信息对等的公共租赁房住房服务管理信息平台将建立。信息平台建立后将及时发布和更新房源信息；防止多处申请公共租赁住房；租赁双方签订的租赁合同，使用统一的住房租赁合同示范文本，在信息平台上备案，并办理租赁合同文件登记；可与实有人口管理、房屋租赁管理有效协调；管理部门可以通过信息平台对公共租赁住房运行状况进行监督。
公租房申请流程
1
申请对象向工作单位所在地运营机构提出申请，也可向本市户籍所在地运营机构提出申请（按要求提交户籍证明或居住证、身份证、劳动或工作合同、住房状况等资料，经申请对象所在单位盖章确认，交运营机构审核）
2
运营机构受理申请后，对申请人进行资格审核
3
审核通过的，运营机构应出具登记证明，报区（县）住房保障机构备案
4
对符合条件的对象，根据房源供应等情况，实行轮候供应制度
“上海公租房大致租金水平2000至5000元”
理财一周报记者/董琳霞
上海建公租房，市民最关心四件事，准入标准、项目都建在哪里、租金水平以及如何申请。
准入标准明确
公共租赁住房政策主要面向存在阶段性居住困难的本市青年职工、引进人才和来沪务工人员，是本市住房保障体系的重要组成部分。
1月4日，上海市房管局公布了上海公租房实施细则，申请公租房须同时具备四大条件：具有本市常住户口或持有《上海市居住证》两年以上，并连续缴纳社会保险金（含城镇社会保险）达到一年以上；已与本市就业单位签订一定年限的劳动或工作合同；在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米；申请时未享受本市其他住房保障政策。
公租房全面铺开
公开资料显示，上海首批“市级统筹”的公租房房源已经确定，分别位于徐汇华泾和杨浦的新江湾城，首批房源总计超过5000套，均由经济适用房转化而来，“市级统筹”公租房房源将面向全社会供应，最快今年上半年就可开始接受申请。而记者走访的田东佳苑项目是徐汇区公租房的首个试点项目，将最先投入到市场中。
据调查，目前除了田东佳苑外，位于徐汇华泾的鑫宁公寓也是首批提供公租房源的小区之一。鑫宁公寓紧靠龙吴路外环线附近。目前小区建筑已基本竣工，大多为29层的高层，一梯四户，共提供约17万平方米2800套公租房源，房型包括40平方米、60平方米、80平方米三种户型。目前周边有一条公交线路714路直达小区。
徐汇华泾板块，目前二手房价在20000-25000元/平方米，交投较旺的项目包括华建一街坊、徐汇臻园以及明丰新纪苑；该区域二手房租金按房龄不同在每月1600-3500元不等； 杨浦新江湾也是首批公租房的所在区域，作为公租房项目之一的新江湾尚景园是首批公租房里最大的成片社区，一共2200多套住房，占首批全市公租房房源的近一半。目前项目已到收尾阶段，预计今年4月份交房。目前杨浦新江湾二手房挂牌价从3万-4.5万元/平方米不等，该板块租金水平在2500-4500元/平方米不等。
此外，位于普陀区长征镇苏州河北岸的馨越公寓已于2010年第四季度正式开工，建筑面积超过20万平方米，建成后可供应约4100套房源。
根据规划，上海将来大部分公租房一般会设置在中外环间的一些成熟板块，主要依靠改建和新建成为公租房；在市区也会将一些老厂房或仓库等闲置物业改造为“高档”公租房用，适合以青年人为主的公租房供应对象居住。
据不完全统计，目前全市各级政府、园区单位通过各种方式筹措的公共租赁房超过700万平方米。根据制订中的《上海市住房发展“十二五”规划》，“十二五”期间上海将建设筹措公租房（含单位租赁房）1000万平方米、约20万套；加上目前已投入使用的各类单位租赁房项目，到2015年末，上海公租房总规模可望超过1500万平方米，覆盖约100万常住人口。
租金水平按地段划分
上海公租房实施细则规定，公共租赁住房租金按略低于市场租金的原则确定。市场租金的评估由运营机构委托信誉好的专业估价机构实施，运营机构依据市场租金评估价研究制订公共租赁住房租金水平。市场租金评估工作应在公布公共租赁住房租金之前完成，市场租金评估价有效期为一年。
另外，细则还就运营机构对承租人欠租等情况如何处理作出了具体规定，即：承租人拖欠公共租赁住房租金和其他费用三个月以上的，运营机构可按合同约定通报承租人和同住人所在单位，要求承租人所在单位从承租人工资收入中直接划扣，承租人单位应当予以配合。
“略低于市场售价，这个就很难确定了，谁来确定市场售价？评估机构又依据什么来评估？摆在公租房面前的最大难题可能就是租金的确定了。”市场专家认为，公租房不是纯粹的市场行为，也不是纯粹的救济行为，处于中间位置比较尴尬，租金水平难以确定。
“上海公租房未来定价应该在2000-5000元/月。”记者从相关渠道一位业内人士处打听到，由于大部分公租房装修标准和平均建筑成本都差不多，因此租价将主要按照地段来划分，地段越好租金越高，准入标准也越高。但大致租金水平在2000至5000元之间。
公租房不设收入限制，比廉租房更给力
公租房对稳定房价有积极作用，对板块内租金影响有限
理财一周报记者/董琳霞
2011年全年，上海各类保障性住房将新开工和筹措1500万平方米，上市供应1150万平方米。今后凡是新出让的土地，开发建设商品住房的项目，都按照不低于建设项目住房总建筑面积5%的比例，配建经济适用住房。其中有一部分合适的房源，经过有关程序的批准，可以转化用于公共租赁住房。
根据计划，预计上海2011年将有超过100万平方米的公租房项目正式启动。
经适房、廉租房频遭质疑，解决“夹心层”住房问题的公租房能否真正解决困难人群的住房问题引起市场高度关注。
公租房更给力
“公租房有效缓解本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口的阶段性居住困难，其覆盖面远比廉租房和经适房宽泛，重点解决的是住房‘夹心层’的暂时性困难。” 上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在采访中表示，公租房不设收入限制，那些工资不低却没有什么积蓄买房的年轻人可以通过公租房来解决住房问题。
有业内专家表示，公租房如果设定收入财产线那就和廉租房没有什么不同了，只是准入门槛的不同，也体现不出政策的进步性。廉租房是解决城市中低收入家庭住房困难而建的普通住宅，有社会公共福利和住房社会保障性质；而公租房从更多意义上来说是救急和救困，是一个临时性、过渡性的住房配套。最关键的是，公租房不涉及产权无法转卖，遏制了投机，又不冲击市场。
杨红旭表示，1998年住房制度改革以来，只见房价飞涨未见保障房跟进。
2007年，“国24号文”的出台预示中央开始高度重视住房保障，将重点放在了廉租房和经济适用房建设。
2008年11月住建部推出的“9000亿安居工程投资计划”中，依然是以廉租房和经适房为主。然而近两年实践表明，大规模建设经适房引起了一些社会争议，一些经济适用房变身为官员府邸，开宝马住经济适用房、廉租房流入市场赚取租金等新闻屡见不鲜，此外，大多数地方政府积极性不高，在商品房市场带来的巨大财政效应面前，保障房工程艰难前行。
2009年七部委出台了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，上海经过了近两年的研究和征求意见，公租房终于得到落实。
公租房不是“赶风潮”是“长期事业”
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰也参与了上海公租房的前期筹备工作，在他看来，上海公租房不是为了应付一时的社会压力，盲目跟风，照抄照搬国外或国内其他城市的模式，而是根据上海的情况与需求做了很多调研与论证工作，上海的公租房模式有着自己的特点。陈杰在公开发表的文章中指出，上海的公租房将有独立和专职专业的运营机构。这与很多外地城市公租房还是由政府的住房保障部门直接操办和管理形成鲜明对比。证明了上海建设公租房，不是赶风潮，而是必须要长期进行的事业，这个任务还很专业，涉及收购、建造、出租、轮候、流转、物业管理、日常运营等很多环节，所以不可能由政府下属一个处级机构或一个公务员系统来完成这么多复杂和专业的事务，必须成立一个专职专业的运营机构。
上海市的公租房将分为三类。第一类是单位租赁房，有条件的企事业单位可以自己投资、建设和运营，分配给符合条件的员工；第二类是全市统筹房源，上海第一批市级统筹房源已基本确定，分别位于徐汇华泾地区和杨浦新江湾城，由原来的经适房项目转化而来，可提供超过5000套房源，将面向全市供应，预计最快今年上半年就可开始接受申请。第三类是利用农村集体建设用地，由运营机构，或与农村集体经济组织合作，共同投资建设和经营的公租房。
公积金助力公租房
关于公租房的成本，北京市住建委公布了三个公租房项目成本租金，有的甚至比市场价还高。相对于经适房，公租房产权不可交易，只有租金一项资金回收来源。而之所以叫公租房，其租金水平就必须低于市场平均水平。所以，在公租房建设上，政府可能会赔本贴钱。既要降低租金满足适用人群的居住需求，又要保证政府建设公租房的积极性，政府陷入两难。
上海市住房保障和房屋管理局表示，上海通过新建、改建、配建、转化、收储等五种渠道筹措公共租赁房源。为突破土地成本高带来的发展瓶颈，上海市政府已在研究降低前期建设成本、寻求低融资成本及维持今后运营涉及的税费等支持性政策。
土地出让金、公积金开始“助力”公租房，保险、民间资金也参与到公租房建设。2010年10月，财政部、国家发改委、住房和城乡建设部出台《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》，允许土地出让金、住房公积金增值收益部分用于投资公共租赁住房。
目前上海市公积金管理中心与城投置地公司达成意向，初步确定出资收购该公司开发建设的新江湾尚景园公共租赁住房项目共15万平方米、2200余套房源。市公积金中心公开表示，下半年，将在认真总结提取住房公积金支付房租政策实施情况的基础上，积极研究提取住房公积金支付公共租赁住房租金的政策。同时，积极探索住房公积金结余资金支持公共租赁住房建设的新途径。
此外，承担多个保障性住房建设项目的地产集团与太平洋保险公司达成协议，由太保公司牵头，长江养老保险公司等保险机构共同参与认购，以十年期债权投资计划的方式，向地产集团提供融资40亿元，用于馨宁公寓、馨越公寓等公租房项目建设。
公租房有利于稳定房价
对租赁市场冲击有限
“公租房作为保障性住房建设的重要组成部分，不但能缓解中低收入人群住房难的问题，对稳定房价也有积极作用。” 汉宇房地产顾问有限公司董事总经理施宏睿表示，如果公租房按照理想模式运行，那么高企的商品房价对于刚性需求的“绑架”作用就会降低，减少了市场上对商品房购买的需求量，对抑制房价过快上涨具有一定的积极作用。
21世纪不动产上海区域分析师黄河滔表示，“公租房实施意见”的覆盖对象除了沪籍人群，还有持居住证两年以上的非沪籍人士，而后者正是上海租赁市场的重要需求群体，现行的公租房将对局部的中低端租赁市场形成一定影响。但租赁需求者一般对目标房源的交通条件、地域范围有着不同的偏好，加上公租房的租金水平仅仅是“略低于市场租金”，未必能够吸引到大量的租客，对整个租赁市场的影响不会太大。此外，其影响也不只是对现行租赁格局的冲击，对相对偏远的片区而言，还能起到一定的人气积聚、配套优化作用，徐汇华泾就是其中之一。21世纪不动产上海锐丰华泾分行经理夏文杰表示，公租房对板块内租金的影响较为有限。如今华泾板块内毛坯的约88平方米二房租金在1800-2000元/月，已属于较低水平。
名词解释
公租房
公共租赁房，是解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受得起的价格，向新就业职工出租，包括一些大学毕业生和一些从外地迁移到城市工作的群体。
廉租房
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。
经济适用房
经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。和其他许多国家一样，经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排，另一种出租为主的住宅称为廉租房。
保障房
保障房的全称是保障性住房，此用词自国六条之后越来越多地出现在新闻媒体与社会人群之中。但什么是保障性住房却各自有不同的理解，让更多的人在认识上产生混乱，以至于对市场中的现状产生不同的争论。只有政府买单的才叫保障性住房。
公租房比拼：北京成本高，深圳遭弃租
重庆强调公租房只提供简单的房间装修布置不配家电家具，上海可拎包入住
理财一周报记者/董琳霞
自2010年6月七部委联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》后，各地公租房建设如火如荼，但因各地情况不同，实施路径也各有不同，主要关注点还是集中在租金和准入门槛上。目前我国多个城市已出台地方性政策建设公租房，在重庆、广州、厦门、杭州、深圳等地，已有不少公租房项目建成或开工。其中暴露出一些问题，也有一些值得借鉴的经验。
北京：成本过高遭质疑
北京市住建委在2010年5月24日发布的《北京市公共租赁住房建设技术导则(征求意见稿)》，显示公租房户型分为四类：30平方米左右的厅室合一单居、40平方米左右的小套型、50平方米左右的中套型以及60平方米以下的大套型。公租房配租不会排斥达到中等收入的有车家庭。
目前，公租房暂不接受“三房”家庭以外的其他人群申请。所谓“三房”，是指已通过廉租房、经适房、限价房资格审核尚在轮候的家庭。根据2010年7月发布的《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》，目前公租房的供应对象是本市中低收入住房困难家庭，具体包括已通过廉租房、经适房、限价房资格审核尚在轮候的家庭，以及其他住房困难家庭。
上述条件说明，北京目前公租房申请暂不对非京籍“夹心层”开放。
北京市公租房的建设方式分三种，一是以市区两级政府为主体开发建设；二是单位、园区为主体开发建设；三是城乡接合部整治改造过程中，在符合规划的集体建设用地上建设。
2010年7月，北京公布了公租房成本租金为25元/平方米/月。其中，石景山区京原路项目建设规模8.2万平方米，可建设公租房976套。初步测算成本租金22元/平方米/月，周边市场租金则为25元/平方米/月；朝阳区王四营项目规划总建筑面积20万平方米，可建设公租房3200套，初步测算成本租金22元/平方米/月，周边市场租金为25元/平方米/月。由此可见，北京公租房租价与市场价相比并无优势。为此，新华社时评还曾公开批评说“北京公租房价格看不懂、想不通”。
据悉，在全国率先开展公租房建设的重庆，公租房租金基本控制在市场租金的60%以内。广州则将公租房租金计划分为三个档次，分别为同地段市场价的60%、48%和30%，将按住户收入水平高低并结合区位情况分类收取。而香港特区，由政府提供的公租房租金仅为同地区市场价的25%，解决了近1/3香港市民的住房问题。
重庆：租金仅为市场价60%
按照《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》，凡年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源及租金支付能力，单身人士月收入2000元以下、家庭月收入3000元以下的，就可申请公租房。包括大中专院校及职校毕业生，进城务工和外地来渝工作者，本市无房户，或者家庭人均住房面积低于13平方米的住房困难家庭，都可以提出申请。引进人才、劳模、英模、二等功以上的复转军人如要申请公租房，不受收入限制。
未来三年，重庆将建设3000万平方米公租房，解决50多万户中低收入群众住房困难。这其中既有实体的工程建设，也有完善的制度规范，目前，重庆公租房建设实际开工已超过1000万平方米。重庆公租房的租金主要由贷款利息、房屋维修管理费用两个部分组成。与同地段、同品质的商品房的出租价格比，公租房的租金差不多是前者的6折。
重庆公租房被认为是成本控制最得当的一个城市。建设3000万平方米公租房，约需成本1500亿元。由于公租房用地以划拨方式供应，减免土地出让金，加上免征城镇土地使用税、土地增值税，免征城市建设配套费等行政事业性收费和政府性基金，可直接减少一半资金投入，实际投资在700多亿元。对这700多亿元资金，大概200亿元由政府投入，主要有几个来源，一是土地全部划拨，土地成本作为国有资产注入；二是把每年土地出让收益的5%用于公租房建设，每年有10多亿元；三是中央下拨的专项资金和市里每年安排的财政预算资金。另外500多亿元则通过社会融资渠道筹集。由于公租房具有源源不断的租金收入，因此对于银行、保险以及社保基金等来说，具有相当强的吸引力。
2010年5月28日，重庆市国土房管局公布了公租房的交房标准，强调公租房只提供简单的房间装修布置，承租人还需自己配上家具、电器，然后才可入住。
上海的公租房交房标准尚未发布，但据记者了解，公租房内不但配有电视、洗衣机、冰箱、空调等电器，就连微波炉这样的小电器也会配备好。
深圳：公租房惨遭“弃租”
2010年底，深圳福田区于2008年首批配租的300多套公共租赁房合同到期，但有超半数的租住家庭不再续签合同。就福田区公租房租户大面积退租现象，福田区建设局的相关负责人解释，原来政府对公共租赁房租户的补贴由市财政和区财政共同分担，而从2010年开始，市财政不再对租户房租进行补贴，而区财政的补贴是固定的。加上很多业主涨房租，少了政府的部分补贴，租户又不愿多出钱，这些低收入家庭就选择了退租。
对此，近日广州和深圳拟制定标准，达标的外来务工人员也可申请公租房，扩大租住群体。广州和深圳是有条件将符合标准的外来务工人员纳入保障范围。设定一个分数，只要达到了这个积分的外来务工人员就可以申请公共租赁住房，目前相关单位正在制定这方面的标准。
香港：三分之一市民住“公屋”
香港的公屋政策始于20世纪50年代，并随着社会经济发展不断完善。目前，香港共有约71万套公屋，每套面积30至60平方米，超过200万人租住其中，约占香港总人口的29%。香港房委会公布新修订的2010至2011年度公屋申请“门槛”：以4人家庭为例，家庭月收入限额由1.58万港元调高到1.60万港元，家庭资产限额由37.5万港元调高到38.4万港元。60岁以上老人的资产限额为一般家庭的两倍。只有满足收入和资产两项限额条件的家庭才能申请公屋。
香港公屋的月租金由220港元至3370港元不等，平均为1320港元。超过六成租户每月租金低于1500港元。租金中已包括差饷、管理费和维修保养费用。对于暂时遇到经济困难而无法负担公屋租金的租户，房委会有一个“租金援助计划”。住户的租金占收入比例超过20%，或收入低于限额的60%，可获宽减租金25%至50%，减租期为一年。有长期经济困难的家庭，则可向社会福利署申请救济金，即综合社会保障援助金，政府向综援户提供租金津贴，数额足以支付全数租金。目前，领取综援和接受租金援助住户的数目，约占公屋住户总数的22%。
各地公租房退出机制
上海：租期不低于2年，不高于5年
《上海市发展公共租赁住房的实施意见(征求意见稿)》中指出，为了保证公共租赁住房承租人居住的稳定性，租赁合同的期限一般不低于2年，合同到期后承租人还需要租赁的，由运营机构对承租人的资格重新进行审核，符合条件的可续签；租赁总年限暂定一般不超过5年。本市的公共租赁房将以小户型住宅或集体宿舍为主，套均面积约为四五十平方米。公共租赁住房承租人可在户籍落地、入学等方面享受相应配套政策。
北京：租满5年条件复核后可续租
公租房租赁期限最长5年，合同期满承租家庭应当退房。需续租的，应在合同期满前3个月内提出申请，由产权单位会同相关单位复核，符合条件的续签租赁合同。
承租家庭不符合承租条件但暂时不能腾退房屋的，租赁合同期满后给予两个月过渡期，过渡期内按市场价收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体在租赁合同中约定。
重庆：最长租期5年，有3个月过渡期
重庆市公租房管理局有关负责人表示，公租房每次合同租赁期限最短为1年，最长为5年。承租人除交纳租金外，还需交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、物业服务等费用。严禁转租、转售、空置。租赁合同期满或终止应退出房屋；对暂时无法退出的，经同意，可给予3个月的过渡期；拒不腾退的，按规定追加租金，并在适当范围内公告，必要时申请人民法院强制执行。
