——山阴县京津风沙源治理工程综述
■吕建全朱志勇
■本报记者赵卫民
十年前，“平沙莽莽黄入天，轮台九月风夜吼，一川碎石大如斗，随风满地石乱走……”雁门关地区以北春秋两季的风沙至今还让许多人记忆犹新。就在2000年，山阴县乃至华北地区发生了多次沙尘暴。
十年后，在山阴县京津风沙源治理项目区，以往的满目荒凉和寸草不生已被“绿色”代替，站在高处漫山遍野的绿色尽收眼底，树随梁栽、树随坡种、树随沟植，处处洋溢着勃勃生机，一片片绿色在山上山下、沟底、山坡延伸。
十年间，历届县委、县政府薪火相传，荒山披上绿装，生态环境得到了极大改善。截至目前，全县新增林地面积71万亩，其中乔木23万亩、灌木48万亩，新增草地17．43万亩。
“治沙”不是形象工程，而是一项惠及万民的民生工程
山阴县城西部的黑山头原来是一片荒芜丘陵，西北风一刮，县城风沙蔽日，是县城风沙的主要来源地，严重影响县城形象和广大居民的生产生活。当时，面纱、防风眼镜等防风沙用品几乎成了家家户户的必备物件。
2000年，华北刮起了严重的沙尘暴。山阴县是重灾地之一。于是，国家紧急启动了京津风沙源治理工程，一场与天斗、与地斗的战役拉开了帷幕。
2001年，山阴县京津风沙源治理工程启动，全县以项目为载体，整合项目资源，在全面推进项目的同时，本着“大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收”的治沙理念，下大力气对县域实施生态治理和绿化改造。首先，大面积实施水源和节水工程。全县仅项目区新增配套机井200眼，新增水浇地3万亩，农业种植条件明显改善，农民靠天吃饭的局面得到进一步扭转，粮食产量由2000年的12．5万吨增加到2009年的15万吨。其次，加强养殖基础。通过风沙源治理，新增优质牧草地9万亩，发展畜牧棚圈18．6万平方米。奶牛养殖量由2000年的47000头增加到目前的78000头，鲜奶产量由2000年的 16万吨增加到2009年的25万吨。第三，农民收入明显增加。全县仅退耕还林一项补助就达6000多万元；特别是大量的农民参与承揽了植树造林任务，季节性从事植树工程的农民达80万人次；新建了新大滩移民新村，对偏远山区的2430位农民进行了生态移民，彻底解决了偏远山区农民吃水难、用电难、出门难、增收难、上学难的问题；农民增收渠道进一步拓宽，农民人均纯收入由2000年的2296元，增加至2009年的6503元。
2010年4月15日，市委书记田喜荣深入山阴县西山缓坡丘陵区20万亩治沙工程和山阴雁门关劣质地类10万亩治沙工程进行调研。田书记高兴地说，山阴的生态建设让人震撼。同年6月4日，副省长刘维佳再次深入到这两个观摩点进行调研，对山阴县雁门关劣质地类10万亩治沙工程连声赞叹，好！好！真不容易！
“创新”不是“空口号”，而是结合实际，服务全局
“十年岁月似流金，满眼春绿胜玉带。”山阴县在十年治沙的过程中探索出了一条科学营林之路，在绿化模式、树苗栽植、后期管理等各个方面都有一整套适合当地植树造林的方法。
山阴县地处山西省北部，属大同盆地黄土丘陵区，境内气候干燥，雨雪偏少，风大沙多。风沙治理在山阴的项目实施区域范围广阔、地形复杂，施工难度相对较大。为此，全县在具体规划施工中，针对水土流失现状，确立了绿化两条山系、种好三块草田、建起四大林区、设立五道屏障的总体治理目标规划，针对不同区域、不同地形地貌制定了不同的施工方案，确保了项目施工的科学合理，做到了项目施工一处，治理成功一处。
李生军、陈永和等10多个造林大户就是在治沙过程中涌现出来的先进典型。截至2009年，全县完成造林工程40．71万亩，退耕还林23．34万亩，草地治理17．43万亩，棚圈建设18．6万平方米，饲料机械3145台，小流域治理11．87万亩，水源和节水工程4395处，生态移民2430人，黑山头万亩综合治理工程成为全省十大优质工程。
“绿化”不是纸上谈兵，而是扎根基层，率先垂范
京津风沙源工程启动以来，为了保证项目的顺畅实施，山阴县成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、职能部门和乡镇一把手任成员的京津风沙源项目工程建设领导组，十年来，领导组成员换了一批又一批，但是“治沙”的决心却始终没有改变。
京津风沙源治理工程建设虽是国家项目，但因其任务大难度高，需要配套大量的人力、物力和财力。为此，县委、县政府在节约其他费用的基础上，挤出大量资金用于治理项目的前期启动，在风沙源治理、生态造林的十年间，县政府共投入1000多万元，确保了在专项资金未到位前项目的顺利推进。同时在资金使用上，在保证专款专用的前提下将多项资金统筹安排，捆绑使用，发挥资金投入相对集中的优势，理顺各类项目之间的关系，进行有机整合，既加快了建设又最大限度地发挥了资金的最佳使用效益。
经过多年不懈努力，山阴县的林地面积已由2002年的9万亩跃升为目前的53万亩，人均占有林地面积2．4亩；2007年到2010年，全县造林累计投资达5亿元。防沙工程不仅改善了雁门关外的生态环境，而且有力地提升了边塞军事文化旅游品位。该县被山西省政府评为造林绿化先进县，县林业局被评为造林绿化先进单位。
山阴县西山缓坡丘陵区20万亩治沙工程和山阴雁门关劣质地类10万亩治沙工程，是2010年全国京津风沙源现场会的观摩点。
把清风送往北京，把绿色留在山阴。
