后金融危机时期，如何从经济下滑的泥沼中拔出脚来，通过科技创新实现国家经济的转型，是一个世界共同关注的话题。美国、俄罗斯在发展方式上差异明显，但都采用了通过科技创新探索复兴之路的国家战略。虽然效果还需若干年才能呈现，但其大的思路对我们不无参考价值。
“美国的经济模式一直很有弹性”
——美国专家谈美国科技创新
记者 张保平 赵兢 芝加哥报道
“从历史上来讲美国的经济模式一直都是非常有弹性的，这就意味美国的各行各业都是非常积极主动地寻求发展，并可以自由迅速地改变其发展方向。技术尤其是信息技术的进步使得很多企业能够获得更加高效的生产效率，得以更加高效地经营业务。”现担任芝加哥驻DSI国际集团公司的总裁和国际执行总监的理查德·沃楚知最近在接受《经济参考报》记者采访时说。
理查德·沃楚知是一位拥有30多年工作经验的国际知名商业战略及并购专家，在其职业生涯中成功经手了在15个国家的200多个收购和合并的案例，其中包括数个在中国的并购案。他曾担任国际并购伙伴集团的董事会主席和总裁。
科技创新是美国经济成功转型的基石
“比较而言，欧洲就不是这样。很多欧洲国家都受到很严格的工会管治和政府规定的制约，不能够很灵活地做出应该这样做还是那样做的决定，对于新技术的发展而言，这是个不好的因素，结果会导致推迟欧洲公司技术的应用，使得欧洲公司处于不利地位。”理查德·沃楚知说。
他认为，目前的美国经济模式已经从一个以制造业为基础的模式转化成以服务为基础的经济体。“这个转变一开始是基于其他国家具有较低的生产成本而改变的，比如中国的制造业成本要比美国低很多，但是这个从生产型转为服务型的产业模式很大程度上也是由于科技和信息技术革命发展的结果，如果没有这些先进的通讯设备和信息产业，制造业在过去的50年内不可能有如此大的变化。”
沃楚知指出：“美国经济能够在科技和信息产业推动下高速发展，成功转型的另外一个关键原因是美国的劳动力资源能够比较快地适应科技发展带来的变化。这当然是一个导致大量失业并存的痛苦过程，但是同时这个转变也为培训行业带来了丰厚的利润，尤其是他们需要培训上百万的美国人去从事新的工作。今天虽然美国经济面临着可怕的衰退，但是仍然有1.5亿的美国人正在各行各业辛勤地工作着。说实话，这是美国经济发展的发动机。”
培养创新意识和保护创新成果很重要
沃楚知认为，从历史的角度来讲，美国很大程度上是数百年来由来自欧洲和其他地方的持续不断的移民建成的。“美国的民主体制使得这些移民们首次享受到从未体会过的个人自由。他们不断创新，开发新点子，正是这种动力和精神造就了美国这样一个富于创新的国家。”
他指出：“在这个过程中，美国逐步创建了一个优秀高端的大学教育系统，同时，在小学和中学教育中也大力培养学生创新精神和能力。而且美国各地的主要大学都赞助支持学校的科学研究工作。”
除此之外，沃楚知认为知识产权的保护为创新过程提供了安全保障。他说：“美国政府的专利办公室建立了一整套保护知识产权的系统，使得创造发明人能够在法律保护下20年之内没有顾虑地进行他们的发明创造工作。同时，美国的司法系统可以帮助发明人合理合法解决纠纷。”
他还指出，一个自由自在的市场经济模式赋予新发明新产品获得厚利的可能，这些获得厚利的发明家们又出资，资助更大更多的创新和发明工作，为大学的研究中心和其他发明人的研究项目捐钱资助。
当记者问到美国的科技发展对美国经济起到什么样的推进作用时，沃楚知说：“在美国的经济模式中，科学和技术的发展是非常重要的一部分，用一个常用名词那就是‘研究和开发’。美国当代商业发展模式就一直推崇这样一个理念：如果一个企业不再在研究和开发方面进行大量投入，那么这个企业就不能够成活，更不用说发展壮大。而且美国政府也非常支持企业的这种行为，制定相应的优惠政策来鼓励企业进行研发。”
从另外一个方面来讲，他认为美国的国防部在过去几十年中也投资进行了大量的技术研究和开发，其中很多研究成果也被用于民用。比如1960年，美国政府把太空研究作为国家的一个主要投入项目，结果这一研究成果以及相关的科研成就对美国经济的方方面面产生了非常深远的影响。
中国应营造创新氛围、构筑创新体系
沃楚知认为，在科技发展方面，美国有很多方面值得中国借鉴。其中最重要的一点是民众要拥有一定程度的自由去创新和发明。“这可以通过建立一个高质量的教育体系来实现，通过这样的教育体系培养民众发明创造的能力。比如，在美国谷歌公司，工程师们每周允许有一天的时间不受任何限制地选择他们自己感兴趣的项目来研究。这种做法可以推广自由思维，从而使得创新精神发扬光大。”
另外，他说，很重要的一点是政府在提供政策方面要具有确定性。政府应让从事发明创新的人了解并享受到在税收上的优惠，并告诉他们这种政策不会轻易改变。
他对中国政府在通过科技创新实现经济增长模式转变方面提出以下建议：一是营造一个鼓励个人自由地进行创造发明的文化氛围；二是建设一个高层次的大学系统，培养杰出人才；三是制定国际承认的专利和产权法保护技术创新；四是制定相应的税收政策促进创新和发明，制定创新者和发明者可以长期依赖的政策；五是树立国家级别的创新发明目标，并奖励达到这个目标的创新和发明者；六是当创新和发明出现的时候，要准备好改变进程和制定新的发展方向。
俄罗斯：以五大创新促经济转型
记者 赵志鹏 莫斯科报道
全球经济危机使俄罗斯资源型经济模式的弊端暴露无遗，令俄领导层充分认识到转变经济模式的必要性和迫切性。2010年，俄政府在刺激经济复苏的同时，推动经济现代化、发展创新型经济的步伐明显加快。俄版“硅谷”问世，五大创新经济领域的诸多规划和项目出台或开始实施，经济外交初见成效。有分析人士因此将2010年称为俄罗斯“创新经济元年”。
五大战略方向
2009年6月，梅德韦杰夫提出，节能环保、核技术、航天通信、生物医疗和战略信息技术为俄发展创新型经济的五大战略方向。2010年，俄在这些领域陆续出台相关规划，各领域均取得不同程度的进展。
在航天领域，俄推动本国全球卫星定位系统——“格洛纳斯”系统的速度明显加快。2010年“格洛纳斯”系统新增在轨卫星6颗如今在轨卫星总数为26颗，范围已基本覆盖全球，可实现全球定位导航。目前俄罗斯正在国际市场上积极进行“格洛纳斯”导航系统的商业化推广。俄联邦航天署已与印度、哈萨克斯坦等多个国家签署了“格洛纳斯”导航系统的使用协议，与巴西、委内瑞拉、墨西哥及阿拉伯国家也在洽谈该系统的推广及使用等问题。俄政府副总理伊万诺夫不久前表示，“格洛纳斯”系统计划于2012年底开始大规模投入商业市场，2013年就有望带来利润。
在通信领域，俄致力于改造和铺设新的通信主干线网络，发展和完善卫星电视通信系统，发展4G通信网络。俄罗斯知名网络运营商Yota公司于2010年9月宣布，该公司已在俄罗斯喀山市开通4G LTE网络，到去年年底要在俄五个城市开通LTE网络。俄罗斯技术集团控股公司已研发出基于Yota网络的俄首部国产4G双屏手机，将于今年投入生产。此外，俄罗斯第一个“电子政府”去年10月份在喀山问世。俄政府各部委也在去年基本实现电子化文件传输。俄政府还提出了2015年90%的居民实现宽带上网的目标。
在节能领域，2009年11月，俄联邦议会通过了《俄罗斯联邦关于节约能源和提高能源利用效率法》。去年俄政府根据该法推出了六个联邦级节能项目，内容包括：大规模普及电气水表的使用，强制推广使用节能灯，建立节能示范社区，在国家机构及社会公益单位使用节能技术，鼓励研发小型节能设备，研究超导及生物能项目。这些项目目前已经逐步开始试点。
在战略信息技术领域，俄国立莫斯科大学计划于2011年研制出峰值运算速度超过每秒千万亿次浮点运算的超级计算机。微电子工业将在今年底全面达到欧洲标准。此外，俄纳米技术集团公司已于年内开始生产90纳米芯片。
在具有技术和资源优势的核能领域，俄政府宣布了雄心勃勃的核能发展计划。其中包括：未来几年将俄罗斯在世界核电站建设和运营市场的份额由目前的16%提高至25%；核电在国内电力结构中所占份额由现在的16%-20%提高到25%-30%；今后几年内在全球范围内兴建26个核电机组。
俄罗斯还开始积极研制新一代核电反应堆——快中子堆。去年1月21日，俄政府批准了《2010-2015年及2020年前新一代核技术》联邦专项纲要，普京表示，该计划目的是在快中子反应堆基础上建设高效、洁净的核电站，研发新一代核能技术，提高天然铀资源的利用率，保证国家能源需求。
打造俄版“硅谷”
2010年3月，梅德韦杰夫宣布，将在莫斯科郊区小城斯科尔科沃建设一个现代化的高技术研发和产业化中心，简称斯科尔科沃创新中心。该中心将成为俄创新经济政策的试验基地，推动上述5个重点领域的现代化进程。俄媒体将该中心称为俄罗斯的“硅谷”。在4月底召开的经济现代化和技术发展委员会会议上，梅德韦杰夫宣布了未来进驻俄罗斯“硅谷”的创新型企业可享受的各项税收优惠措施，其中包括十年内免缴利润税、财产税和土地税，企业社保费上缴标准比全国标准低一半，等等。
2010年9月，《斯科尔科沃创新中心法》获得俄议会两院通过并由俄总统签字生效，该法是有关斯科尔科沃创新中心的基本法，明确了该中心的法律地位和优惠。目前该中心整体建设规划即将出台，各项工程建设工作正逐步展开。
英美法德意韩等国均对俄“硅谷”项目表现出深厚的兴趣。负责该项目的斯科尔科沃创新中心开发基金会已经与微软、思科、西门子、诺基亚、菲利浦、波音等多家知名跨国公司签署了合作协议或备忘录，这些公司或决定进驻斯科尔科沃，或同意提供大笔投资和技术支持，或承诺合作开展科研项目。首批创新项目已经获得俄政府批准。
需要指出的是，斯科尔科沃创新中心是一项耗资巨大的项目，俄罗斯总统办公厅第一副主任苏尔科夫表示，完成这一建设项目需要4-5年的时间。斯科尔科沃创新中心开发基金会主席韦克谢尔贝格估计，未来3-5年，该中心需要2000亿卢布的投资(约合近70亿美元)。
从俄去年的经济外交活动可以看出，俄对西方国家以开展技术合作、获取技术资源为主攻方向，对非西方国家则以推广俄优势技术、拓展市场、获取资源为主要目标。
对内实现高福利、高活力、高舒适度，对外实现高贡献
日本提出未来20年发展目标
前不久，日本《中央公论》月刊刊登日本国际交流财力“新时代创造性国家战略研究会”10多位著名专家学者的研究报告认为，日本当前问题的核心是对国家未来蓝图没有形成共识，日本要想在20年后成为有影响力的国家，就要成为“高品质国家”，即对内实现“高福利”“高活力”“高舒适度”，对外实现“高贡献”。从中长期看，日本应与亚太地区志同道合者构建合作关系，代替美国在亚洲的扼制功能。
20年后日本的姿态
专家们在其报告中提出，日本在20年之后，不仅应成为“国民互助互爱的高满意度国家”，而且还应努力成为“富有礼节和亲切感的负责任国家”。这意味着，政府和国民不仅自己具备高度幸福感，还有责任以国民的幸福感为基础，向海外伸出援手。
日本要想成为高品质且具有影响力的国家，首先必须确立以伦理优势为基础的强势经济，提高国民满意度。日本必须努力向世界展示“拥有关爱之心的资本主义”这一新模式。为此，我们应努力成为“高福利、高活力、高舒适度和高贡献”国家，这就是20年后“国家的应有状态”。
“高福利”应对老龄化、少子化和失业问题
“高福利”应从三方面来理解：
一是用先进方式应对老龄化。其终极目标是促进个人自立，如完善“任何人都可以靠自己无忧无虑地安度晚年”的体制。一方面将养老金提高至世界最高标准，另一方面降低对高收入者的补助。
二是综合应对少子化。政府需要在完善育儿基础设施(提供充足的托儿所)、降低育儿成本(提供儿童补贴和高中之前免费教育)和完善育儿环境(不分男女都享受育儿休假等)这三方面均衡发展。
三是全面应对失业问题。完善失业安全网络和对未来就业者进行职业培训。
“高活力”强化产业竞争力
“高活力”，老龄化并不意味着低活力。即使在老龄化社会，也应维持高度产业竞争力，努力实现高福利、中负担。这里面又包含五个方面：
一是强化产业竞争力。将日本打造成研发基地，将母工厂设在日本，同时在生产工艺方面，促进包含日本本土优势的制造工艺与东亚生产网络的结合。
留在日本的制造业必须以高科技和资本集约型产业为主。需要将企业所得税降至世界平均水平，利用经济合作协定撤销出口对象国的关税和降低服务连接成本(降低枢纽港口和枢纽机场的使用成本、放松管制等)，强化竞争力。
关于农业，应重点援助专业农户，依靠“安全、美味和美丽”为实现高附加值农业的出口产业化。
环保、医疗护理、旅游等产业是日本的优势领域。日本应努力放宽医疗护理领域的限制，为培育环保产业不吝惜初期投资补助。日本需要重新认识自己在历史遗产、温泉资源、修养地和产业设施等方面的优势，完善适合老年人和外国人的基础设施。
二是有些领域需要加强监管。比如金融领域，需要进行适当监管。环保领域也是如此。如太阳能发电和电动汽车等下一代环保车的引入，既需要通过一定规则来促进投资，又需要强化补助来缩短投资回收年数。
三是促进研发。日本应致力于打造亚洲的世界研发基地，除了建设两三处产学官集中基地外，为扰聚世界优秀技术人员，还需进一步完善研究环境，与国外优秀大学联合，发挥国际研究院功能。
四是创业援助。日本在作为高活力源泉的创业教育和创业家培育基础设施建设方面存在明显不足。创业教育应培养不怕失败的精神。这就要求从幼儿教育开始培养创业所需的挑战精神，灌输终身教育的理念。
五是大学教育要实现半英语化，培育出可以在全球活跃的人才，为高活力提供动力和源泉。
“高舒适度”确保安全和安心
“高舒适度”，不仅让日本人感到舒适是理所应当的，还应该让访问日本、到日本投资和在日本居住的外国人感觉舒适。这需要从四个方面来理解：
一是进一步确保“安全和安心”。需要在食品和产品安全、交通体系安全、治安环境、环保系统等方面作出更大努力，将日本打造成安全和安心的圣地。此外，在有关技术、规定、标准和规格方面，应与亚洲国家合作，打造国际标准。
二是进一步从质量上完善住宅建设。可以考虑通过完善住宅金融和住宅税制来普及节能住宅和生态住宅，继承税方面的优惠措施也非常有效。
三是建设无障碍基础设施。住宅无障碍化已成为实现“高舒适度”社会的必要条件。为了让老年人生活得安心，需要用区域网络将医疗和健康等服务联系起来，改善生活援助方式。
四是礼节和亲切感。如可以考虑让大学生和专业学校学生去给护理当助手，并计入学分。企业在招聘时如果重视这方面的经历，将有助于改变年轻人的意识。
日本要对世界做些什么？
日本要对世界做些什么？专家们在其报告中论述应在七方面有所表现：
一是日本要在全球管理上发挥作用。要在亚太经合组织和东亚合作等地区合作机制方面积极发挥领导作用。
二是日本应在保护公海和太空等地球共有财富方面发挥影响力。
三是通过经济合作消灭世界上的贫困和贫富差距。
四是积极发挥日本的软实力。
五是为维护亚太地区稳定，需要重新确认日美同盟，分配战略任务。
六是需要重新审视日本在联合国的地位和影响。
七是日本在核裁军方面发挥主导作用非常重要。
（辛华）
